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南非對(duì)金磚國(guó)家身份的認(rèn)同感研究

2016-01-11 04:26:47鄭華程雅青
關(guān)鍵詞:國(guó)家

鄭華+程雅青

金磚國(guó)家作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。文章基于20132014 年度南非主流印刷媒體對(duì)金磚國(guó)家的相關(guān)報(bào)道,探析南非對(duì)于金磚帶給南非機(jī)遇和挑戰(zhàn)的理解。其中,南非在金磚框架內(nèi)對(duì)本國(guó)利益的詮釋以及對(duì)金磚組織的期待成為南非判斷機(jī)遇和挑戰(zhàn)的首要考量。

金磚;南非;印刷媒體報(bào)道;認(rèn)知

D814.1;D478.2 A004007

由中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西和南非五個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體(emerging powers)組成的金磚國(guó)家(BRICS)正在進(jìn)行由“側(cè)重經(jīng)濟(jì)治理、務(wù)虛為主”的“對(duì)話論壇”(dialogue forum)向“政治經(jīng)濟(jì)治理并重、務(wù)虛和務(wù)實(shí)相結(jié)合”的“全方位協(xié)調(diào)機(jī)制”(fullfledged mechanism)轉(zhuǎn)型。①金磚成員國(guó)對(duì)組織的認(rèn)同感將是確保金磚國(guó)家合作充滿活力與效力的重要因素,將影響到該組織創(chuàng)設(shè)的宏偉藍(lán)圖能否得以實(shí)現(xiàn)、金磚國(guó)家未來(lái)發(fā)展走向何方的問(wèn)題。此項(xiàng)研究所指的 “認(rèn)同”為金磚國(guó)家的集體認(rèn)同(collective identification) 。

亞歷山大·溫特(Alexander Wendt)認(rèn)為:認(rèn)同是一個(gè)認(rèn)知過(guò)程,在這一過(guò)程中自我與他者的界限變得模糊起來(lái),并在交界處產(chǎn)生完全的超越。集體認(rèn)同把自我與他者合為同一種身份。集體身份涉及共有特征,但不是所有的共有特征都涉及認(rèn)同。簡(jiǎn)而言之,集體認(rèn)同把角色身份與隸屬身份結(jié)合起來(lái),使行為體把他者的利益定義為自我利益的一部分,亦即具有利他性。利他行為仍然可以是理性的,但是它們權(quán)衡利益的基礎(chǔ)是團(tuán)體或團(tuán)隊(duì)。②在金磚成員國(guó)把“自我”與“金磚”合為同一種身份的過(guò)程中,也是各成員國(guó)清晰界定自身國(guó)家利益、協(xié)調(diào)促成自身利益與組織利益達(dá)成一致的過(guò)程。當(dāng)二者易達(dá)成共識(shí),形成契合時(shí),有助于集體認(rèn)同的形成;反之,則逆行。深刻理解以下基本議題將有助于增強(qiáng)金磚國(guó)家集體認(rèn)同感:議題之一,金磚成員國(guó)對(duì)自身的國(guó)家利益有怎樣清晰的詮釋和關(guān)切?議題之二,金磚成員國(guó)對(duì)金磚組織有怎樣的期待?議題之三,金磚成員國(guó)的國(guó)家利益與金磚組織利益之間或金磚成員國(guó)之間是否存在利益的沖突?如果有,是哪些?又應(yīng)該采用何種方式化解這種由利益而產(chǎn)生的分歧?

南非實(shí)行新聞自由和開放政策,因而其新聞媒體是在相對(duì)自由的環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)作的。2002年首次公布的全球新聞自由度指數(shù)排名顯示,南非在139個(gè)國(guó)家中居第26位,根據(jù)最新公布的2015年全球新聞自由度指數(shù)排名顯示,南非在180個(gè)國(guó)家中仍以22.06分居第39位,③因此在崇尚“自由”、“獨(dú)立”的新聞價(jià)值觀環(huán)境下,南非媒體報(bào)道相對(duì)客觀公正,普遍能夠代表受過(guò)良好教育的中上層民眾及社會(huì)精英觀點(diǎn)。

此項(xiàng)研究以南非為個(gè)案,使用Nexis多語(yǔ)種數(shù)據(jù)庫(kù),選取南非的報(bào)刊樣本《星報(bào)》(The Star)和《星期日時(shí)報(bào)》(Sunday Times),采用關(guān)鍵詞“Brics”搜索的方法,基于其20132014年間的相關(guān)報(bào)道,運(yùn)用內(nèi)容分析的方法,針對(duì)以上議題進(jìn)行深入探討。

