工程造價全過程管理

摘要：隨著工程造價要求的不斷提高，研究其全過程管理凸顯出重要意義。在探討全過程管理模式的利弊分析及存在問題的基礎(chǔ)上，提出了該項工作的優(yōu)化措施和手段。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程；管理

一、前言

作為一項實際應(yīng)用效果良好的造價管理方法，全過程造價管理在近期得到了長足的發(fā)展。該項課題的研究，將會更好地提升全過程造價管理的實踐水平，從而優(yōu)化工程造價的最終效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

二、全過程管理模式的利弊分析

1.全過程管理模式的優(yōu)勢分析

全過程管理模式對于提高建設(shè)工程項目的實施效率、加強(qiáng)項目實施過程管控、實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益最大化、達(dá)到項目建設(shè)目的等方面具有積極的作用和顯著的優(yōu)勢。同時，也便于全面掌握建設(shè)工程項目的整體情況，對項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。該模式的優(yōu)勢分析，在此不做詳細(xì)闡述，此處重點(diǎn)對該模式的不利之處進(jìn)行分析說明，并結(jié)合實踐進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新。

2.全過程管理模式的弊端分析

全過程管理模式，要求對建設(shè)工程項目進(jìn)行全過程的管理，雖然具有很多優(yōu)勢，但同時也存在一些弊端：一是各工作環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)作問題，會影響到工作進(jìn)度。因為全過程管理模式，在實際應(yīng)用過程中，較為容易發(fā)生各工作環(huán)節(jié)之間不能有序銜接的問題，如果處理不好的話，很可能會造成延誤工作進(jìn)度的情況。二是職責(zé)分工的問題，容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對建設(shè)工程項目的實施全過程進(jìn)行管理，但并不是一個人或一個團(tuán)隊對工程建設(shè)項目的“全權(quán)負(fù)責(zé)”。因此，這種管理模式，在強(qiáng)調(diào)人人參與、全程負(fù)責(zé)的情況下，容易出現(xiàn)推諉扯皮，或責(zé)任不清、界限不明的問題，進(jìn)而會發(fā)生人人都在管而人人都不管的情形。三是對參與員工的綜合素質(zhì)要求比較高，人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對建設(shè)工程項目的實施全過程進(jìn)行跟蹤管理，因此對于承擔(dān)項目全過程管理的團(tuán)隊人員來講，必須要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，既要有相應(yīng)的專業(yè)知識，又要有綜合協(xié)調(diào)、解決問題、推進(jìn)工作的能力。同時，由于建設(shè)工程項目實施過程的各個環(huán)節(jié)中的側(cè)重點(diǎn)不同，對管理人員所需的專業(yè)知識要求也不一樣，通常情況下，單一的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員很難勝任每一個環(huán)節(jié)的管理要求或?qū)I(yè)知識要求，因此難免會出現(xiàn)無法勝任或顧此失彼的情形，從而對項目的實施產(chǎn)生不利影響。

三、工程造價全過程具體分析

1.投資決策階段

決策階段是項目建設(shè)全過程的起始階段，決策階段的工程計價對項目全過程的造價起著宏觀控制的作用。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對該項目的工程造價又重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達(dá)到70%-90%，因此，只有加強(qiáng)項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，繼而實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。

2.設(shè)計階段

根據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定，一般項目設(shè)計可按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行，稱為“兩階段設(shè)計”。國內(nèi)外相關(guān)資料研究表明，設(shè)計階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達(dá)75%以上。我們成本部的責(zé)任就是嚴(yán)審設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，原則上施工圖預(yù)算不能突破設(shè)計概算。就我個人而言，設(shè)計工作一定要提前，留足時間，把細(xì)節(jié)設(shè)計完善，以免后期設(shè)計變更或者簽證工作量過大，不利于造價控制。開發(fā)公司的設(shè)計部門人員各專業(yè)不可能配備齊全，這時就可以邀請工程部的專業(yè)工程師協(xié)助幫忙審圖，由于他們對現(xiàn)場比較了解，他們往往能提出一些便于施工的，節(jié)約時間的技術(shù)。

