新建本科院校學術事務與學生事務聯動機制研究

顧元華+徐正興

摘要：新建本科院校學術事務與學生事務包括教學、科研、學工等方面，是自身日常教學管理，也是新建本科院?！爱a教融合、校企合作”建設應用技術大學的主要內容。面對現實困境，應當探索“政府主導與教授治校、教研條線與學工條線、校地合作與績效考核”的相互結合，以地方與高校緊密對接、教研與學工多元聯動、政產學研用互動互聯的工作機制，優化學術事務與學生事務。

關鍵詞：新建本科院校;學術事務;學生事務;聯動

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2015）12-0177-02

學術事務與學生事務是高校日常教學管理的主要內容?！皩W術事務”指與學術活動相關的，以知識的加工與傳播為主要任務的活動，包括教學與科研活動;“學生事務”指學生工作所涉及的，包括思想政治工作、職業生涯規劃教育、心理健康咨詢輔導，以及各種課外活動和日常事務管理等。當前，國內大部分新建本科院校正積極建設以“產教融合、校企合作”為主要特點的應用型本科高校，顯然，必須加強學術事務與學生事務的內涵建設、相互支撐，助推學校優化辦學格局，實現跨越發展。

一、新建本科院校的現狀分析

1二級學院的工作壓力較大

新建本科院校升本時間較短，辦學資質從“專科向本科”轉型之后，還未完成向學術型大學轉型就面臨建設應用技術大學的挑戰。升本之后，雖然自身的辦學師資及軟硬件設施有了相應的發展或升級，但在應用型本科教育“是什么？”“怎樣實施”問題上缺乏科學、理性的頂層設計和簡明、務實的執行辦法，直接造成二級學院學術事務與學生事務常常處于經常變動甚至“摸著石頭過河”的狀態。

2職能部門的管理服務僵化

新建本科院校學術事務與學生事務的日常管理由職能部門負責，在建設應用技術大學的進程中，職能部門的管理與服務工作也要跟得上學校轉型發展的步伐;但現實情況是，職能部門的管理服務僵化。新建本科院校升本之后，經歷了沿襲?？齐A段的管理辦法、借鑒985、211高校的工作模式及探索自身《章程》三個階段，教學及行政管理人員一貫按照相關工作規范履行崗位職責，在工作思考與實踐方面缺乏優化工作的緊迫感和服務師生的主動性。

3大學師生的教學成效欠佳

新建本科院校按照應用型本科教育的基本特征建設應用技術大學，學術事務與學生事務也必然要進行轉型，“著重理論如何轉化為實踐，如何應用到實踐中去”[1];而實際上，無論是理論向實踐的單向轉化還是兩者的雙向轉化，成效都不理想。一方面，大部分教師是碩士、博士后直接進入高校從事相關工作，缺乏“實踐”背景;另一方面，長期以來，學生已習慣于教師“講授法”、被動學習為主的方式，崗位實習、實訓的機會少，周期短。

二、形成當前現狀的主要原因

1頂層設計與管理方式不匹配

二級學院是學術事務與學生事務的主要實施者。學校的頂層設計、職能部門的管理方式也指向二級學院，但兩者卻未能協調統一起來，甚至割裂。主要有兩種情況：一是學校頂層設計明確，而職能部門的管理方式不匹配，管理機制不完善，頂層設計貫徹不到學術事務與學生事務中去;二是學校頂層設計不明確，職能部門因循守舊或惟命是從，導致二級學院工作重點不斷調整，日常工作隨意性大。

2教研活動與學業生活相分離

長期以來，“各司其職”已成為新建本科院校教學管理人員工作的基本準則;但是，過分強調個人或者條線工作就會孤立自己或條線工作，造成教職工之間、職能部門之間、職能部門與二級學院之間缺少交集與互補，制約學校學術事務與學生事務的整體推進，表現為以教研活動為主的學術事務和以學業生活為主的學生事務之間出現“互不關聯”“相互拆臺”或“反應式解決問題”等情況。

3課堂教學與生產實踐不接軌

新建本科院校一般應以教學為中心，辦成“教學型”或“教學研究型高校”[2]。當前，新建本科院校大部分專業的《人才培養方案》中，課堂教學都是學術事務最主要的教學方式，而實踐教學的課時數所占的比例比較小，也不重視構建校外實踐教育平臺。也就是說，現行的人才培養機制相對封閉，重“理論”少“實踐”，尚未脫離“學術型”模式。此外，大部分專任教師也缺乏生產實踐的經歷，不具備“理論教學與生產實踐”的融合能力。

