政法院校社會工作專業畢業實踐研究

劉偉

【摘 要】政法院校社會工作專業學生具有法律性、政治性和組織紀律性等特殊性，在畢業實踐中存在多數集中于政法部門、缺乏專門的畢業實踐指導、專業實踐偏少等問題。因此，應建立符合政法院校社會工作專業實情的畢業實踐機制，實行專業化的指導，將畢業實踐與畢業論文撰寫和未來就業結合起來。

【關鍵詞】政法院校 社會工作專業 畢業實踐 司法社工

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0185-03

目前，我國有200多所學校開設了社會工作專業。在我國學歷層次結構中，社會工作已經涵蓋了中專、大專、本科、碩士、博士各學歷層次，甚至有不少學校已經開始招收社會工作方向的博士后，如北京大學等。在全國200多所開設社會工作專業的學校中，不同層次的學校開設的社會工作專業在課程設置、培養方案等方面也不同。當然，不同的學校類別開設的社會工作在課程設置、培養方案等方面也不盡相同。如綜合性院校開設的社會工作專業往往傾向于培養綜合性社會工作人才，民族院校則更傾向于培養民族社會工作人才，醫學院校則更傾向于培養醫療社會工作人才，政法院校則更傾向于培養司法社會工作人才。社會工作人才培養無論是培養層次的不同，還是培養院校的不同，社會工作實踐教學都是社會工作人才培養中不可或缺的內容。社會工作實踐教學按照教學階段來分，包括課堂實踐、課程實踐、實驗室實踐、寒暑假實踐、畢業實踐等各個階段。社會工作實踐教學按照大的行業來分，包括政府相關部門、社區、社會組織（尤其是專業社會工作機構）、企業等幾大行業的實踐。社會工作實踐教學按照具體的領域或者說按照課程設置來分，包括婦女兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、殘疾人社會工作、社區社會工作、企業社會工作、禁毒社會工作等方面的實踐。因此，社會工作實踐教學不僅重要，而且包含非常豐富的內容。本文結合社會工作專業實踐教學的重要性以及當前的研究情況，以廣西政法管理干部學院社會工作專業實踐教學為例，研究政法院校社會工作專業實踐教學中的畢業實踐問題。

一、政法院校社會工作專業學生的特殊性

（一）法律性。政法院校的學生正因為這個“法”字，使得其各方面披上了“法”的外衣。這是因為：首先，政法院校的學生以法學類專業學生居多，如廣西政法管理干部學院的法學類專業學生占學生總人數的90%以上，其中純粹的法學類專業如法律事務、貿易法律、東盟法律、律師助理等專業就占差不多40%，法學類相關專業如法律文秘、司法信息技術、司法警察、刑事執行等專業占了近60%。其次，政法院校往往比非政法院校的非法學類專業開設了更多的法學類課程，如廣西政法管理干部學院的非法學類專業社會工作、社區管理與服務、市場營銷、計算機網絡技術等專業均開設了法學類專業。最后，非法學類專業學生生活在以法學類專業學生為主的校園，非法學類專業學生耳濡目染往往也“法律化”。正因為上述幾個方面的原因，政法院校社會工作專業學生較非政法院校社會工作專業學生而言，多了“法律性”這一層外衣。

（二）政治性。政法院校的學生正如因為“法”字而披上“法”的外衣一樣，也因為“政”字而披上了“政”的外衣，即政治性。這是因為：首先，政法院校學生的政治性有其歷史的原因，即政法院校產生的目的就是培養政法干部。廣西政法管理干部學院就是在原來的廣西政法干校的基礎上成立，進而與廣西司法學校合并而成。政法院校的歷史性證明了政府院校的政治性。其次，政法院校學生的政治性有其現實的原因，即政法院校較非政法院校而言更注重學生的思想政治教育工作。廣西政法管理干部學院學生手冊明文規定，每周二下午各班分別召開主體班會，并且由學校學生處、團委統一擬定班會的主題。最后，我國一向重視高校學生的思想政治教育工作，中共中央、國務院多次下發進一步加強大學生思想政治教育工作的相關文件。綜上所述，政法院校社會工作專業學生較非政法院校社會工作專業學生而言，又多了“政治性”這一層外衣。

（三）組織紀律性。政法院校的學生因為其特有的“法律性”和較強的“政治性”，使得其本身又具有較強的“組織紀律性”。以廣西政法管理干部學院為例。首先，廣西政法管理干部學院所有學生均實行半封閉式管理。具體來說，每天早上實行早操制度，阻止學生睡懶覺的行為。每天晚上10點以后開始晚檢，杜絕學生深夜外出或夜不歸宿的行為。其次，廣西政法管理干部學院警察類專業學生實行軍事化管理。即早、中、晚均要出勤，而且早上要拉練，下午或晚上要進行軍事訓練。最后，廣西政法管理干部學院的學生（包括警察類專業學生和非警察類專業學生）經常外派執行執勤、安保等警務任務，有效提升學生的個人素質，特別是專業素質和組織紀律性。因此，在這種大環境下，廣西政法管理干部學院社會工作專業學生表現其更強組織紀律性的一面。

