淺談青海東部干旱地區(qū)小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

一、東部干旱地區(qū)小型水利項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)

相比較大型水利工程的工程規(guī)模大，工程投資大，工程施工技術(shù)要求高，工期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，東部干旱地區(qū)小型水利項(xiàng)目建設(shè)具有其的特點(diǎn)如下：

第一，工程規(guī)模小。小型水利項(xiàng)目建設(shè)大都存在于縣級(jí)以下的地區(qū)，主要的作用是為滿足某一小型區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)生活的用水。

第二，投資規(guī)模少。小型水利項(xiàng)目建設(shè)的總投資規(guī)模大都在數(shù)十萬(wàn)元左右，資金來(lái)源主要是政府撥款。

第三，工程相似度高，施工工藝簡(jiǎn)單，工程施工技術(shù)要求較低。

第四，工期較短。小型水利項(xiàng)目建設(shè)的工期大都為幾個(gè)月，而且施工季節(jié)也大都集中于春秋兩季。

二、東部干旱地區(qū)小型水利工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

隨著小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)的增加，小型水利工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題也進(jìn)一步暴露出來(lái)，這些問(wèn)題極大地制約了小型水利工程的建設(shè)。這些問(wèn)題主要有：

2.1小型水利工程施工過(guò)程中安全意識(shí)欠缺。由于小型水利工程的投資規(guī)模少，這就造成了施工方為了降低成本大量雇用沒(méi)有任何施工經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力。而且，小型水利工程大都為鄉(xiāng)村進(jìn)行水利建設(shè)，廣大的閑置農(nóng)民也成了勞動(dòng)力的主要來(lái)源。這些勞動(dòng)力的很多都缺乏文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，個(gè)人素質(zhì)低下，安全意識(shí)淡薄，使得小型水利工程在施工過(guò)程中存在大量的安全隱患。施工過(guò)程中人員受傷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2技術(shù)力量淡薄，業(yè)務(wù)水平較低。由于小型水利工程的規(guī)模小，投資少，造成了水利工程的施工主體往往不具備專(zhuān)業(yè)的施工條件，施工方的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)水平較低。

加之，小型水利工程的招標(biāo)機(jī)制存在很大的漏洞，任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，這就使得小型水利工程的工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證。

2.3監(jiān)控措施不完善，檢測(cè)手段落后。由于小型水利工程的投資少，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再加上施工隊(duì)伍自身素質(zhì)的參差不齊，這就使得工程質(zhì)量難以得到保證。同時(shí)，由于多數(shù)基層水利部門(mén)對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)控缺乏有效的措施，甚至完全沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)控的意識(shí)。還有就是對(duì)工程施工質(zhì)量的檢測(cè)手段落后，這就使得工程質(zhì)量更由難以保證。

2.4工程驗(yàn)收與移交不規(guī)范。由于工程投資少、分布散，導(dǎo)致有些小型水利工程在工程驗(yàn)收時(shí)不按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。而且工程在移交過(guò)程中存在一刀切的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致接收方在沒(méi)有完全熟悉工程運(yùn)行的情況下貿(mào)然進(jìn)行工程運(yùn)作，增加了工程在運(yùn)行安全方面的隱患。

2.5施工前期準(zhǔn)備不足。在水利施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣不確定的因素，比如惡劣的天氣等等，若施工前期準(zhǔn)備不足就會(huì)給施工過(guò)程帶來(lái)很大的損失。由于小型水利工程的投入資金較少，工程管理不規(guī)范，很多施工機(jī)構(gòu)為了趕工期，在準(zhǔn)備工作沒(méi)有完成的情況下就匆忙開(kāi)工，這樣就極大的增加了工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性。

2.6材料供應(yīng)工作不足。由于水利工程需要用到大量的材料，這就要求對(duì)材料進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)劃包括材料的選材，材料的質(zhì)量，材料的供應(yīng)周期以及材料的保存等等。由于小型水利工程的管理混亂，對(duì)材料沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)材料的保存不當(dāng)造成材料的損失，致使工程的成本增加。或是沒(méi)有計(jì)算材料的供應(yīng)周期，在施工中用到某種材料時(shí)手 腳亂，不但影響施工進(jìn)度，還會(huì)造成施工成本的增加。

三、加強(qiáng)東部干旱地區(qū)小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的方法

3.1目標(biāo)就是要落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制。通過(guò)合同、協(xié)議等相關(guān)文件明確各個(gè)主體的義務(wù)和責(zé)任。將責(zé)任分工到位，明確到人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理建設(shè)，完善工程管理制度，保證工程安全順利高效的運(yùn)作。