鄭華等:南非對(duì)金磚國(guó)家身份的認(rèn)同感研究

一、 報(bào)道數(shù)據(jù)分析

在LexisNexis Academic數(shù)據(jù)庫(kù)中,筆者從報(bào)紙性質(zhì)、發(fā)行量及媒體受眾的代表性等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考量,選取南非的報(bào)刊《星報(bào)》(The Star)和《星期日時(shí)報(bào)》(Sunday Times)為樣本。《星報(bào)》是南非最有影響力的英文報(bào)紙之一,創(chuàng)刊于1887年,總部位于約翰內(nèi)斯堡,是南非獨(dú)立新聞和媒體集團(tuán)下屬的一家歷史悠久的日?qǐng)?bào),發(fā)行量為18.5萬(wàn)份,擁有61.8萬(wàn)讀者,其讀者主要是中上階層人士和受過(guò)良好教育、經(jīng)濟(jì)寬裕及國(guó)內(nèi)有影響的人士。與此同時(shí),因?yàn)閾碛凶约旱挠∷S和發(fā)行網(wǎng)絡(luò),因此在印刷發(fā)行方面占有較大主動(dòng)權(quán),發(fā)表內(nèi)容較為自由。《星期日時(shí)報(bào)》創(chuàng)刊于1906年,是南非國(guó)內(nèi)銷量最大的周報(bào),該報(bào)發(fā)行量50.6萬(wàn)份,讀者超過(guò)350萬(wàn),其讀者主要也為中上階層人士和受過(guò)良好教育、經(jīng)濟(jì)寬裕及國(guó)內(nèi)有影響的人士。總部設(shè)在約翰內(nèi)斯堡,在比勒陀利亞、開普敦、德班和伊麗莎白港等城市有分社,其影響力不僅覆蓋全國(guó),還輻射到萊索托、博茨瓦納和斯威士蘭等國(guó)。

在這兩份報(bào)紙的資料庫(kù)中鍵入關(guān)鍵詞“Brics”, 設(shè)定的時(shí)間范圍是2013年1月1日到2014年12月31日,共收集到相關(guān)報(bào)道281篇,剔除相關(guān)度弱及報(bào)道內(nèi)容重復(fù)的文章后,共收集到有效文本178篇,2013年為127篇,2014年為51篇,兩年每月報(bào)道量如圖1所示:

圖1 2013、2014年每月媒體報(bào)道篇數(shù)

從報(bào)道字?jǐn)?shù)上看,2013年平均每篇文章報(bào)道字?jǐn)?shù)為700字,2014年平均每篇文章報(bào)道字?jǐn)?shù)為629字。可見2013年的報(bào)道較2014年更為密集、深入。其中,2013年3月關(guān)于金磚的報(bào)道在數(shù)量上出現(xiàn)井噴式現(xiàn)象。這一現(xiàn)象勾勒出南非社會(huì)特別是社會(huì)精英對(duì)于“德班峰會(huì)”這一媒介事件的高度關(guān)注。南非作為金磚國(guó)家第五次峰會(huì)的主辦國(guó),圍繞此次峰會(huì)做了非常詳細(xì)的報(bào)道。同時(shí),密集的報(bào)道數(shù)量也詮釋出南非社會(huì)對(duì)于“金磚國(guó)家”發(fā)展的期待。

依據(jù)報(bào)道的關(guān)注內(nèi)容,按照南非事務(wù)(以南非政府為主要行為體參與金磚相關(guān)的報(bào)道)、國(guó)際事務(wù)(國(guó)際社會(huì)中以各國(guó)為行為主體涉及與金磚國(guó)家關(guān)系的報(bào)道)和金磚事務(wù)(以金磚國(guó)家本身為行為主體,金磚國(guó)家間與金磚國(guó)家發(fā)展相關(guān)的報(bào)道)進(jìn)行分類,報(bào)道篇數(shù)分布如圖2所示:

