對輸電線路施工工程造價中若干問題的思考

摘要：在我國，輸變電工程的固定資產就占了電網固定資產的60%以上，因此，對輸變電工程造價進行控制，有利于資產的節約，資源的優化配置，以及促進電力現代化建設。本文主要介紹了輸電線路造價管理的定義及特點，探討了輸電線路工程造價管理的現狀，分析了影響工程造價的因素，提出了相應的解決對策。

關鍵詞：輸變電；工程造價；現狀；解決對策

1.輸電線路工程造價管理的意義及特征

1.1輸電線路工程造價管理的意義

所謂工程造價管理是指人們通過制造或者改變條件、施加影響以及采取措施使投資者或者業主一次性投資費用達到最合理的控制措施。輸電線路在建設過程中存在著技術難度大、工期長、投資大的特征，因此要對輸電線路的工程造價進行管理控制。輸電線路施工工程造價的管理要從投資決策、物資的招標、建設施工、交付使用的整個過程進行總體計劃、組織指揮、協調和控制，從而達到預期的目標，實現人力、物力、財力、時間和空間的有效合理利用，最終實現以最低的成本得到最大的經濟效益、環境效益以及社會效益。

1.2輸電線路工程造價的特征

輸電線路被包括在建筑工程的范圍，所以具備一般建筑工程所具有的特點。然而，供電系統也具有自身的一些行業特點，電建公司的輸電線路也具有自己的一些特殊性，因此，輸電線路的施工工程造價也與一般意義上的建筑工程造價有一些區別，具體表現如下：

第一，需要大量的資金。供電行業是保障國家能源安全，關系國計民生的十分重要的基礎產業，近年來，電建公司投入大筆的資金用于工程建設，以保障電網的安全，提高電網的輸電能力。同時，電力行業對于設備的安全性及可靠性要求非常高，具有技術密集型的特點，因此，輸電線路的工程造價往往需要很高的數額。例如，設計一座典型的500kV的輸電線路工程造價都會超過一億元以上。所以，造價數額巨大是電力企業的一個特征，但是，如果工程造價的數額越大，那么它就具備較大的節約的潛力，因此，十分有必要對輸電線路工程造價進行研究探索。

第二，較強的不可預測性。受到輸電線路的建設及其它因素的影響，電建公司在輸電線路工程造價的問題上具有很強的不可預測性。目前，我國電力行業的廠網已經分離，電廠作為電源端受到發電企業的管理，電建公司主要負責建設維護管理輸電線路、變電設備以及城市鄉村的配電設施。例如，修建一條長度在上百甚至幾百公里的500kV的輸電線路，在建設的過程中不可避免的會遇到復雜的氣象條件和地理環境，可能要跨越江河湖泊，穿山越嶺，繞道濕地等，這樣就會產生額外的運輸費用、勞務費用、建設費用等，因此給工程造價增加了不可預測的因素。除此之外，在輸電線路建設過程中，會遇到民事賠償的問題，這是不容忽視的，工程建設中會遇到征地拆遷補償費、青苗補償費等一系列的費用問題，這又是很大的一筆開銷。而由于補償費用談不好而造成的民事問題又會影響輸電線路建設，進而導致施工周期延長，對工程整體造價產生巨大影響。

第三，周期性。由于輸電線路的建設周期很長，所以導致電建公司在工程造價管理上的周期也很長。輸電線路項目的建設周期包括論證決策、可行性分析、項目立項、工程的開工、工程的建設、竣工投產幾個部分，因此輸電線路的建設周期要比一般的工程建設周期長。如跨區域的輸電線路建設，從華中地區的電源點到華東地區的受電端，即使是建設一座110kV的輸電線路，也需要兩年左右的時間。

第四，專業性。輸電線路工程一般包括很多個單項工程、分部分項工程以及配套工程，例如110kV輸電線路的建設，就要涉及到很多110kV線路開斷或接入等的配套工程，同時，輸電線路工程又包括有土建相關工程，設備的安裝、試驗調試等的工程，這就使得輸電線路工程造價具有多層次性。在以上工程建設中要配備線路、變電檢修、配電人員，更加需要通信、自動化、繼電保護、計量、電源等方面的專業型人才，因此，輸電線路工程造價具有專業性的特點。

