臺灣高校教學發展機構的特點與啟示

侍朝霞

摘 要：臺灣于2004年推出的“獎勵大學教學卓越計劃”旨在重塑以教學為核心的大學教學氛圍，促進大學教學品質的提升。同時，2004年啟動“邁向頂尖大學計劃”，目的是發展國際一流大學及頂尖研究中心。受政策及計劃的推動，臺灣各高校紛紛建立教學發展機構，以促進教學能力和研究能力的提升。臺灣高校教學發展機構注重教與學的共同發展，在提升教師教學能力的同時，為學生提供充足的學習資源。文章以臺灣大學、臺灣師范大學、淡江大學和東吳大學四所大學為例，分析臺灣高校教學發展機構的建立背景、基本情況及特點，并提出對大陸的啟示。

關鍵詞：臺灣；高校教師；教學發展機構；教師專業發展

2011年，教育部和財政部決定在“十二五”規劃期間實施《高等學校本科教學質量與教學改革工程》，提出要建立一批高等學校教師教學示范中心。隨后，有30多所大學成立了教師發展示范中心，但由于尚處在探索階段、理論不充足、模式運作不成熟，該中心運作效果不明顯。

臺灣多所高校在2005年前后成立了促進教學發展的機構，以提高教師教學能力、促進學生學習以及其他各項輔助措施三方面為中心工作。通過一段時間的運行，臺灣各高校教學發展機構在很大程度上提升了教師的教學能力，促進了整體教學質量的提升。

一、產生背景

臺灣自1987年解除“戒嚴令”后，很多大學紛紛建立。由于臺灣人口有限，大學的增多勢必引起生源爭奪問題。為此，臺灣各高校不斷降低招生標準，導致生源質量參差不齊，影響了大學的教學質量。1996年，臺灣“行政院”發布《教育改革總咨議報告書》，指出大學教學質量的下降除了受高校擴招的影響，教師課程研發及教學方法革新能力不足也是其中的重要原因。臺灣高校一直存在“重研究、輕教學”的現象，一直以“研究：教學：服務=6：3：1或7：2：1”的比例來衡量大學教師的表現。2003年，臺灣教育主管部門修訂《大學相關規定》，該規定要求既要追求高校數量的擴充，也要追求教學質量的提升，從而把公眾焦點聚焦到“質量”上。此后，臺灣在政策上開始在這方面給予高校自上而下的幫助。

2004年12月，臺灣推行“獎勵大學卓越計劃”，主要目標包括引導大學注重教學質量、增強學生的學習意愿等，要求參與申請的學校必須設有提升教師教學能力的專門機構?！蔼剟畲髮W卓越計劃”是競爭性計劃，以五年為一周期，首先由大學向臺灣教育主管部門提出申請，然后臺灣教育主管部門將各校是否具有教師教學支持機構或舉措納入申請條件及參考指標中，并對其進行考核。審核通過的大學將得到教育主管部門提供的經費，得到經費的學校需要繼續加強教師教學質量的提升。教育主管部門會根據各高校的辦學績效調整獎勵比率。第一期“獎勵大學卓越計劃”推行期間，有13所院校通過審核得到補助，執行效果優異，產生了廣泛的社會影響，同時促進了各高校相關教學發展機構的建立，提升了教師教學能力以及教學質量。

與此同時，教育主管部門推出“邁向頂尖大學計劃”，在第一階段投入500億新臺幣，強調學校特色的發揮和教師教學技能的提高。申請該計劃資助的高校需滿足教學卓越的指標，包括：完善的教學質量檢核評估機制，教師教學及專業發展的協助措施（如設立教學資源中心）及績效教師教學評鑒、教師獎勵淘汰機制，系所開設的課程規劃過程及定期檢討評估機制等。該計劃的實施也推動了高校教學發展機構的發展。

二、概況

臺灣各高校的教學發展機構命名各不相同，其中40%以上選用“教學發展中心”，約14%選用“教學資源中心”。但通過調查發現，在所有教學發展機構中，名稱包含“教學”兩個字的占80%以上，這說明多數院校都以發展教學為主要任務。

