建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析

摘要：我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價(jià)，提高工程投資效益。在具體的工作實(shí)踐中不斷探索和尋找建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，切實(shí)解決建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的工程造價(jià)問題，從而推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)健康有序地發(fā)展，確保工程造價(jià)得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)能夠順利完成。

關(guān)鍵詞：建筑；工程預(yù)算；工程造價(jià)控制；作用分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的支撐，建筑業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中占有舉足輕重的地位和作用。在建筑施工和管理過程中，每個(gè)企業(yè)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可以直接透過工程預(yù)算與成本控制反映出來，其不但對(duì)項(xiàng)目的投資有較好的指導(dǎo)作用，還可以對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)控制具有重要的指導(dǎo)意義。在保證建筑質(zhì)量和社會(huì)效益的前提下，為保證施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)當(dāng)完善建筑成本控制管理體系，避免給工程預(yù)決算帶來偏差。

一、關(guān)于建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用分析

1.確保工程造價(jià)的科學(xué)性

在工程造價(jià)控制工作中工程預(yù)算為起點(diǎn)，先后經(jīng)歷計(jì)算、評(píng)價(jià)等過程，最終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計(jì)的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計(jì)劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開展對(duì)于保證施工工程科學(xué)性來說具有重要的作用，能夠?yàn)槭┕すこ碳爱a(chǎn)品的資金運(yùn)作計(jì)劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設(shè)計(jì)定額。

2.有助于編制建筑施工設(shè)計(jì)圖

建筑施工設(shè)計(jì)圖的預(yù)算主要是指，在設(shè)計(jì)施工圖階段，對(duì)預(yù)期成本進(jìn)行計(jì)算和評(píng)估的過程。編制施工圖預(yù)算的過程，先要依照國(guó)家工程量規(guī)則，對(duì)所批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行工程量的計(jì)算；然后，按照各預(yù)算定額統(tǒng)計(jì)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用；最后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。另外，項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)及資金的結(jié)算兩個(gè)過程的順利完成是企業(yè)確立成本評(píng)估的前提。

3.保障建筑工程成本的合理性

工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的有效進(jìn)行是在科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上開展的，科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計(jì)和各工程計(jì)算費(fèi)用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過程中，要以定量的對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行表示。可以說，建筑工程預(yù)算是對(duì)材料、金額、勞動(dòng)量和機(jī)械設(shè)備的具體計(jì)算。科學(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學(xué)施工設(shè)計(jì)圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

二、關(guān)于工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中存在的問題

1.定額體系的不足

目前，在建筑行業(yè)的發(fā)展中，如果能有一個(gè)完善的定額體系，那么建筑工程預(yù)算與成本控制會(huì)在實(shí)際應(yīng)用中得到更為廣泛的推廣。只有具備健全與完善的制度才能跟上時(shí)代的發(fā)展要求。由于時(shí)代的發(fā)展，建筑工程的要求也在不斷發(fā)生變化，其標(biāo)準(zhǔn)、工藝與材料都有著新的要求，這時(shí)工程預(yù)算與管理就需要進(jìn)行定額換算。但是基于我國(guó)目前的預(yù)算管理體系不夠完善，不能進(jìn)行合理的預(yù)算，就很容易造成預(yù)算的偏差。由于滯后的定額換算管理更新較為緩慢，基本上不能滿足日益變化的市場(chǎng)價(jià)格的需求。所以，在沒有好的完善的工程預(yù)算的體制條件下，建筑工程企業(yè)想要進(jìn)行有效的成本控制真是難上加難。

2.權(quán)、責(zé)體系的不足

工程預(yù)算與成本控制的管理方法的實(shí)施離不開管理體系的支撐。在當(dāng)前的建筑企業(yè)中，如果可以建立明確的權(quán)、責(zé)管理體系，那么企業(yè)管理便會(huì)得到有效的實(shí)施并且進(jìn)行有效的管理。在管理的過程中，如果權(quán)、責(zé)可以落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上，并制定責(zé)與利的相關(guān)制度，那么在施工預(yù)算與成本控制上就會(huì)有更多的激勵(lì)措施，提高工作者的積極性。

3.施工與預(yù)算的不協(xié)調(diào)

影響工程預(yù)算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。在施工項(xiàng)目的較長(zhǎng)工期中，市場(chǎng)會(huì)發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價(jià)格變化較大，所以在施工的過程中會(huì)出現(xiàn)好多問題；不僅如此，期間也許會(huì)發(fā)生預(yù)想不到的意外會(huì)給工程預(yù)算帶來多種困難。現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)會(huì)讓大部分企業(yè)的預(yù)算與成本不相符，使預(yù)算失去了其應(yīng)有的實(shí)際作用。如果施工過程中出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象就會(huì)使成本增加，使預(yù)算不能夠給企業(yè)提供有力的支持，給企業(yè)的管理與建設(shè)帶來困難。