3.2做好施工前得準(zhǔn)備工作。首先，在開(kāi)工前對(duì)工程進(jìn)行全方位的規(guī)劃，提前準(zhǔn)備施工所需的各種材料、設(shè)備以及^員分配。其次，合理組織一支強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍，做好施工管理人員的崗位培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

3.3要加強(qiáng)小型水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。無(wú)論任何時(shí)候都應(yīng)該把安全生產(chǎn)放在小型水利工程施工的首要地位。鑒于施工人員的個(gè)人素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，在現(xiàn)場(chǎng)施工中容易造成施工事故的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)定期，加工進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)，始終把安全生產(chǎn)、科學(xué)施工、安全運(yùn)營(yíng)貫穿于整個(gè)水利施工的生產(chǎn)過(guò)程之中。

3.4增加安全檢查和安全巡視鑒于小型水利工程在施工過(guò)程中可能存在的偷工減料、工程質(zhì)量低下的特點(diǎn)，必須增加對(duì)工程質(zhì)量的安全檢查和安全巡視。

第一，要樹(shù)立監(jiān)理人員的權(quán)威。若監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過(guò)程中違反施工程序，有偷工減料或是工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，監(jiān)理人員有權(quán)責(zé)令其返工。

第二，要增加安全檢查和安全巡視的頻率。要制定合理的安全檢查和安全巡視的周期，把定期檢查和不定期的巡視，安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查結(jié)合起來(lái)，將施工過(guò)程中的安全隱患和質(zhì)量不合格的概率降到最低。

3.5嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程合同及規(guī)程和規(guī)范在小型水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料及其構(gòu)建等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，從根源上保證工程的質(zhì)量。同時(shí)，還要對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵部位施行嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度。真正做到”嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人”，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程合同及規(guī)程和規(guī)范。

3.6樹(shù)立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想工程項(xiàng)目必須依照科學(xué)的安全的方法進(jìn)行施工，既要為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要保證工程自身的科學(xué)性和合理性。尤其水利工程工程是關(guān)系到很多人的吃水和用水問(wèn)題，如果工程設(shè)計(jì)不科學(xué)或是沒(méi)有采用科學(xué)的辦法進(jìn)行施工，將會(huì)對(duì)未來(lái)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)極大的障礙。

3.7提高小型水利工程的技術(shù)含量鑒于，水利工程在施工過(guò)程中的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)水平較低的缺陷，就需要加強(qiáng)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，使施工人員明確自己的施工任務(wù)，并具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、結(jié)論

小型水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是我國(guó)水利工程建設(shè)的重要組成部分。小型水利工程為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民的生活保障發(fā)揮著重要的作用。但是由于小型水利工程在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的種種問(wèn)題，使得工程的質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重的影響了工程的使用效果。

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4.2加強(qiáng)水源衛(wèi)生防護(hù)

飲用水水源應(yīng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要設(shè)施，如警示牌、防護(hù)帶等。設(shè)立的水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，保障飲用水水源不受外界污染。

4.3制定科學(xué)合理的飲用水水源保護(hù)規(guī)劃

應(yīng)將飲用水水源保護(hù)規(guī)劃作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)保證環(huán)境衛(wèi)生，并將飲用水水源的保護(hù)建立在其他資源開(kāi)發(fā)利用之上。

4.4建立信息發(fā)布制度

環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)定期發(fā)布飲用水水源地的基本情況，如水質(zhì)報(bào)告、水量情況等。讓居民及時(shí)了解當(dāng)?shù)仫嬘盟陌踩闆r，讓居民充分的參與到飲用水水源的監(jiān)督與管理，并將日常的工作透明公開(kāi)。

4.5建立多元化融資渠道

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，對(duì)于水源保護(hù)的資金需求量又較大，除了應(yīng)加大國(guó)家的各級(jí)財(cái)政投入以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)大力吸收民間資本的投入，使農(nóng)村的供水工程、水源地保護(hù)有足夠的資金支持。

5結(jié)論

我們通過(guò)研究了解到了農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的影響因素是哪些，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生情況不容樂(lè)觀，需要積極的進(jìn)行調(diào)整改善，這方面的內(nèi)容還需要通過(guò)對(duì)這些影響因素進(jìn)行研究分析，提供針對(duì)性的處理，提升農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量。

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