圖2 報(bào)道內(nèi)容的數(shù)量分布

結(jié)合報(bào)道內(nèi)容來(lái)看,南非媒體對(duì)于金磚國(guó)家的相關(guān)報(bào)道主要集中在如何協(xié)調(diào)南非國(guó)家利益與金磚組織利益之間的關(guān)系上,即金磚的發(fā)展會(huì)帶給南非怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?涉及國(guó)際事務(wù)的報(bào)道則數(shù)量較少,僅占報(bào)道總量的16.2%,且大部分報(bào)道集中在金磚國(guó)家集體在國(guó)際政治中的表現(xiàn),如在敘利亞問(wèn)題、巴以沖突、烏克蘭危機(jī)等問(wèn)題上的態(tài)度。就南非本國(guó)事務(wù)而言,專題報(bào)道數(shù)量的分布顯示了關(guān)注側(cè)重點(diǎn)之不同,具體如圖3所示:

圖3 南非事務(wù)各議題數(shù)量分布

外交事務(wù)報(bào)道議題的數(shù)量分布在一定程度上體現(xiàn)了南非外交發(fā)展的區(qū)域和國(guó)別重點(diǎn),具體如圖4所示:

圖4 南非外交事務(wù)報(bào)道議題分布情況

作為非洲發(fā)展的領(lǐng)頭羊,南非高度關(guān)注非洲發(fā)展的整體態(tài)勢(shì),同時(shí)高度重視同中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、印度等大國(guó)之間的關(guān)系,對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)議題的探討則聚焦烏克蘭和敘利亞問(wèn)題。

由于本文主要是對(duì)南非對(duì)于金磚國(guó)家身份的認(rèn)同感進(jìn)行探究,因此綜觀20132014年間南非媒體涉金磚報(bào)道的諸多文本,對(duì)涉及金磚事務(wù)的86篇報(bào)道進(jìn)行具體分析,發(fā)現(xiàn)南非媒體對(duì)金磚事務(wù)的86篇報(bào)道主要集中在南非在金磚國(guó)家發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、德班峰會(huì)、金磚銀行以及金磚成員國(guó)之間的關(guān)系等方面,具體如圖5所示:

圖5 涉金磚報(bào)道的主要議題分布情況

二、 關(guān)于“金磚帶給南非機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的探討

對(duì)于南非加入金磚國(guó)家,南非政界和學(xué)界一直存在分歧與爭(zhēng)論。在16篇涉及南非與金磚關(guān)系的報(bào)道中,8篇文章持有疑慮和消極態(tài)度,6篇文章持積極態(tài)度,2篇文章為中性報(bào)道。在2013年德班峰會(huì)召開之前,報(bào)道中對(duì)南非加入金磚的疑慮較多。伴隨金磚開發(fā)銀行的建立,涉金磚報(bào)道漸趨積極,逐步展示出南非對(duì)金磚發(fā)展的信心以及金磚能賦予南非發(fā)展的活力與動(dòng)力。