本文選取臺灣大學、臺灣師范大學、淡江大學、東吳大學進行分析。這四所大學既涵蓋公私大學，包括綜合性大學、師范類大學等類型，且均獲得了“獎勵教學卓越計劃”或“邁向頂尖大學計劃”的資助，其教學發展機構功能較健全，涵蓋職能較全面。其中，淡江大學明確將學校定位為教學型大學。

臺灣大學和臺灣師范大學的教學發展機構命名為“教學發展中心”，東吳大學的教學發展機構命名為“教學資源中心”。淡江大學在1995年就已成立了“教育發展中心”，于2006年獲得“獎勵大學卓越計劃”的補助后，將“教育發展中心”更名為“學習與教學中心”，職能更加側重教師教學與學生學習的發展。四所大學的教學發展機構概況見表1。

就臺灣高校教學發展機構的行政級別而言，公立大學的教學發展機構多數屬于二級行政單位，隸屬于教務處，私立大學的教學發展機構多數屬于一級行政單位。例如，臺灣大學與臺灣師范大學的“教學發展中心”都屬于二級行政單位，而東吳大學的“教學資源中心”和淡江大學的“學習與教學中心”屬于一級行政單位。

在總結眾多美國大學教學發展機構的經驗基礎上，學者李世忠指出理想的教學發展機構需由六方面構成，即教學發展、教材發展、教室發展、媒體服務、遠距教學、教學研究。研究發現，教學發展、學生學習是臺灣高校教學發展機構最主要的構成部分與工作職能。其中，臺灣大學的“教學發展中心”由41人構成，分為中心辦公室、教師發展組、數字媒體組、學習促進組、規劃研究組，是臺灣人數最多、職能范圍最廣的高校教學發展機構。臺灣師范大學的“教學發展中心”由13人構成，分為教師教學促進組、學生學習促進組、綜合企劃組，圍繞“教師”與“學生”展開工作，各組職能清晰，目標明確。東吳大學的“教學資源中心”由24人構成，分為教師教學發展組、學生學習發展組、教學科技推廣組、教學評鑒研究組，目的是通過媒介技術、教師評價等方法提升教學品質，成為一流教學型大學。淡江大學的“學習與教學中心”由28人構成，分為教師教學發展組、學生學習發展組、遠距教學發展組，在臺灣所有私立大學的教學發展機構中，不論是所擁有的人數還是職能涵蓋范圍，都屬于領先地位。

三、特點

（一）政府推動高校教學發展機構的建立與發展

臺灣政府2004年推出“獎勵大學卓越計劃”和“邁向頂尖大學計劃”，順應政策，多數高校教學發展機構的成立時間集中于2005-2007年。政府推出競爭性計劃，由學校提出申請，政府按照審核結果為學校提供資助，同時要求獲得資助的學校繼續推行促進教學發展的措施，依此良性循環。臺灣大學和臺灣師范大學獲得“邁向頂尖大學計劃”的資助次數分別是8次和6次，東吳大學連續六年獲得“獎勵大學卓越計劃”資助，淡江大學也獲得6次“獎勵大學卓越計劃”資助。

（二）重視新教師的入職教育

教師專業發展包括職前培養、入職教育以及職后培訓，而其中對新入職教師的入職教育往往被忽視，但在臺灣高校教學發展機構中，對新教師的輔導與支持占很大比重。比如，臺灣大學的“教學發展中心”開展新教師研習營，同時制定了教師傳習制度，即通過組織新教師的相互討論以及有經驗教師的幫帶，幫助新教師成長；淡江大學設有新任教師工作坊，幫助新教師學習和了解學校歷史、學校規章制度以及各部門的工作職能，讓新教師有歸屬感，能快速融入淡江大學；東吳大學對新教師的支持舉措主要表現在每學年開始對新入職教師進行的針對性輔導，及為其準備的新教師手冊。此外，東吳大學自2007年開始實行“伙伴教師”計劃，即由資深教師和新教師組成互助伙伴，通過這種方式協助新教師快速融入學校環境。