3.招投標(biāo)階段

這是我們成本部門最關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。

首先是編制工程量清單及標(biāo)底。在此之前，一定要把整個項目進(jìn)行專業(yè)劃分，以免出現(xiàn)專業(yè)交叉，或者專業(yè)真空地帶。目前開發(fā)公司一般會把編標(biāo)的工作委托給專門的造價咨詢公司，他們的人員各專業(yè)配備比較齊全。我們部門的重點(diǎn)工作是審核他們的工程量清單，因為他們對項目不是很了解，往往某些項目特征描述不會太精確。因為我們公司這些年一直在做展館，對展館的構(gòu)造已經(jīng)很熟悉了，我們部門在審核工程量清單時會邀請工程師協(xié)助幫忙，模擬施工過程中會產(chǎn)生的一些簽證進(jìn)清單，避免后期核價工作量過大。比如我們公司AB館在總包進(jìn)場基礎(chǔ)施工時，發(fā)現(xiàn)樁基施工時會擠壓出大量的土，造成總包人工清土的工程量很大，我們在F館樁基編制清單時，加了一個“管樁頂部2mm鋼板焊接”的子項，減少了后期的人工清土，費(fèi)用節(jié)約了10萬元。

其次是清標(biāo)。清標(biāo)的工作重點(diǎn)為：

1）對照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件；

2）對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標(biāo)均價的項目要重點(diǎn)查；

3）對措施費(fèi)用合價包干的項目單價，要對照施工方案的可行性進(jìn)行審查；

4）對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進(jìn)行分析、測算；

5）對投標(biāo)人所采用的報價技巧，要辨證地分析判斷其合理性；

6）在清標(biāo)過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在，妥善處理。

對清標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題一定要咨詢清楚，在二次回標(biāo)時重點(diǎn)檢查，不能草草了事。

第三是定標(biāo)。定標(biāo)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)在很多開發(fā)公司往往采用最低價中標(biāo)，光看表面價格，其實很多施工單位在投標(biāo)時會針對清單中的漏洞，采用不平衡報價，后期進(jìn)行大量簽證。所以我們在定標(biāo)時，一定要對工程量大的子項嚴(yán)格審查，最好是把品牌固定死，有利于后期工程師的管理。

最后是簽訂合同。簽訂合同時一定要對工程量大的材料進(jìn)行施工封樣，把每次洽談的詢標(biāo)紀(jì)要或者會議紀(jì)要作為合同附件。

4.建設(shè)施工階段

施工方進(jìn)場前，一定要進(jìn)行圖紙交底，讓施工方的管理層熟讀圖紙，讀透圖紙，利用施工方的專業(yè)技術(shù)優(yōu)化圖紙，減低工程成本。

開發(fā)成本部要把合同交底給現(xiàn)場工程師，協(xié)助工程師了解每一條款，以便于后期的管理，避免不必要的簽證。

成本部做好動態(tài)成本月報表，安排專人實時錄入，監(jiān)控每一個數(shù)據(jù)，做到心中有本帳。

5.竣工結(jié)算階段

結(jié)算階段是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)項目合理確定工程造價尤為重要，每一次的竣工結(jié)算都是一場硬仗，本階段造價控制主要是通過查看、熟悉與工程施工有關(guān)的合同、協(xié)議文件，施工圖紙、簽證單等，依據(jù)國家規(guī)定的計算規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集、簽證等進(jìn)行工程量及價格審核，使工程造價符合實際情況，建設(shè)資金得以科學(xué)利用，最大程度地發(fā)揮開發(fā)公司的投資效益。

經(jīng)過這幾年的經(jīng)驗，我覺得在平常收集施工現(xiàn)場的影像資料非常重要，往往能在結(jié)算對持過程中立于不敗之地，做到事實勝于雄辯，為公司節(jié)約大量的成本。

四、結(jié)束語

通過對工程造價全過程管理的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，該項工作的開展有賴于對多項技術(shù)優(yōu)勢的掌控，有關(guān)人員應(yīng)該從工程造價的客觀實際需求出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢，研究制定最為切合實際的全過程造價管理方案。

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