南非對(duì)金磚的疑慮主要集中在南非加入金磚是發(fā)展機(jī)遇還是發(fā)展障礙的討論中。盡管南非是非洲大陸上的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖,但是和其他金磚國(guó)家相比,南非經(jīng)濟(jì)體量較小。同時(shí),由于金磚伙伴之間在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)速度上的不同,以及在政治和經(jīng)濟(jì)體系中的重大差異和一些摩擦,Herman Wasserman, “Brics Through the Medias Eyes: Studies of Media Content in South Africa Have Shown a Preference for India and China When It Comes to Coverage,” The Star (South Africa), 20130326.因此有分析師認(rèn)為:南非加入金磚只是增加了自己的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;南非和非洲與金磚國(guó)家的貿(mào)易還是存在不平衡,非洲國(guó)家主要購(gòu)買制成品,而出口主要為原料;美國(guó)有望延長(zhǎng)《非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案》(the African Growth and Opportunity Act),南非進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的路徑暢通,南非不應(yīng)該破壞自己與西方經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系;此外,印度、巴西和南非均為民主國(guó)家,而中國(guó)和俄羅斯是威權(quán)國(guó)家,這亦將影響對(duì)話與交流。“Will These Rub off on SA?” The Star (South Africa), 20130322.美國(guó)高盛公司首席分析師吉姆·奧尼爾(Jim ONeil)認(rèn)為南非經(jīng)濟(jì)體量有限,人口數(shù)量之少難以與其他金磚國(guó)家比較,且缺乏長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?duì)于南非來(lái)說(shuō),金磚國(guó)家是其政治戰(zhàn)略合作伙伴,但對(duì)于印度的服務(wù)業(yè)、中國(guó)的制造業(yè)來(lái)說(shuō),都是南非的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此,南非如何利用金磚四國(guó)在非洲的商業(yè)利益關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡是一個(gè)問(wèn)題。Martyn Davies, “SA Needs to Justify Its Inclusion in Brics,” Sunday Times (South Africa), 20130317.甚至有南非左翼專家提出:南非與其他金磚國(guó)家相比像個(gè)侏儒,金磚國(guó)家只是代替西方國(guó)家來(lái)掠奪南非的資源。“Brics Summit in Durban Is the High Point on Governments Foreign Policy Calendar,” The Star (South Africa), 20130322. 巴西占據(jù)了家禽工業(yè),中國(guó)占據(jù)了制造業(yè),南非作為金磚國(guó)家中最小的國(guó)家有何收獲?印度和中國(guó)是南非的重要競(jìng)爭(zhēng)者;因此并不認(rèn)可金磚帶來(lái)的機(jī)會(huì)。“ReadersViews,” Sunday Times (South Africa), 20130407.同時(shí),南非深受其國(guó)家身份的困擾,它既是金磚國(guó)家成員,又是“脆弱五國(guó)”(Fragile Five,巴西、印度、印尼、南非和土耳其)成員,Kuseni Dlamini, “Davos Can Open Ears of World to SAs Views,” Sunday Times (South Africa), 20140119.E5(Emerging Five)或E6(Emerging Six)“新興五國(guó)經(jīng)濟(jì)體”或“新興六國(guó)經(jīng)濟(jì)體”更符合這一群體的地緣經(jīng)濟(jì)特征,且印度尼西亞和土耳其無(wú)論從GDP的增長(zhǎng)幅度還是從人口數(shù)量來(lái)說(shuō)均比南非更為合適加入金磚,且從地理位置的角度考量,印尼和土耳其的加盟更有助于形成新興經(jīng)濟(jì)體的地緣經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展帶。Martyn Davies, “Indonesia and Turkey Top Brics Contenders,” Sunday Times (South Africa), 20130303.

另一方面,有關(guān)報(bào)道力挺南非加入金磚,認(rèn)為2010年南非加入金磚是其最大的一個(gè)外交改變。南非處在一個(gè)充滿機(jī)遇的環(huán)境,金磚國(guó)家給南非提供了一個(gè)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。南非成為金磚成員國(guó)將有助于其進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型,解決貧困、不平等和事業(yè)等問(wèn)題,并增加在礦業(yè)的新投資。“Zuma reprimands opponents of the NDP,” The Star (South Africa), 20130327. 同時(shí),南非應(yīng)該加強(qiáng)自己的全球競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)和金磚國(guó)家發(fā)展良好的關(guān)系,支持新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,幫助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力,并鼓勵(lì)政府支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。Raymond Parsons, “Cheers for Gordhans Delicate Balancing Act,” Sunday Times (South Africa), 20130303. 祖馬愿意邀請(qǐng)其他一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)也是一個(gè)積極的信號(hào),說(shuō)明南非希望優(yōu)勢(shì)共享,“Durban summit,” The Star (South Africa), 20130326. 這體現(xiàn)了南非作為非洲大陸領(lǐng)頭羊的氣度與胸懷。此外,南非對(duì)金磚存在期待。通過(guò)比較金磚成員國(guó)的GDP、貿(mào)易總額、FDI存量等,南非和非洲都希望金磚國(guó)家,特別是金磚銀行,可以為其提供發(fā)展資金支持。“The Brics Countries Produce 25 Percent of Global GDP (Excluding the Foreign Exchange Factor); SA Produces 07 Percent of Global GDP and Just 27 Percent of the Total Brics GDP,” The Star (South Africa), 20130322.并且,希望能夠通過(guò)德班峰會(huì)的召開,使南非與其他金磚國(guó)家的貿(mào)易額有所提升,希望金磚商業(yè)委員會(huì)能夠?yàn)榻鸫u成員國(guó)帶來(lái)商業(yè)新世界,希望通過(guò)金磚成員國(guó)的積極響應(yīng),擴(kuò)大其在南半球的影響力。“Brics Can Bring Brave New Business World: If Member States Rise to the Occasion, They Will Influence the Future of the Global South,” The Star (South Africa), 20130402.