三、新建本科院校的改革思路

1政府主導與教授治校相結合

政府導向與高校自治是影響新建本科院校轉型發展的兩個要素。按照教育部對高等教育的分類導向，大部分新建本科院校將轉向建設應用技術大學，培養應用型本科人才、服務地方經濟社會發展。顯然，必須進一步發揮地方政府與高校教授在新建本科院校辦學實踐中的作用。新建本科院校應根據政府主導明確頂層設計并結合實際完善管理方式，應推進“教授治校模式”的具體實踐以加速自身的轉型發展。一方面，政府加強主導，及時與高校對接，促使高校調整和優化學術事務與學生事務，培養順應區域經濟社會發展需求的應用型人才;一方面，高校應把教授在學術事務與學生事務中的引領作用充分凸顯出來，使其履行教書育人、管理育人的職責，并成為區域經濟社會發展的智囊。

2教研條線與學工條線相結合

學術事務基本隸屬教研條線，是新建本科院校的主要工作，直接指向人才培養。應用型本科的教研工作，注重理論與實踐的結合，關鍵是引導本科生訓練“跟上時代步伐的技能”[3]，與業界聯系密切，加強與行業、企業或社會機構合作進行基于崗位能力、典型工作任務或職業角色的課程開發、科研攻關等，使畢業生不僅要具備扎實的理論水平，而且要掌握專業的應用能力。學生事務基本劃歸學工條線，服務于人才培養。新建本科院校招生就業部門、共青團、人武部以及后勤等職能部門都與學生事務密切相關，包括學生的思想教育、第二課堂、學業規劃、日常管理與保障，等等。

3合作發展與績效考核相結合

校地合作是指新建本科院校與地方政府、行業企業、學校院所等單位共享各自掌握的資源優勢，并生成新的資源優勢，通過相互作用、相互影響而帶來的相互合作、共生共贏和科學發展。校地合作有益于搭建課堂教學與生產實踐接軌的平臺，是新建本科院校推進“產教融合”、提升教學成效的基本路徑，也是實現“教學、科研、學工一體化”的必然選擇。新建本科院校建設應用技術大學，要以績效考核作為校地合作的制度保障，不僅要以校地合作推進學術事務與學生事務，而且要出臺實施關于二級學院校地合作的績效考核辦法，加速“教學、科研、學工一體化”。

四、校內校外聯動的機制探析

1地方與高校緊密對接

新建本科院校辦應用型本科教育，必須要順應地方經濟社會發展的需求，加強對接，培養人才，貢獻智慧。一是共建合作平臺，加強信息共享、資源互補，特別是建設集教學、科研與實踐創新于一體的綜合性應用平臺，校地、校企專家共同參與建設，服務地方經濟社會重點行業。二是優化專業布局，提升新建本科院校與地方主導產業和新興產業的匹配度。專業建設方面，新設專業以社會需求為導向，結構調整以優化資源配置為導向。同時，擴大應用型專業招生比例，提高辦學專業與社會需求的契合度。三是加強科研合作，政府牽線，提高產學研合作橫向科研項目的數量和質量，把著力加強應用研究與科技成果轉化作為學術事務的重點。

2教研與學工多元聯動

以多元聯動加強學術事務與學生事務的互通、對接、融合與共進，緩解內部管理與服務上存在的問題。一是建設學生事務中心，完善實體機構和網絡平臺、優化運行方式，實現各級學工、共青團組織的資源共享、活動共建，使重點活動“質量高”、特色活動“應用化”、常規活動“無盲區”。二是定期召開教研與學工聯席會議，實現校內教學、科研、學工等條線事務的有效銜接，把課堂學習、實踐研究、學業生活融為一體，組織師生一起參與教學、科研或學工的相關項目實踐與研究，讓學生在“練中學”，讓教師在“做中教”。

3政產學研用互動互聯

頂層設計層面，按照政府導向和省市共建體制，成立政、產、學、研、用廣泛參與的高校董事會，定期對學校建設與發展提供管理決策咨詢;建設校地、校企合作的教學科研、創新創業等平臺;為新建本科院校轉型發展提供關鍵領域的政策傾斜與緊缺資源的優先調配。管理方式層面，與不同單位的聯動，建立與合作內容相適應的運行機制。一是與地方政府合作成立校地合作領導小組及其辦公室，校地雙方主要領導任組長，地方部委辦局、學校教學、科研、人事、學工等職能部門負責人為成員，定期協商并推進校地合作。二是與行業企業合作成立行業學院理事會或協同創新中心，行業企業專家、高管參與二級學院學術事務與學生事務，致力于促成產教融合，并實行項目管理。三是與兄弟院校合作成立院校聯盟或跨校領導小組，推進彼此教育教學改革創新，發揮各自優勢，促進特色發展。四是與科研機構合作成立學術委員會或專家委員會，通過學術年會、項目招投標等形成引領“教學、科研、學工一體化”。

參考文獻：

[1]潘懋元.什么是應用型本科？[J].高教探索，2010，（1）：10—11.

[2]顧永安，等.新建本科院校轉型發展論[M].北京：中國社會科學出版社，2012：22.

[3]李會春.哈佛大學通識教育改革新動向及其教育理念探討[J].復旦教育論壇，2007，（5）：34—39.（責任編輯：陳樹）