經合組織：拉脫維亞須加強職業培訓以促進青年就業

據經合組織網站2015年8月27日報道，經合組織發布《投資青年》（Investing in Youth）系列最新國別報告，建議拉脫維亞繼續改革職業教育體系，切實推行歐盟“青年保障計劃”（Youth Guarantee），降低30歲以下不就業、不學習、不參加培訓（not in employment， education or training，NEETs）青年的比例，以此改善本國青年人的就業前景。

報告指出，拉脫維亞NEETs青年比例從歐債危機以來下降至16.5%，但由于失業率高達16.4%，青年人的就業機會仍然不足。拉脫維亞面臨的主要挑戰是大約1/3的NEETs青年既沒有在公共就業服務機構注冊，也沒有積極尋找就業機會。70%以上的NEETs青年維持既不上學也不工作的狀態超過了6個月。女性、低學歷和亞健康青年處于該狀態的時間最長。盡管拉脫維亞政府積極打造具有吸引力的現代職業教育體系，但是學校教育與雇主需求之間存在脫節。自2014年以來實施的歐盟“青年保障計劃”為NEETs青年回歸工作崗位或接受教育提供了更多機會，但其效應仍有待進一步觀察。

經合組織在報告中建議拉脫維亞采取一系列措施幫助青年人就業：一是完善學校、地方政府與國家部門之間對學校出勤情況的共享機制，減少退學和肄業情況，確保離校學生獲得所需支持，同時對普通教育與職業教育的課程計劃進行評估；二是繼續改革職業教育體系，強化基于工作的職業培訓，以學生與單一雇主配對的方式建立高質量的學徒制；三是完善和加強校內職業咨詢，鼓勵有退學或肄業風險的學生選擇職業教育課程；四是加強公共就業服務機構與地方福利機構的合作，確保為處于風險邊緣的青年提供全面支持，同時加強對弱勢群體青年的咨詢輔導；五是逐步終止歐債危機期間出臺的青年就業計劃，提供雇傭補貼以鼓勵雇主聘用那些技能不足或者剛剛完成技能強化培訓的青年。

（北京教育科學研究院高等教育科學研究所王俊編譯）