三、 關(guān)于“德班峰會(huì)”

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤于2013年3月26日至27日在南非德班舉行。此次峰會(huì)的主題是“金磚國(guó)家與非洲:致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。會(huì)晤期間,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)金磚國(guó)家伙伴關(guān)系、深化金磚國(guó)家與非洲合作以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見; 金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還同非盟領(lǐng)導(dǎo)人和十余位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了對(duì)話會(huì)。國(guó)際觀察人士認(rèn)為,此次會(huì)晤進(jìn)一步推動(dòng)了金磚國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作,開辟了金磚國(guó)家與非洲合作的新前景。南非媒體對(duì)德班峰會(huì)的報(bào)道呈現(xiàn)密集態(tài)勢(shì),自2013年1月4日到2014年5月17日期間,共有18篇報(bào)道全方 位展示了南非對(duì)德班峰會(huì)的期待以及德班峰會(huì)給予南非的發(fā)展信心。在18篇報(bào)道中,3篇為涉及介紹峰會(huì)出席代表Sibusiso Ngalwa, “Big egos play out at Brics summit”, Sunday Times (South Africa), 20130331.、被邀請(qǐng)的非洲領(lǐng)導(dǎo)人“The first Brics summit on African soil”, The Star (South Africa), 2013322.和會(huì)議安保情況Matthew Savides and Taschica Pillay, “Security net tightens ahead of Brics summit”, Sunday Times (South Africa), 20130324.的客觀報(bào)道,13篇報(bào)道集中分析了

德班峰會(huì)給予南非和非洲的信心和希望。早在2013年新年伊始,金磚國(guó)家德班峰會(huì)作為年度盛事被提上媒介議程。Peter Fabricius, “Global uncertainty casts shadow over foreign policy planning; Hosting Brics summit will certainly be a prestigious event for South Africa”, The Star (South Africa), 20130104.南非期待金磚國(guó)家能為非洲帶來(lái)益處,推進(jìn)南非國(guó)家利益,推動(dòng)非洲議程和重新平衡全球政治和經(jīng)濟(jì)力量的失衡。“How about a Brics ‘outreach to G8?; South Africa Had Three Main Aims When It Joined Brics Back in 2010,” The Star (South Africa), 20130118. 南非在金磚國(guó)家中的成員資格將成為全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要元素,能在設(shè)置經(jīng)濟(jì)合作議程中發(fā)揮重要作用。南非希望能同與會(huì)各國(guó)共同商討金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易存在的挑戰(zhàn),Rob Davies, “Fifth Brics Summit Will Focus on Partnership,” The Star (South Africa), 20130205. 促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)方面長(zhǎng)期的互惠互利。Rob Davies, “Brics Gathering Gives a Chance to Turn Cooperation Plans into Reality,” The Star (South Africa), 20130307. 同時(shí),南非珍視德班峰會(huì)的主場(chǎng)外交,認(rèn)為可借助主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)國(guó)家魅力,吸引投資。Kuseni Dlamini, “Brics Summit is Chance to Showcase Attractiveness Taking a Stand,” The Star (South Africa), 20130320.

事實(shí)上,德班峰會(huì)的召開為德班帶來(lái)了2000余名與會(huì)代表,大量的國(guó)際媒體隊(duì)伍、商務(wù)人士的涌入,帶動(dòng)了德班當(dāng)?shù)匕ㄗ∷蕖⒙糜蔚确矫娴牡谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。Audrey DAngelo, “Brics Summit Brings Instant Benefits for Durban Business,” The Star (South Africa), 20130328.

南非對(duì)于金磚組織的關(guān)注與期待主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是金磚合作機(jī)制的建設(shè),如金磚國(guó)家銀行、金磚國(guó)家工商理事會(huì)、科研中心以及為國(guó)際事務(wù)出謀劃策的智囊團(tuán)。Ellis Mnyandu, “All Brics and No Mortar zz Shared Interests Not Enough to Bridge Fissures that Bedevil Cooperation News Analysis,” The Star (South Africa), 20130328.南非高度評(píng)價(jià)金磚國(guó)家工商理事會(huì),認(rèn)為這是“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃(Nepad)”的興起,Mamphela Ramphele, “What Is Holding SA Back? Our Country Has Proved That It Has the Capacity to Compete with Other Developing Nations,” The Star (South Africa), 20130405. 可以促進(jìn)金磚國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái),通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高層次的商務(wù)合作。“SA Argues Its Case at Brics Business Report Interviews Sandile Zungu of the Brics Business Council,” The Star (South Africa), 20130320. 二是關(guān)注非洲大陸的發(fā)展,無(wú)論是建設(shè)非洲基礎(chǔ)設(shè)施,還是加強(qiáng)南非的健康研究和創(chuàng)新能力,均期待金磚國(guó)家能為非洲發(fā)展帶來(lái)福祉。John Ouma Mugabe, “Brics Partners Can Show SA How to Fix Health System Medical Research,” The Star (South Africa), 20130325.

