國家助學金評定和發放的公平性分析

鄧海峰 李明華 馬 玲 董亞輝 楊 洋

（漯河醫學高等專科學校，河南 漯河 462000）

國家助學金是國家為了幫助貧困大學生完成學業設立的一項經費。近年來國家加大了對高校貧困生的資助力度，各種獎勵、資助源源不斷[1]。國家助學金設立的出發點是好的，但在具體評定和發放的過程中出現了很多不公平的因素，致使國家助學金不能真正落到需要資助的學生身上，喪失了國家助學金的原本意義。因此，探索出一種科學、公平的國家助學金的評定和發放方法和流程對高校輔導員尤為重要。

一、國家助學金

為體現黨和政府對普通本科高校、高等職業學校家庭經濟困難學生的關懷，幫助他們順利完成學業，根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)，施行國家助學金政策。

二、國家助學金評選和發放中的不公平因素

1.申請材料的造假。國家助學金讓貧困生看到希望的同時，也滋生了一些學生唯利是圖的思想。這些學生為了獲得國家助學金隱瞞家庭的真實經濟情況。

2.學生干部以權謀私。高校助學金的評定中，有些學生干部本身既是國家助學金申請者又是國家助學金評定者，在國家助學金的評定過程中，為自己以權謀私。

3.找關系、走后門。一些學生不惜采取不正當手段，找關系走后門，和學生干部乃至輔導員拉近關系，為的就是在綜合測評中提高自己的分值，爭取助學金。

4.評選僅憑主觀臆斷。很多高校每個班級都建立了國家助學金評定小組，直接通過投票的方式來確定國家助學金的人選，很多穿名牌不貧困的同學獲得了國家助學金。

三、國家助學金評選和發放的方法

1.明確國家助學金的申請條件。高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法第六條明確了國家助學金申請的條件，1.熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；2.遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；3.誠實守信，道德品質優良；4.勤奮學習，積極上進；5.家庭經濟困難，生活儉樸。應該把這個作為評選國家助學金的最基本條件，不符合這個條件的直接排除在外。

2.選用值得信賴的學生干部。學生干部是輔導員的一雙眼睛，在日常管理中起著十分重要的作用，因此學生干部的選取非常最重要。學生在入校時就應該仔細考察學生干部候選人，選取為人正直、責任心和集合榮譽感強的的候選人做學生干部，避免學生干部在在國家助學金評定中以權謀私。

3.加強學生誠信教育。加強大學生誠信教育，通過誠信活動和主題班會向學生講解誠信的重要性，使學生樹立欺騙可恥、誠信光榮的理念。從入學初為每位同學建立一份誠信檔案，對其在校表現進行詳細記錄，督促學生誠信信念的養成。

4.深入了解學生的生活狀況。經常深入學生當中，關心學生的生活和學習情況，了解學生的家庭狀況，評選國家助學金的時候就能輕松的甄別學生申請書內容的真與假。

5.建立完整的認定和監督機制。每個班級都要建立評議小組、他們的任務不再是僅憑主觀臆斷選出國家助學金獲得者，而是對每個貧困生申請材料進行核實，對國家助學金申請條件逐條進行量化，最后換算成數字得分，從高分向低分排列，擇優選取，這樣就避免了評選過程中的主觀臆斷。另外，還應對獲得國家助學金的的同學進行監督，如果發現申報條件與國家助學金要求不相符的行為，立即追回所獲得的國家助學金，并記入誠信檔案。

三、結語

想被認定為貧困生，獲得國家助學金，食堂消費水平成為助學金評定參考依據。近日，華中農業大學的這則消息引發了社會的熱論[2]。

國家助學家金的評定是學生工作中的一項重要內容，其評定和發放的公平性能夠起到促進學生誠信理念的養成、鼓勵貧困學生努力學習，進而推動班級良好學習風氣的形成。對學校構建和諧校園起著非常重要的作用。相反，國家助學金公平性的喪失就會起到反作用。所以，如何使國家助學金評定和發放的更為公平，是所有高校和高校學生管理者思考的一個問題。總結以上，筆者認為國家助學金評選和發放的方法從明確國家助學金的申請條件、選用值得信賴的學生干部、加強學生誠信教育、深入了解學生的生活狀況、建立完整的認定和監督機制五個方面做起，就可以減少學生申請材料的造假、學生干部以權謀私、找關系走后門、評議小組評選僅憑主觀臆斷等不公平因素，做到國家助學金評定和發放的真正公平性。

[1]薄愛敬.淺談高校貧困生評定與助學金發放的公平性[J]，教育與職業，2009，8（23）：154-155.

[2]姚傳龍，楊少昆.吃得太好或無緣助學金，武漢晚報，2015.10（13）：3.