2.影響輸電線路施工工程造價的若干問題和解決措施

對輸電線路施工階段為研究對象，根據工程造價理論進行造價控制分析研究。由于輸電工程項目投資大、工期長，因此在項目建設過程中有諸多影響因素，如可控和不可控因素。通過分析施工階段的造價控制研究，主要對工程項目決策階段經濟性評價、工程項目建設規模估算、項目總投資、工期影響因素等進行分析研究。針對目前輸電工程造價中存在的問題提出了施工階段相應的解決對策。

2.1合理選擇線路路徑

本體工程中的六項單位工程都受到輸電線路的路徑選擇的影響，因此，選擇一個合理的線路路徑在控制輸電線路工程造價的問題上發揮著極為重要的作用。輸電線路路徑的選擇在衡量經濟效益的同時還要考慮到社會效益對輸電線路路徑選擇的影響。因此，要從總體角度，綜合考慮各方面的影響因素。例如，可以運用全數字化攝影測量系統與航測技術，同時采用先進的計算機軟件對線路路徑進行優化，最終達到節約開支的目的。

2.2合理選用桿塔

桿塔工程的投資約占本體投資的1/3，桿塔工程量的核心是桿塔型式及數量。可以通過減少單公里輸電線路中塔材數量來有效的降低工程造價。當塔材量降低1t/km時，投資就相應的降低，然而，在保證塔材指標的基礎上，單公里范圍內的塔材量并不能無限制的減少，要從以下兩個方面進行考慮：

第一，塔型的設計。應該結合輸電線路的工程實際，進行全面合理的規劃，采用全新的設計，讓每一個工程塔桿都得到充分的利用，同時體現此工程的特點。例如，在人口密集且經濟發達的地區，在直形塔中采用V型串設計，這樣能夠減小塔頭的尺寸，減小線路走廊的寬度，同時還可以避免由于房屋拆遷及對走廊通道中樹木砍伐帶來的經濟費用。

第二，耐張段的設計。優化并且合理的經行耐張段長度的設計，這樣有利于降低輸電線路工程單公里塔材的用量。

第三，為適應資源節約型和環境友好型要求，對輸電走廊的茂密林區的林木采用高跨，導致鐵塔呼高增加、塔材耗量大幅增長、基礎變大。同時由于房屋拆遷和林木賠償在建設場地清理費中所占比例較大，是影響其他費用乃至輸電線路造價的主要因素。因此，減少房拆量和交叉跨越也是輸電線路路徑選擇要考慮的主要因素。

2.3對于運輸方式的思考

要對輸電線路通過的路徑及交通條件進行合理的分析，因此選擇合理的材料站及運輸方式能夠顯著的降低運輸開銷。在選擇運輸方式時，要盡可能的選用汽車進行運輸，降低人力運輸距離，這樣可以大大降低運輸費用。

2.4優化塔桿基礎選型

線路基礎工程約占本體工程費的25%左右，因此，基礎混凝土的用量也是影響輸電線路工程造價的一個不能忽視的因素，基礎混凝土的用量會影響到基礎工程、土石方工程以及工地運輸這三個方面的單項工程項目。工地運輸的主要材料主要由砂石與水泥構成，因而減少基礎混凝土量相應的也會減少工地運輸與土石方工程，所以基礎工程量對線路工程造價的影響也是十分關鍵的。做好基礎選型要在全面充分的考慮環境保護以及造價原則的基礎上優化設計塔桿基礎，要依據當地的地質條件以及工程使用的塔型進行因地制宜，優化設計。從另一個方面來看，基礎工程量與土石方工程量之間互相約束，因此在設計時要使這兩種工程量達到最佳結合，達到節約開支并且保護環境的目的。

3.結束語

根據“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”要求，充分利用好“典型設計”、“通用造價”、“造價控制線”約束性，抓好設計階段造價控制；在施工階段，合理確定招標工作中的量和價，建立設備材料價格信息發布平臺，做好設計設計變更和簽證的審核和落實，同時抓好施工結算管理工作質量，努力實現“工完量清”；細化造價分析，推進分析成果應用，提升輸電線路施工工程造價管控水平。

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