18篇報(bào)道中有3篇涉及峰會(huì)中的猜忌。其一是來(lái)自南非右翼的攻擊,質(zhì)疑道:如果南非的金磚伙伴是好朋友,為什么不支持南非在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位?Peter Fabricius, “Will SAs New Friends Turn out So Different from the West?Criticism from the Rightis Easily Dismissed by Pretoria but from the Left Its Trickier,” The Star (South Africa), 20130308. 其二是關(guān)于祖瑪將在2013年第三次會(huì)見普京,德班峰會(huì)中的雙邊會(huì)談引發(fā)孰重孰輕的猜疑。“Protocol Isnt Just a Proper Way to Do Things It Makes or Breaks Relations; Is This the First Time Koloanes Dropped the Diplomatic Ball?” The Star (South Africa), 20130517.第三篇?jiǎng)t關(guān)于南非印裔豪門辦婚禮用軍事機(jī)場(chǎng)迎賓而引發(fā)的印度和南非關(guān)系緊張,導(dǎo)致辛格成為德班峰會(huì)上唯一一位未能與祖瑪進(jìn)行雙邊會(huì)晤的領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)道。“Those Scapegoated Officials Were Relatively Innocent; Was Undue Influence on Both Sides of the Indian Ocean a Factor in the Murky Guptagate Saga?” The Star (South Africa), 20130510.

四、 關(guān)于“金磚銀行”

在86篇南非涉金磚報(bào)道中,有21篇關(guān)于金磚銀行的報(bào)道,位列各議題排序之首,這體現(xiàn)了南非對(duì)金磚銀行的高度關(guān)注。這些報(bào)道在2013年和2014年金磚峰會(huì)期間數(shù)量激增,呈較為密集的態(tài)勢(shì)。綜觀這些報(bào)道,南非對(duì)金磚銀行的認(rèn)知經(jīng)歷了“看好”、“把脈”和“拓展國(guó)際影響”三個(gè) 階段。

第一階段是在2013年3月南非德班峰會(huì)召開之前,媒體報(bào)道一致看好金磚銀行的發(fā)展前景,認(rèn)為南非是通往非洲大陸的一個(gè)戰(zhàn)略性支點(diǎn)Moloko Moloto, “Minister Upbeat on Brics Bank Idea,” The Star (South Africa), 20130124.,金磚銀行這個(gè)平臺(tái)將強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)連接,為發(fā)展尋找機(jī)遇Wiseman Khuzwayo, “SA to Push for Brics Bank at Summit,” The Star (South Africa), 20130319.,并對(duì)可能的貿(mào)易發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)提供保

