中學突發(fā)事件產(chǎn)生的環(huán)境因素分析及應對政策

潘夢婕

（甘肅省金昌市第二中學，甘肅 金昌 737200）

最近幾年，中學各類突發(fā)事件呈現(xiàn)高發(fā)的趨勢，引起了社會、家長和教育專家的高度重視。中學生因為思想意志不成熟，思想很容易受到外界的鼓動而造成嚴重的校園突發(fā)事件。近幾年，社會不法分子進入校園隨意砍殺中學生的事件經(jīng)常發(fā)生，這些突發(fā)事件的發(fā)生，給在校師生的生命安全和心理健康造成了嚴重的威脅和陰影，同時，還會嚴重影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展，甚至是對國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。而近幾年，關于學校突發(fā)事件理論研究、個案分析、預防機制的研究經(jīng)驗十分豐富，并產(chǎn)生了很多研究成果，但是對廣義環(huán)境下的校園突發(fā)事件研究較少，特別是對中學校園突發(fā)事件的環(huán)境因素研究較少，本文主要基于這一個角度對中學校園突發(fā)事件進行了重點的研究和分析。

一、校園突發(fā)事件的特點分析

1.客觀性和復雜性

校園突發(fā)事件產(chǎn)生的原因往往都是相互聯(lián)系，相互影響的，甚至在有些時候還能夠相互轉化，校園突發(fā)事件的發(fā)生具有不同的背景、不同的表現(xiàn)形式、不同的事件特異性，對校園突發(fā)事件如果進行分類能夠分成若干類型，而且不同校園突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和變化趨勢也存在顯著的差異性，這就決定了校園突發(fā)事件的復雜性特點。

2.突發(fā)性

校園突發(fā)事件是事物之間發(fā)展所產(chǎn)生矛盾而出現(xiàn)的必然結果，是事物的內(nèi)在矛盾不斷蓄積而產(chǎn)生質(zhì)的飛躍的一種表現(xiàn)形式。從導致校園突發(fā)事件發(fā)生的原因分析，事件的發(fā)生都是由一定的契機引導發(fā)生的，而這些契機在社會環(huán)境中是偶然存在的，因此，校園突發(fā)事件的發(fā)生時間、發(fā)展趨勢、影響范圍以及影響的深度都是難以預測的，事件的發(fā)生本身就具備了很大的突發(fā)性。

3.公共性

校園突發(fā)事件發(fā)生多集中在學校管理、學生管理、教師管理以及教學、科研、后勤校園治安等幾個方面。在信息時代，一所中學出現(xiàn)校園突發(fā)事件之后，在較短的時間內(nèi)就會成為熱搜事件，涉及到的范圍可能會迅速傳播開來，并引起社會大眾的關注，成為熱點并會造成公共秩序紊亂、社會恐慌，這時就需要政府部門適當?shù)恼{(diào)節(jié)社會公共資源，進行全方位的協(xié)調(diào)之后，才能解決。

二、環(huán)境對事件產(chǎn)生變化的作用分析

環(huán)境對事物產(chǎn)生促進和抑制的作用是眾所周知的。自然環(huán)境發(fā)展過程和人類社會的活動過程所引起的環(huán)境系統(tǒng)結構和功能的變化我們稱之為環(huán)境效應。這種效應能夠對校園突發(fā)事件產(chǎn)生好的或壞的影響。環(huán)境因素的變化可以是自然發(fā)展的過程，也可以是人類活動中所造成影響的過程。馬克思哲學觀向我們介紹了內(nèi)因是事物發(fā)現(xiàn)的根本動力，外因是事件發(fā)展的必要條件，這兩個因素作為矛盾發(fā)展的內(nèi)外條件，既是對立又是相互統(tǒng)一的，并且還能夠在一定條件下相互轉化。對于校園突發(fā)事件來說，每一個具體的事物，都不可能完全脫離周圍的世界而進行運動，因此，事件的發(fā)生都會受到外界環(huán)境因素的作用而產(chǎn)生運動和變化。對于中學校園突發(fā)事件可以將其劃分為，自然災害突發(fā)時間、群體性突發(fā)事件、公共衛(wèi)生突發(fā)事件以及學生安全危機突發(fā)事件。現(xiàn)階段，在研究這些突發(fā)事件過程中，教師和領導只是將預防教育停留在意識中，或者只是進行口頭的臨時教育，這顯然是不夠。學校應該將影響校園突發(fā)事件發(fā)生的環(huán)境因素和預防以及治理校園突發(fā)事件發(fā)生的成果相結合，形成完善的教學計劃，定期進行演練和教育。