（三）通過多種方式提升教師教學能力

臺灣高校教學發展機構的成立旨在提高教師教學能力，提升教學質量。臺灣的大學教師與中小學教師聘任的最大不同點在于，大學教師在通過專家面試審核后，若入職后學校不為其提供相應的教育技能方面的引導，容易導致很多教師雖擁有豐富的專業知識，但教學卻不得法。各高校教學發展機構將會通過多種形式幫助教師，如舉辦卓越教學講座；針對教學優秀者給予獎勵，并組織獲獎者在研討會中分享經驗。教學發展機構還注重教師專業發展的連續性，會定期舉行關于教師專業成長的講座，并專門開辟教師教學專業成長網站，讓教師隨時隨地關注自己的成長。

（四）充分利用數字媒體技術

數字化、網絡化的快速發展對傳統教育教學手段和形式都產生了深刻的影響。高校教學發展機構一方面積極研究現代教育技術的使用，另一方面積極實踐推廣。例如，臺灣大學設立了“學習資源交流網”“學習開放空間”“學習策略資源網”，充分利用網絡空間，為學生提供學業方面的幫助；臺灣師范大學和東吳大學通過設立電子報方式，對教學資源和活動內容進行定期更新，保證信息的及時和內容的豐富；淡江大學運用多媒體教學、遠距教學，綜合計算機、網絡等媒介，推動網絡教學的發展，讓學習免受時間、地點等因素的限制。

四、啟示

（一）加強政府政策引導，成立專門機構促進教師專業發展

數據調查顯示，大陸高校教師對學校提供的進修和培訓機會評價中僅43%滿意，56%不滿意，說明大陸高校在促進教師專業發展方面還有很大的成長空間。大陸設有教學發展機構的高校較少。1998年，清華大學率先成立教學研究與培訓中心。截至2010年，大陸共有15所高校建立教學發展中心。2012年，教育部高等教育司批準包括廈門大學在內的30所高校設立教學發展中心。至此，大陸成立教師發展專門機構的高校僅有30所，而大陸高等學校（不含獨立學院）總數為2542所。為了激勵高校建立促進教師專業發展的相關機構，大陸應制定相關政策，提供一定的經費支持；同時，高校本身要把促進教師專業發展、提高教學質量作為工作的重中之重。

（二）注重新教師入職指導，縮短其職業的迷茫期

入職指導或教育是教師專業化發展過程中的橋梁，連接著職前培養與在職培訓。入職教育的成功實施可以幫助初任教師順利轉換角色。研究表明，初入教師行業的前幾年是新教師成長的關鍵期，也是充滿困難和挑戰的時期。初任教師過渡期的順利轉化會堅定其教師職業定向；反之，若這一時期的困難沒有得到解決，則會使其受到打擊。大陸應加強新教師入職期間的培訓與指導，以及對新教師的關注。例如，高校可以設立專門的幫帶小組，并給予資金支持。

（三）提高學生能力，促進教與學共同發展

臺灣高校教學發展機構在提高教師教學能力發展的同時，為學生的學習提供幫助。例如，設立專門課時輔導教師、對學生提供定時定點服務、成立“讀書會”、為學生的學習成長組織專門講座等。同時，臺灣高校注重對教學助理的管理，為教學助理提供專門培訓，加強對教學助理的評價等。教學發展機構負責對教學助理的選拔、培訓及評價。教學助理可以協助教師完成教學工作，在臺灣高校已經普及。大陸高校可以根據自身情況，因地制宜地引進教學助理制度，既可以促進教學質量的提高，又能促進學生社交等實踐能力的提升。

（四）拓展活動形式，使活動更加多樣性和多元化

臺灣高校教學發展機構涉及教師個人發展、專業發展、組織發展等方面。多樣性的活動可以增強教師的幸福感、成就感，同時可以積極調動教師的參與性。大陸高校教學發展機構的活動形式多以舉辦學術會議、教師進修講座、對外訪學等為主。為了更好地促進教學發展機構的發展，大陸高校教學發展機構首先可以組織教師群體共同學習，使其結為伙伴；其次，對教師發展的不同階段給予足夠重視，制定相應計劃，對新入職教師不僅要進行教學技能提升的幫助，還要進行適當的感情疏導；再次，應建立健全教學發展機構的網絡平臺，充分發揮網絡對外交流速度快、資源新的優勢，利用視頻、圖書館、電子期刊、微格教學等資源來豐富網絡中心的內容，發揮其強大的功能。

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編輯 吳婷 校對 朱婷婷