高技能人才培訓基地建設工作之我見

摘 要：本文從國家級高技能人才培訓基地建設項目申報、項目建設、項目管理等方面總結了建設工作的經驗體會，對申請或建設國家級高技能人才培訓基地建設項目具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：高技能人才 培訓基地 課程體系

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。因此，高技能人才培訓也成為各職業院校的工作重心。培訓質量的關鍵之一就是培訓基地的建設，筆者認為，唯有高質量的培訓基地，唯有符合社會需求的培訓基地，才能體現國家對建設高技能人才隊伍的要求。

2012年4月，國家啟動了第二批國家級高技能人才培訓基地建設項目的申報工作，筆者學院收到文件后，由于時間緊，任務重，我們立即成立了由分管副院長牽頭，相關專業系部負責人及教學骨干組成的國家級高技能人才培訓基地建設項目申報工作小組，通過10天左右的精心準備，完成了浙江公路技師學院國家級高技能人才培訓基地建設項目申報材料，上報浙江省人力資源與社會保障廳，經過省級專家初審，國家人社部、財政部等部委復審，批準了我院的國家級高技能人才培訓基地建設項目，之后在院相關部門的齊心努力及相關企業的全力協助下，完成了申報書中的各項建設目標，2014年11月順利通過了浙江省人力資源與社會保障廳的專家驗收。

此次國家級高技能人才培訓基地建設項目的實踐，不僅強化了我院的行政辦事效率，還提升了我院的辦學水平和辦學實力。為了再接再厲，發揮好基地的作用，我們對國家級高技能人才培訓基地項目建設工作進行了總結，筆者認為在建設國家高技能人才培訓基地項目時要做好以下幾點。

一、理解高技能人才培訓基地建設的目的、意義及要求是建設工作的基礎

為了做好國家級高技能人才培訓基地建設項目的申報工作，項目申報工作小組首先對國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法進行了認真學習，對我院的管理、教學、培訓、設施設備、場地、師資力量、校企合作等基礎申報條件進行了全面分析。我院建校三十多年來，為我省交通公路行業輸送了大量的高技能人才，組織完成了多批次的高級工、技師、高級技師的培訓、鑒定工作，所涉及專業與我省的經濟發展密切結合，符合我省交通建設、養護發展規劃戰略的需要，是我省經濟社會發展急需、緊缺專業，項目建成后會為我省的交通建設、養護事業培養更多的高技能人才，能夠最大限度地為廣大老百姓提供安全、便捷、快速、舒適的交通服務，發揮引領示范效應。大家認為我院基本符合申報條件，在此基礎上達成共識，決定集中精力開展申報工作。

二、形成切實可行的高技能人才培訓基地建設項目申報材料

申報材料要緊貼高技能人才培訓基地建設文件要求及本省、行業、學校的實際。大量的資料表明：2011年浙江省全省生產總值首次突破3萬億元大關，“十一五”以來，交通運輸部提出交通公路建設要服務于當地經濟和社會發展全局、服務于人民群眾安全便捷出行。交通對于經濟社會發展具有基礎性和先導性，交通服務涵蓋所有社會群體，“面向各行各業，聯系千家萬戶”，國民經濟和社會生活離不開交通。浙江交通堅持率先發展，加快了基礎設施建設步伐。另外，浙江為全國首個交通物流業發展試驗先行區，隨著浙江交通事業的大發展，浙江交通基礎設施建設的步伐不斷加快，工程機械化施工與管理、工程機械使用與維修、工程機械技術服務與營銷、公路施工與養護、公路工程檢測等專業迎來了一個前所未有的大好發展機遇。浙江省在十二五期間要完成如此繁重的交通基礎設施建設、管理和養護任務，提高交通運輸服務質量，當然迫切需要一大批掌握實用技術、動手能力強、愛崗敬業的交通高技能人才。但是我省在交通公路工程建設與養護、工程機械設備管、用、養、修等專業高技能人才嚴重緊缺。浙江省公路管理局“十二五”規劃中已認識到公路行業技術工人中，高級工、技師和高級技師的比例遠遠低于需求的比例，數量也嚴重短缺。

我院是國家級重點技工學校，工程機械類專業、公路施工與養護類專業是省級示范專業和省級品牌專業，是我省培養工程機械使用與維修、公路施工與養護技師的唯一一所技師學院。同時我院也是浙江省公路工程機械施工與管理、使用與維護、公路養護、公路施工等行業技能培訓考核站，是國家級職業技能鑒定所，是我省唯一一家擁有強大的工程機械、公路施工與養護師資力量并且直接服務于工程一線施工單位的培訓機構，在交通系統在職職工培訓方面積累了大量的培訓經驗，為浙江省的交通建設培養了大量的一線施工技術人員。