政法院校社會工作專業學生具有法律性、政治性、組織紀律性等特點，當然也具有社會工作專業學生的一般特點。這些特點綜合影響政法院校社會工作專業學生的畢業實踐。

二、政法院校社會工作專業學生畢業實踐存在的問題

（一）實踐內容：專業實踐偏少。在各專業的畢業實踐中，專業實踐偏少，這是一個難以避免的通病。政法院校社會工作專業學生在畢業實踐中也難以避免專業實踐偏少這個通病。對廣西政法管理干部學院社會工作專業學生的畢業實踐調查發現，他們最多的是類似“我們沒有實習到什么，根本沒有專業方面的內容”這樣的回答。造成這種專業實踐偏少的深層次原因至少有以下幾個方面：第一，實踐領域方面的問題。政法院校社會工作專業學生畢業實踐領域首選應該是司法社會工作領域，其次是專業社會工作機構或社會組織，再次是社會工作相關領域。但現實情況卻是大多數學生選擇了非社會工作機構或社會組織。這直接影響專業實踐的專業性。第二，政法院校社會工作專業學生自身的問題。即學生自身專業知識積累不夠，即使是在社會工作專業機構或相關領域進行畢業實踐，專業知識的欠缺使得其難以融入工作。第三，畢業實踐的時間偏短。廣西政法管理干部學院社會工作專業學生畢業實踐為三到六個月，實踐單位往往因為其時間太短而不愿意花費太多的精力在實習生身上。當然，社會工作專業本身社會認可度偏低，除專業社會工作機構之外，其他領域對社會工作的了解甚少。這些綜合因素影響社會工作專業學生專業實踐偏少。

（二）實踐領域：多數在政法部門。從廣西政法管理干部學院社會工作專業學生的畢業實踐及畢業后的工作情況來看，他們大都傾向于選擇政法部門，即公安、檢察院、法院、司法局等部門。即使不選擇政法部門進行畢業實踐，大多數學生也選擇在企業進行畢業實踐。每屆只有一到兩個學生選擇在專業社會工作機構進行畢業實踐，畢業后留在專業社會工作機構工作的每屆也就一兩個學生。之所以選擇在政法部門進行畢業實踐，筆者認為是由前所述政法院校社會工作專業學生的“法律性”所影響的。其他的選擇在企業進行實習，筆者認為他們更多的是基于經濟待遇方面的考慮。而真正留在專業社會工作機構實踐的學生，則是真正出于對社會工作專業的熱愛和社會工作價值觀的認同。

（三）實踐指導：缺乏專門的指導機制。社會工作本身是一門實踐性非常強的專業，也是一個實踐性非常強的職業。社會工作實踐教學按照包含了課堂實踐、課程實踐、實驗室實踐、寒暑假實踐、畢業實踐等各個階段。社會工作畢業實踐是社會工作所有實踐中最重要的一環，是社會工作專業學生實踐能力總結提升的階段。就廣西政法管理干部學院社會工作專業實踐教學來看，首先缺乏的是實踐教學的指導機制，尤其是畢業實踐的指導機制。具體體現在：指導老師如何安排、指導老師指導學生畢業實踐如何計算酬勞、指導老師指導學生實踐的評價機制等。其次是缺乏社會工作專業教師。廣西政法管理干部學院社會工作專業自2010年開設，而社區管理與服務專業則開設有近十年的歷史，目前社會工作專業畢業的教師僅有一人，專業教師極其缺乏，嚴重影響社會工作專業的發展。

（四）與畢業論文關系：脫離畢業論文。現在對于大專學歷層次的畢業生，到底是寫畢業論文，還是寫畢業設計，一直是高職學校及教師們所討論的問題。其實，不管是寫畢業論文，還是寫畢業設計，有一點是不變的，那就是畢業論文應該與畢業實踐緊密結合，這樣才能真正將專業知識運用于實踐，在實踐中提升對專業知識的把握和理解。但是，如前所述，首先，大部分社會工作專業學生都在非專業領域實踐。其次，即使是在社會工作專業領域進行畢業實踐，各社會工作專業學生也未能將畢業論文與畢業實踐很好的結合。最后，各社會工作專業學生更多的是被動選擇學校給予的參考選題，而不是主動根據自己的專長、興趣等進行選題。就筆者近幾年所指導的30余位社會工作專業學生畢業論文的實踐情況來看，真正將畢業論文與畢業實踐結合的學生不超過10%。