三、中學校園突發(fā)事件的應對政策分析

1.積極建設統(tǒng)一的校園突發(fā)事件應急管理體系

中學應該積極的構建統(tǒng)一的校園突發(fā)事件指揮、協(xié)調(diào)應急管理機制。強化組織建設，從社會發(fā)展的高度認識到校園突發(fā)事件管理的重要性，應急管理體系應該建設包括醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸以及物質(zhì)儲備等方面的內(nèi)容，特別應該做好突發(fā)事件發(fā)生早期的信息分析和資源配置工作，并作出迅速的反應，借鑒國外發(fā)達國家關于校園突發(fā)事件的應急管理經(jīng)驗，建立統(tǒng)一的管理部門，做好校園突發(fā)事件預防和治理工作。

2.建立完善的校園突發(fā)事件應急預案體系

為了切實提升學校處理校園突發(fā)事件的應急應變能力，迅速高效的處理好各種危害校園安全的校園突發(fā)事件，將事件所造成的危害降低到最小程度，最大限度的保障教師和學生的財產(chǎn)安全，每一個學校都應該擬定出合適的應急預案，其內(nèi)容主要應該涉及到以下幾個方面：首先，建立合適的領導結構并明確相應領導人員的責任和義務；其次，建立校園突發(fā)事件一般處理程序，規(guī)范整個行為所要達到的效果；再次，做好中學校園突發(fā)事件的監(jiān)測和預防工作；最后，建設上報制度和責任追究制度。

3.做好校園突發(fā)事件發(fā)生后的救治和處理工作

當師生出現(xiàn)傷亡事故之后，由于學校負有法定管理和教育的義務，因此，不管在何種形式之下，學校必須立即啟動應急預案，采取有效的措施對傷亡的師生進行救治和處理，對于沒有受傷的學生還應該做好心理撫慰工作，并要及時采取措施，避免這次校園突發(fā)事件進一步發(fā)展。在處理校園突發(fā)事件過程中，還應該對其他未發(fā)生事故的部門和環(huán)節(jié)進行全方位的預防性檢查，并做好排查工作，將校園突發(fā)事件的應急預案和應急管理體制全面應用到全校范圍之內(nèi)。總之，中學校園突發(fā)事件發(fā)生和防治是當前急需解決的一個社會問題，而學校的安全管理是一個系統(tǒng)性工程，需要社會大眾、教育部門、政府和學校共同參與完成。

[1]張忠利,劉春蘭.中國城市應急管理體系的現(xiàn)狀及完善[J].北京理工大學學報(社會科學版).2011(04)

[2]陳群祥.對我國應急管理體系建設的回顧與思考[J].長春工業(yè)大學學報(社會科學版).2011(03)

[3]朱祥,王勝利.我國應急管理體系發(fā)展路徑展望——以美、德為參照對象[J].紹興文理學院學報(社科版).2010(05)

[4]蘇祖勤,舒剛.邊遠地區(qū)應急管理體系建設初探[J].青海社會科學.2010(06)

[5]崔培培,李慧明.漏油事件對完善我國應急管理體系的啟示[J].未來與發(fā)展.2011(03)

[6]王崢.城市突發(fā)公共事件應急管理體系的構建——以鄭州市為例[J].社會工作.2012(02)