繼往開來，探索向前
——訪中國水上消防協會理事長張玉勝

■ 本刊編輯部

繼往開來，探索向前
——訪中國水上消防協會理事長張玉勝

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20世紀80年代，為了適應我國改革開放和水運經濟快速發展對消防安全環境的迫切需求，在原交通部的重視支持下，中國水上消防協會應運誕生！

30年來，中國水上消防協會圍繞水運經濟發展中心，堅持服務宗旨，為促進港航水上消防安全基礎建設，提升港航水上消防安全管理水平，保障水運經濟科學發展、安全發展，積極發揮協會的行業優勢和專業特點，主動開展消防業務活動，取得了一定成效，得到了港航企業、會員單位及相關部門的普遍認同。

值此中國水上消防協會成立30周年之際，我們專門采訪了中國水上消防協會理事長張玉勝。

記者：理事長，請您介紹一下水上消防協會的主要工作。

張玉勝：好的。中國水上消防協會是順應我國港口、航運經濟快速發展中消防安全需要而成立起來的。30年來，協會始終不忘初心，緊密圍繞港航運輸生產，堅守服務港航水上消防安全宗旨，主動發揮協會的行業優勢和專業特點，重點在消防宣傳、普及消防常識和消防安全培訓及消防技術咨詢等方面，開展了一系列消防安全服務活動。通過貼近實際、務實有效的消防服務活動，為水運經濟發展中的消防安全環境提供了有力的支持與保障。同時也推動了協會在組織架構、人才建設、規章制度、運行機制等方面的自身建設和發展，協會的功能得到了不斷加強與完善，協會自我發展的能力得到不斷增強，消防技術服務水平得到不斷提高，橋梁紐帶和參謀助手作用得到更好體現。回顧協會30年的歷程，取得的每一點成績和進步，都離不開交通運輸部的正確領導，離不開主管部門的有力指導，離不開港航公安機關的鼎力相助，更離不開廣大會員和港航企業單位的理解與支持，這也是協會能夠立足并得以生存發展根本保證。

記者：協會在當好政府、企業單位消防安全參謀助手中如何發揮作用，有哪些主要成績？

張玉勝：中國水上消防協會作為部管行業協會，一方面在吸納人才、整合資源、發揮專業優勢等方面有著得天獨厚的條件。另一個重要方面就是我們的工作方向定位要準，要把服從和服務于港航水上消防安全需要這一基本目標堅守住、實踐好。現實證明，在開展消防業務活動中，只要我們堅持認真、誠信的良好風氣和務實高效的優質服務，就一定會贏得港航企業和相關部門的認同，工作就會取得成效，局面就會不斷拓展。歸納這些年來協會所做的工作和成績，我想大致在以下幾個方面：首先是對港航運輸在國家發展中的重要戰略地位、做好港航水上消防安全工作的重要性、以及火災預防的復雜性有一個比較清醒的認識。港口是大量貨物集散中轉的樞紐，生產作業環節多，人員、車船、貨物動態性強，不確定因素多，火災防控的難度大。基于這樣一種認識，協會和各分支機構始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，以宣貫消防法律法規為重心，以普及防火滅火知識和救生逃生常識為重點，采取多種有效形式，廣泛、持續開展消防安全宣傳，盡最大可能讓港航企業和廣大職工保持消防安全警鐘長鳴。其次是持續開展消防安全專門培訓，不斷促進港航企業單位消防安全“四個能力”提升。依據《消防法》確立的企業單位消防安全主體責任的要求，在主管部門支持配合下，根據港航單位委托，協會組織開展了針對企業單位消防安全責任人、管理人以及消防重點崗位人員的消防安全專門培訓。培訓中我們始終把培訓質量與效果放在第一位，注重培訓內容與實際需要的緊密結合，注重服從服務港航生產一線，堅持因地制宜上門培訓。通過培訓，企業單位消防安全責任人、管理人以及重點崗位人員的消防安全知識和責任意識得到了普遍增強，同時也促進了企業單位消防安全責任制的落實。三是依法依規開展消防技術咨詢服務，幫助港航企業單位解決了諸多消防安全方面的難題；組織開展了港航水上消防經驗交流和學術研討，旨在推廣先進做法與理念；注重對適合于港航的消防新理念、新技術、新產品等信息的收集、整理，及時為港航企業和會員單位提供智力支持。四是積極為港航消防安全法制化添磚加瓦。組織編寫了《消防法規適用手冊》，借助“119”、“安全月”等重要活動節點和重大火災事故案例，開展了消防法制系列宣傳，普及消防法律知識，積極促進港航消防管理法治化。

記者：當前正在落實的行業協會與行政機關脫鉤改革，對協會的發展是否會帶來影響？

張玉勝：這次脫鉤的動作比較大，改變了以往行業主管部門管理的依賴優勢，影響是多少會有一些的。但是應該看到，事物總是兩方面的，就本協會脫鉤而言，只要我們把中央有關脫鉤的政策精神吃透，把脫鉤節奏、協會的發展方向、工作重點等把握好，把當前和今后一個時期港航水上消防安全的形勢研判好，應該說需要協會做的事情還很多，協會發展還是有很大的空間。重要的是我們能不能抓住改革機遇，順應脫鉤趨勢，按照新型社團管理體制要求和市場需求，在主管部門的領導、監督、指導下，繼續把為港航服務的宗旨堅持好，更加廣泛地發展會員、團結會員，為會員、為港航水上消防安全提供更加務實有效的服務。

記者：請您談談協會脫鉤后的發展方向和工作重點。

張玉勝：行業協會與行政機關脫鉤，是新時期黨中央、國務院做出的一項重大決策部署，中國水上消防協會作為第二批脫鉤試點單位，將認真按照上級主管部門要求，積極穩妥推進脫鉤試點改革，使協會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的新型社會組織。脫鉤后，協會必須堅持行業性、公益性、專業性社會組織特征，依照法律法規和政府委托承擔相應的消防事務；堅持以水運及經濟發展為中心，緊密結合港航水上消防安全需求，通過堅持不懈的開展消防安全宣傳，消防安全培訓，消防技術咨詢，消防安全信息服務等業務活動，不斷提升協會的專業優勢和服務水平，努力搭建一個務實高效、誠信服務、港航企業和會員單位自愿積極參與、普遍認同的消防安全服務平臺，不斷促進協會為港航水上消防安全服務優勢的進一步發揮，使協會在促進水運經濟科學發展、綠色發展、安全發展中的積極作用和輔助功能得到進一步體現。 借采訪之際，我謹代表協會本屆理事會向長期以來關心支持協會工作的廣大會員、港航單位、港航公安以及相關部門表示真誠的謝意！