三、促進政法院校社會工作專業學生畢業實踐的對策

（一）實踐機制：符合實情的畢業實踐機制。良好的機制是社會工作各類實踐良性運行的根本保證。首先，應根據政法院校的實際情況，建立符合政法院校社會工作專業特色的一整套實踐機制，并且要將畢業實踐作為這一整套實踐機制的重點內容。社會工作專業這一整套機制應納入專業培養方案，以明確的文件形式加以規定。其次，要明確社會工作專業學生畢業實踐的經費支持機制。社會工作專業的實踐性特征要求一定的經費作為支撐。再次，要制定實習基地建設機制。一方面要加強對現有實習基地的建設，另一方面要繼續建立新的實習基地，充分發揮實習基地對理論教學的輔助作用。實習基地的建設要實行動態管理，避免只建不用的狀態。第四，實行彈性的畢業實踐機制。根據當前高職院校的畢業實踐情況來看，畢業實踐一般為三個月到一年不等，政法院校社會工作專業學生的畢業實踐應根據實情進行調整，建議不低于半年的畢業實踐。此外，實踐機制應體現政法院校的特色。我國開辦社會工作專業的院校在社會工作專業教學培養方案中都體現了教育部高等教育司和中國社會工作教育協會規定的最低專業標準，但是專業特色與優勢科目的發展并不突出。

（二）實踐指導：專業的畢業實踐指導教師。學生雖然進入畢業實踐，但實際上還是離不開專業教師的指導，況且畢業實踐是學生諸多實踐中最重要的環節，因此應在專業的實踐指導教師下進行。對于專業的社會工作實踐指導教師來說，應從兩個方面來考慮。一是要從學校層面來考慮，二是要從實踐指導教師自身來考慮。從學校層面來看，首先，要實現社會工作專業畢業實踐指導老師的專業化、專職化。不過，當前社會工作專業教師本身缺乏，可考慮從相近專業或其他專業培養專業化最好是專職化的畢業實踐教師。其次，要形成良好的實踐指導教師評價機制。無論是兼職實踐指導教師，還是專職實踐指導教師，均需形成良好的評價機制。從實踐指導教師自身層面來看，首先，要充分發揮自身專長，認真指導社會工作專業學生的畢業實踐。指導內容不能僅局限于專業層面的指導，還要包括思想層面的指導。其次，實踐指導教師要積極處理好與實習單位的關系，為當前正在進行畢業實踐的學生及未來將要參加畢業實踐的學生創造一個良好的環境。

（三）實踐領域：司法社工和常規社工并行。政法院校社會工作專業學生有一般的社會工作專業學生的共性，也有如民族院校、醫學院校、工科類院校社會工作專業學生一樣的特殊性，因此其畢業實踐領域應包括常規的社會工作實踐領域和特殊的司法社會工作實踐領域。當然，考慮到政法院校社會工作專業學生的特殊性，可偏重司法社會工作領域的實踐。常規的社會工作實踐領域在這姑且不論，主要探討司法社會工作實踐領域。具體來說，第一，社區矯正。從社區矯正的有關分析中可以看出，社區矯正的方法應是以法律規定的方法為主，輔之以社會工作、心理學等相關工作方法。第二，法院人民調解員。政法院校社會工作專業學生既具備較全面的社會工作專業知識，又具備一定的法律知識，較為符合法院人民調解員職位需求。第三，禁毒、戒毒社會工作。禁毒、戒毒社會工作不僅需要社會工作專業知識，也需要禁毒、戒毒的法律知識。此外，司法社會工作還包括安置幫教等方面的內容。因此，政法院校社會工作專業學生在上述司法社會工作領域實踐更適合他們自身的發展。

（四）實踐形式：關聯就業和畢業論文撰寫。政法院校社會工作專業學生的畢業實踐也同其他專業學生的畢業實踐一樣，應將畢業實踐與論文撰寫和未來就業聯系結合起來，這樣既可以完成畢業實踐，也可以促進畢業論文的撰寫和未來的就業，這也是當下諸多高校比較提倡的做法。上述司法社會工作領域當前用人需求量大，政法院校應抓住這一機遇，利用自身優勢，在加強學生畢業實踐的過程中促進就業工作的開展。關于畢業論文的撰寫，正所謂實踐出真知，尤其是重實踐的社會工作專業學生，只有在專業實踐中才能發現更好的選題，撰寫更具實踐意義的畢業論文。

【參考文獻】

[1]楊慧.社會工作專業本科教學培養方案修訂路徑研究[J].民族教育研究，2014（2）

[2]蘇香菊.個案工作介入社區矯正研究[J].傳承，2015（3）

【基金項目】2014年廣西高等教育教學改革工程項目（2014JGA442）

【作者簡介】劉 偉（1984- ），男，湖南邵陽人，廣西大學商學院博士研究生，廣西政法管理干部學院講師、社會工作師，研究方向：區域經濟理論與政策、社會保障理論與政策、社會工作理論與政策。

（責編 黎 原）