證“Were Pulling Together, Now Lets Get Development Plan Rolling,” The Star (South Africa), 20130228.,且將加快改造世界“老化”的金融基礎(chǔ)設(shè)施,贏得更大的國(guó)際影響“RUSSIA Brics Banks Capital on Agenda,” The Star (South Africa), 20130319.。伴隨中國(guó)“Chinas Xi in Africa to provide trade reassurance”, The Star (South Africa), 20130325.、俄羅斯“RUSSIA Brics banks capital on agenda”, The Star (South Africa), 20130319.相繼提出金磚國(guó)家發(fā)展銀行的初始資本問(wèn)題,南非對(duì)金磚銀行的認(rèn)知進(jìn)入第二個(gè)階段——“把脈”階段,即從南非德班峰會(huì)的召開之后到巴西福塔萊薩峰會(huì)召開之前。在這一階段,南非關(guān)注金磚銀行的機(jī)構(gòu)建設(shè),包括金磚銀行選址、投資領(lǐng)域和適用范圍等議題Ethel Hazelhurst, “Brics Bank Expectation Tuns Before Preparation Feasible Concept Agreed,” The Star (South Africa), 20130328.,認(rèn)為金磚銀行的建立必須標(biāo)明其明確的目標(biāo)和意圖Pierre Heistein, “SA Needs to understand its role in Brics bank understanding development,” The Star (South Africa), 20130328.,期待金磚銀行總部應(yīng)設(shè)立在南非Ann Crotty, “Brics Bank Should Be Based in Africa Zuma,” The Star (South Africa), 20130510.;對(duì)金磚銀行的發(fā)展前景持樂(lè)觀態(tài)度,認(rèn)為金磚國(guó)家占40%的世界人口總量和17%的國(guó)際貿(mào)易總額,金磚銀行將有助于減少對(duì)西方的依賴Rene Vollgraaff, “Long Way to Go Before Brics Bank Gets Going,” Sunday Times (South Africa), 20130512.,將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的作為。Thekiso Anthony Lefifi, “Brics bank more than a glint in the eye”, Sunday Times (South Africa), 20130331. 第三階段即金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)召開后至今。在這一階段,南非重在探討金磚銀行與原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序之間的關(guān)系,常常將金磚新發(fā)展銀行(NDB)與世界銀行、金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金(CRA)與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)進(jìn)行比較Peter Fabricius, “Now for real Brics bricks”, The Star (South Africa), 20140717. & “SA still wins with Brics bank regional centre”, The Star (South Africa), 20140717.,認(rèn)為金磚銀行依然脆弱,金磚銀行的風(fēng)險(xiǎn)在于是否能夠獲得國(guó)際影響。Chris Hart, “The Chatter. New Brics Bank Needs to Be More than Simply AntiWest,” Sunday Times (South Africa), 20140720.

對(duì)于金磚應(yīng)急儲(chǔ)備基金的適用范圍和領(lǐng)域,南非感到困惑。南非希望這一儲(chǔ)備可以幫助非洲發(fā)展,但有分析師認(rèn)為可能將更集中在金磚國(guó)家本身。“The Launch of the Brics Consortium of Think Tanks,” The Star (South Africa), 20130322.金磚銀行的投資重點(diǎn)有望聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。Pierre Heistein, “SA Needs to Understand Its Role in Brics Bank Understanding Development,” The Star (South Africa), 20130328.盡管金磚國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)也探索關(guān)于新發(fā)展銀行對(duì)于金磚國(guó)家和其他新興經(jīng)濟(jì)體在基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目(如金融安全網(wǎng))上提供資源的可能性,但金磚銀行的細(xì)節(jié)結(jié)構(gòu)和任務(wù)仍是外交策略的博弈。Ethel Hazelhurst, “Brics bank expectation runs before preparation Feasible concept agreed”, The Star (South Africa), 20130328.

五、 關(guān)于“金磚成員國(guó)”之間的關(guān)系

在14篇涉及金磚成員國(guó)之間關(guān)系的文章中,金磚國(guó)家在克里米亞危機(jī)中的態(tài)度成為報(bào)道的焦點(diǎn),認(rèn)為克里米亞危機(jī)向金磚國(guó)家提出挑戰(zhàn)。金磚的目標(biāo)是要用多極世界取代單極世界,因此俄羅斯的金磚朋友能否在克里米亞問(wèn)題上用同一個(gè)聲音說(shuō)話成為各大報(bào)道的關(guān)切點(diǎn)。 印度國(guó)家安全助理說(shuō)俄在烏克蘭是合法的Peter Fabricius, “Are Russias Brics Friends Secretly Delighted with Putins Antics? After All, Bricss Aim Is to Replace the ‘Unipolar World Order with a Multipolar One,” The Star (South Africa), 20140314.,南非對(duì)如此支持俄羅斯表示為難,但同時(shí)又不得不考慮南非90%的大麥來(lái)自烏克蘭和俄羅斯Glenn Silverman, “Crimea Crisis Poses Challenges for Brics,” Sunday Times (South Africa), 20140323.。金磚國(guó)家達(dá)成的共識(shí)是:不允許在布里斯班G20會(huì)議上排斥俄羅斯參會(huì)。“Crimean crisis pulling us ever closer to Russias orbit; SA seems to be abandoning its EastWest bridging role”, The Star (South Africa), 20140328.