三、關(guān)于建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制的有效策略

1.首先要解決的是預(yù)算定額統(tǒng)計(jì)表中設(shè)備材料價(jià)格變動(dòng)所帶來的的問題。市場(chǎng)的材料價(jià)格是不確定的，所以需要進(jìn)行價(jià)格差的控制和調(diào)整。一項(xiàng)工程的順利完成往往花費(fèi)數(shù)年時(shí)間，在這斯間設(shè)備材料價(jià)格會(huì)發(fā)生比較大的變化，為了能使才既預(yù)算對(duì)投資起到控制作用，可以考慮建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)則系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)對(duì)未來材料設(shè)備變化清況的預(yù)測(cè)，觀察和工程造柑旨標(biāo)相關(guān)的變化趨勢(shì)，隨時(shí)調(diào)整價(jià)差，使整例既預(yù)算的編制也能在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。工程概預(yù)算編制時(shí)間緊張，工作量大，編制人員又必須在很多的項(xiàng)目計(jì)算表和定額條目中反復(fù)抄寫和校對(duì)，免不了會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)算、重算或漏算的清況，而且大量的重復(fù)計(jì)算會(huì)花費(fèi)較多時(shí)間。預(yù)算軟件使用可以解決這方面的問題，現(xiàn)在有很多專門針對(duì)概預(yù)算編制過程中的工程概預(yù)算軟件，它能在很大程度上減輕工程概預(yù)算工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高概預(yù)算編制人員的工作效率和工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理和對(duì)概預(yù)算員工的培訓(xùn)。影響工程造價(jià)的資金投入量的主要因素是工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量高低實(shí)際施工中的合理性、可操作性。要想盡量避免工程預(yù)算超支情況的發(fā)生，則有必要進(jìn)行預(yù)算設(shè)計(jì)，就是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，加強(qiáng)對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備和占地面積方面的設(shè)計(jì)，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，并保證施工質(zhì)量，使企業(yè)獲得盈利。工程造價(jià)預(yù)算管理人員除了要掌握必要的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法規(guī)政策，還要對(duì)材料采購(gòu)、工程整體結(jié)構(gòu)、投資控制等方面的知識(shí)加以熟悉。現(xiàn)在不斷有新材料新技術(shù)出現(xiàn)，需要工程造價(jià)預(yù)算人員隨時(shí)去關(guān)注和學(xué)習(xí)。又由于現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況跟圖紙上抽象的設(shè)計(jì)有很大差別，造價(jià)預(yù)算管理人員要深入工程建設(shè)第一線，對(duì)工程建設(shè)的可行性進(jìn)行思考研究。因此，工程預(yù)算管理人員要具備良好的職業(yè)道德，不怕苦、不怕累，還要有豐富的專業(yè)知識(shí)和工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。建筑工程單位的領(lǐng)導(dǎo)也該關(guān)心預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，為他們的深造和能力的提高搭建一定的平臺(tái)，促進(jìn)他們的發(fā)展。

2.在計(jì)算工程各指標(biāo)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行，對(duì)建筑周期長(zhǎng)短、混凝土標(biāo)號(hào)及其它原料用量等方面科學(xué)選擇。在工程接近尾聲時(shí)，要對(duì)剩余建材、臨時(shí)計(jì)價(jià)工程等進(jìn)行資金折算工作。要及時(shí)做好回收費(fèi)用的計(jì)算，對(duì)于臨時(shí)計(jì)價(jià)工程，要進(jìn)行施工工期、施工設(shè)備等方面的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，從而提高資金使用率。

3.在工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，管理人員的管理、技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)都將決定著工程造價(jià)的成敗，所以，要不斷的進(jìn)行管理人員管理、技術(shù)水平的有效提升，這將是縮減成本投資最有效的方法之一。工程造價(jià)預(yù)算編制工作者一定要熟練的掌握預(yù)算編制方法和技巧，還需要熟知各類定額標(biāo)準(zhǔn)以及最新的收支分類科目，尤其需要對(duì)每一類項(xiàng)目中的費(fèi)用類別進(jìn)行熟練掌握，唯有此，才可以得到標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算結(jié)果。與此同時(shí)，工程造價(jià)預(yù)算管理者需要具備的能力有：財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、貨幣管理、工資核算、資產(chǎn)核算、稽核、查賬、公共關(guān)系協(xié)調(diào)以及相應(yīng)的運(yùn)算等方面的能力。總而言之，高水平、高技能和高素質(zhì)的工程造價(jià)預(yù)算管理人員不可或缺，他們作為公司和部門的精英，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域有著獨(dú)到的見解，同時(shí)還具備特殊的管理能力和專業(yè)技能。

建筑工程項(xiàng)目預(yù)算在工程造價(jià)控制中需投資巨大的資金才能保證施工，而施工單位在分配資金時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)不同的失誤，導(dǎo)致了工程成本資金的浪費(fèi)而影響到經(jīng)濟(jì)收益。工程預(yù)算在控制成本造價(jià)中的作用十分顯著，其有助于企業(yè)掌握好資金的分配方法，以求最低的成本消耗創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]高磊.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012年08期

[2]竺齊波，張堯明.工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響以及控制策略[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012年09期

[3]陳舜卿.淺析概預(yù)算編制在建筑工程中的重要性[J].沿海企業(yè)與科技，2009（4）：148～149.

[4]楊松民.提高概預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010（11）：147～148.