基于以上情況，并考慮《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家高技能人才振興計劃實施方案》及《浙江省人才發展“十二五”規劃》的目標的要求，我們明確了立足浙江省交通類高技能人才急需的實際，面向行業、企業培訓的建設目標，以培養工程機械化施工、工程機械使用與維修、工程機械技術服務與營銷、公路施工與養護類、公路工程檢測類技能型人才作為國家級高技能人才培訓基地建設的主要任務，進一步完善我院的高技能人才培養培訓體系，提升高技能人才培訓的內涵和培訓能力。

三、申報材料中寫到的一定要做到，做到的一定都要有記錄

申報材料中的建設任務明確后，我們根據職業崗位的任職要求，參照交通類職業資格標準，通過職業崗位分析，確定了職業崗位的專業能力，完善、形成了培訓課程體系，構建了突出工學結合、校企合作為特點的高技能人才培訓模式。建立了突出職業能力和素質培養的培訓課程標準，規范了培訓課程教學的基本要求，把培訓質量、培訓效果作為培訓工作的核心。以工作項目為導向，充分體現課程結構、課程定位和課程內容的職業性，以現場模擬與實際操作為載體，融“教、學、做”于一體構建了高技能人才培訓體系。

建設過程中我們還堅持了實用、科學、可持續發展、綜合性、先進性、共享性、社會性的建設原則，形成了培訓課程標準共16套，校本培訓教材、大綱共16部，高技能人才培訓技能評價體系共5套，新簽訂校企合作協議10份，編寫理實一體化教案、培訓項目題庫共16套，8本培訓教材已列入人民交通出版社2015年的出版計劃并正式出版；建立了專業帶頭人培養、培訓、教師聘請、校企合作、財務管理、資產管理、培訓管理等20項管理辦法、制度；培養了專業帶頭人共5名、骨干教師6名、引進教師9名，聘期企業實踐經驗豐富的兼職培訓教師10名。完善了與高技能人才培訓體系相適應的實訓室建設，實訓場地超過13000平方米。

四、強化建設過程中的管理工作

高技能人才培訓基地建設工作時間緊、任務重，在兩年的時間里要完成培訓體系、培訓課程標準、培訓教材、培訓管理制度、培訓場地的建設等一系列的工作，管理工作至關重要。為了保質保量按期完成任務，我們成立了高技能人才培訓基地建設工作領導小組、工作小組，明確了各自的任務分工、要求及完成時間、質量標準，切實做到層層落實；工作過程中圍繞產出這個重點，對完成時間均留有余地，并盡可能做到前期工作安排的稍微緊一些，以便為后期的成果整理及完善工作留有余地。

建設過程中，我們一方面定期召開工作碰頭會，對階段性工作完成情況進行匯報、交流、檢查，對存在問題進行研討，遇到分歧時能及時統一思想、統一認識，形成解決問題的辦法，工作小組的重點是圍繞推進工作出發，領導小組的主要任務是服務于工作小組，從政策、資源、經費等方面給予保障；另一方面，我們似情況開展小范圍的溝通，以解決小范圍的問題。

我們比較重視對兄弟院校的學習、取經，借鑒他們的建設經驗，以便少走彎路走捷徑，提高建設工作的效能。

經費使用管理方面，我們能嚴格按照《國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法》執行，中央財政補助資金沒有用于差旅費、勞務費等禁止使用的范圍，嚴格實行項目管理，落實項目申報時制定的國家級高技能人才培訓基地建設項目經費管理實施細則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，單獨建賬，實行專款專用。

五、存在問題及建議

高技能人才培訓基地建設項目是實施國家高技能人才振興計劃，推動高技能人才隊伍建設，滿足各行各業對技能人才需求的重要舉措。項目建設的質量、深度對其今后在面向社會開展培訓的質量及效益發揮方面影響很大。但繁重的項目的建設過程與有限的人力資源矛盾突出。教學帶頭人、骨干教師、企業一線技術負責人是高技能人才培訓基地建設工作的主力軍，同時，也是教學與生產一線的主力軍，教師平時的教學工作、學生管理工作已經非常繁重。企業技術負責人經常為工程進度、工程質量在奔波，工作非常辛苦，尤其是現在的學校、企業崗位人員都相對緊張。如何克服這些矛盾決定了高技能人才培訓基地建設工作的成敗。為保障高技能人才培訓基地建設項目的順利開展，建議高技能人才培訓基地項目建設領導小組要在項目建設一開始就建立形成有效的激勵機制。政府、行業要建立保障企業積極參與高技能人才培訓基地建設的機制。建設過程中，上級主管部門要對建設過程進行定期檢查、指導，形成有利于建設工作的政策、制度。組織建設單位與主管部門開展定期的交流、研討，保障項目建設能夠按照實施辦法穩步推進并發揮作用。

（作者單位：浙江公路技師學院）