在17篇涉及教育、氣候改革、通訊等諸多議題的報(bào)道中,金磚國(guó)家是否需要鋪設(shè)海底電纜,確保通訊安全的問(wèn)題是討論的重點(diǎn)之一。“When in Brics, Ask Edward Snowden; Talk Has Been Rife of an Undersea Cable Connecting Brazil, Russia, India, China and SA, Independent of the US. But Is It True?” The Star (South Africa), 20130927. 此外,金磚國(guó)家在教育Riaan Jonck, “Brics nations require education shot in the arm; Government spending isnt translating into the skills needed in the 21st century”, The Star (South Africa), 20140902.、新能源“SAs climate reforms still a drop in the ocean; SAs message is bound to sound insincere as we build coalpower stations and ignore renewable energy sources, writes Patrick Bond”, The Star (South Africa), 20131112.和文化“Valuable knowledge shared at SETE conference”, The Star (South Africa), 20141106.等領(lǐng)域的合作將為金磚合作開辟?gòu)V闊前景。

六、 結(jié) 語(yǔ)

媒介話語(yǔ)作為精英話語(yǔ)的重要載體之一,折射出金磚成員國(guó)對(duì)金磚當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)走向的關(guān)注,也體現(xiàn)了南非對(duì)于金磚國(guó)家身份認(rèn)同感的強(qiáng)弱。綜觀南非對(duì)于金磚國(guó)家報(bào)道的分析,呈現(xiàn)以下基本特點(diǎn)。

特點(diǎn)之一:將金磚組織的利益與南非本國(guó)的利益進(jìn)行仔細(xì)比對(duì),反復(fù)權(quán)衡利弊得失,明確金磚對(duì)于南非發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。相對(duì)于金磚組織內(nèi)的大國(guó)如俄羅斯、印度更關(guān)注金磚組織議程設(shè)置的問(wèn)題,南非則關(guān)注金磚發(fā)展為本國(guó)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。因而,強(qiáng)化金磚國(guó)家的集體認(rèn)同須擴(kuò)大共同利益,理解各成員國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)切,協(xié)調(diào)不同意見,開創(chuàng)合作共贏的局面,須既符合金磚組織的利益,也符合各成員國(guó)的利益。目前看來(lái),南非對(duì)德班峰會(huì)和巴西福塔萊薩峰會(huì)的議程設(shè)置以及金磚銀行的議程設(shè)置均表示肯定,對(duì)金磚未來(lái)的發(fā)展前景充滿信心,盡管在具體細(xì)節(jié)上略有不同聲音,但可以繼續(xù)協(xié)調(diào)。因而,南非對(duì)金磚組織的認(rèn)同感較高。

特點(diǎn)之二:南非對(duì)金磚框架下的經(jīng)濟(jì)議題達(dá)成共識(shí)的程度高于政治議題。無(wú)論是國(guó)際熱點(diǎn),如克里米亞、敘利亞問(wèn)題上的表態(tài),還是國(guó)內(nèi)政治引發(fā)的關(guān)于人權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)力等議題的探討,南非均有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn),難以與其他金磚成員國(guó)達(dá)成完全一致。但作為新興經(jīng)濟(jì)體的組合,金磚國(guó)家正在努力且逐步在G20的框架內(nèi)發(fā)出一個(gè)聲音,如:不允許布里斯班G20會(huì)議排斥俄羅斯參會(huì),推動(dòng)國(guó)際社會(huì)向多極化發(fā)展。因而,金磚國(guó)家從新興經(jīng)濟(jì)體合作對(duì)話的經(jīng)濟(jì)論壇向“政治經(jīng)濟(jì)并重型”論壇的轉(zhuǎn)化尚需時(shí)日,但伴隨著其金磚身份認(rèn)同度感的不斷加強(qiáng),金磚成員國(guó)在政治議題方面會(huì)發(fā)出更多聲音。

特點(diǎn)之三:“金磚”這個(gè)稱謂為南非的發(fā)展提供參照物,細(xì)化為具體的參考指標(biāo)。南非在提及本國(guó)教育、能源、文化等非經(jīng)濟(jì)議題時(shí),常常會(huì)提及其他金磚成員國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r,或是對(duì)金磚提出希冀,期待金磚組織能在這個(gè)領(lǐng)域有所作為。

總之,伴隨金磚峰會(huì)的機(jī)制化運(yùn)行、金磚銀行運(yùn)作細(xì)節(jié)的逐步理順以及金磚國(guó)家間公共外交活動(dòng)的頻繁展開,南非作為金磚成員國(guó)中的一員,對(duì)金磚的集體認(rèn)同感或?qū)⒊噬仙厔?shì)。

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