工程項(xiàng)目管理淺談
——項(xiàng)目“一優(yōu)化、四策劃”管理

趙 波

（陜西省榆林市華電榆橫煤化工有限公司，陜西 榆林 719000）

“一優(yōu)化、四策劃”方案是項(xiàng)目開(kāi)工的前置必備條件。

“一優(yōu)化”是指主審部門(mén)委托行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分論證和方案比選，使項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案在符合國(guó)家方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的基礎(chǔ)上，因地制宜，進(jìn)行總體方案或?qū)ｍ?xiàng)措施優(yōu)化工作，從而達(dá)到工程項(xiàng)目安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、投資少、見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

但擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)優(yōu)化包括但不限于以下內(nèi)容：

項(xiàng)目功能定位與建設(shè)內(nèi)容；總平面布置方案；

生產(chǎn)技術(shù)方案；

施工工藝方案；

主要設(shè)備選型；

主要建筑功能與機(jī)構(gòu)；

環(huán)保與安全生產(chǎn)技術(shù)措施；項(xiàng)目投資；

項(xiàng)目組織管理與施工進(jìn)度；經(jīng)濟(jì)效益與投資風(fēng)險(xiǎn)；

其它。

“四策劃”是指工程施工準(zhǔn)備策劃、安全文明施工策劃、質(zhì)量工藝策劃和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃。通過(guò)“四策劃”推動(dòng)工程項(xiàng)目安全、有序、高效建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量完成、高亮度存續(xù)的目標(biāo)。“四策劃”方案編制應(yīng)符合規(guī)范編制、服務(wù)項(xiàng)目的原則，充分依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)的法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)規(guī)范和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定并充分考慮工程的實(shí)際情況進(jìn)行編制，內(nèi)容充實(shí)，圖文并茂，易于實(shí)施。

“一優(yōu)化、四策劃”工作實(shí)行事前籌劃、動(dòng)態(tài)管理的原則。項(xiàng)目主體工程開(kāi)工前必須完成初步設(shè)計(jì)優(yōu)化方案和“四策劃”方案編制審查工作，經(jīng)過(guò)審查批復(fù)的“一優(yōu)化、四策劃”方案是現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)性文件。

優(yōu)化工作貫穿于建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)方面、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)建設(shè)條件變化或出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化方案應(yīng)符合安全上更可靠、技術(shù)上更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上更合理的要求。

對(duì)此，通過(guò)某一工程為例，以合同簽定的前提基礎(chǔ)上，對(duì)工程的“一優(yōu)化、四策劃”動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行說(shuō)明。因工程項(xiàng)目的壽命周期可將工程項(xiàng)目周期劃分為四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。

一、工程項(xiàng)目前期階段的優(yōu)化

這一階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比選。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托高水平的咨詢(xún)公司獨(dú)立進(jìn)行，但應(yīng)由不同的咨詢(xún)公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，并作出科學(xué)得優(yōu)化決策。

而加強(qiáng)項(xiàng)目的前期管理工作，從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)管理、手續(xù)辦理、確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和外部關(guān)系協(xié)調(diào)幾個(gè)方面入手，在項(xiàng)目的前期管理手續(xù)辦理和工程造價(jià)分析為主要工作，因?yàn)槲覈?guó)建設(shè)行業(yè)目前存在較大的問(wèn)題就是資金浪費(fèi)，工程項(xiàng)目投資可節(jié)省額發(fā)生在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，通過(guò)項(xiàng)目管理方的工作，能較好的達(dá)到節(jié)省優(yōu)化投資的目的。

二、工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段策劃

該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，貨物采購(gòu)，工程招標(biāo)及選定承包商、簽訂承包合同等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

建設(shè)方應(yīng)盡早參與項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)交底階段著手，同設(shè)計(jì)單位多溝通，使得最后設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙是最優(yōu)方案，是最節(jié)省成本，且效果最好的方案。

在招標(biāo)階段，選擇一些有實(shí)力的施工單位，在投資成本允許的前提下，盡量選擇技術(shù)計(jì)量雄厚的施工單位，因?yàn)檫@些單位有著雄厚的技術(shù)支持，在日后的建設(shè)項(xiàng)目施工中，能夠最大限度的利用先進(jìn)的施工技術(shù)及施工方案，可以最大限度的節(jié)約成本，提高質(zhì)量。

三、工程項(xiàng)目實(shí)施階段策劃

該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投入要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的工期、費(fèi)用、質(zhì)量、安全內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。在施工進(jìn)行中，要分階段分步驟對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行“四策劃”中安全文明施工策劃、質(zhì)量工藝策劃和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃。

1.安全文明施工策劃

對(duì)于安全文明施工的管理要依據(jù)以下原則執(zhí)行：

1.1 堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。

1.2 堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”。

1.3 安全管理重在控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。

1.4 在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)，其管理就是意味著不斷發(fā)展的，不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，預(yù)防新的危險(xiǎn)因素。

2.質(zhì)量工藝策劃

堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)工作，抓好質(zhì)量工藝控制。

2.1 事前質(zhì)量控制

事前質(zhì)量控制，指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量工藝控制，其控制重點(diǎn)是做好施工前準(zhǔn)備工作，且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過(guò)程中。

2.2 事中質(zhì)量控制

事中質(zhì)量控制是指在施工過(guò)程進(jìn)行的質(zhì)量工藝控制，事中質(zhì)量控制的策略是全面控制施工過(guò)程。

2.3 事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制是指在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。

3.達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃

通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)深入落實(shí)“大質(zhì)量”觀，倡導(dǎo)系統(tǒng)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性統(tǒng)一的工程質(zhì)量管理理念，貫徹工程建設(shè)全過(guò)程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)控制，實(shí)現(xiàn)過(guò)程達(dá)標(biāo)和過(guò)程一次成優(yōu)。爭(zhēng)取獲得行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、爭(zhēng)取獲得魯班獎(jiǎng)為目標(biāo)。

四、工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段策劃

該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由建設(shè)單位自行完成或者成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如化工生產(chǎn)、煤礦生產(chǎn)、電力生產(chǎn)等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中應(yīng)考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

最后，在整體項(xiàng)目工程管理中，一般有3個(gè)難點(diǎn)較為突出：

1.協(xié)調(diào)溝通。在項(xiàng)目管理中，溝通與協(xié)調(diào)是做好各方面管理工作的紐帶，是與人在思想和信息之間建立的聯(lián)系，它對(duì)于項(xiàng)目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。溝通與協(xié)調(diào)可使矛盾的各方居于統(tǒng)一，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利進(jìn)行。

2.文件數(shù)據(jù)控制：工程項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、合同等文件和數(shù)據(jù)，量大而且不停地在變化，投資方往往感覺(jué)難于把握，需要夠隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總，更顯得較為十分困難。

3.文檔資料保存：工程的圖紙、文件、資料等文檔資料，大量資料需要專(zhuān)業(yè)管理保存。

顧做好項(xiàng)目“一優(yōu)化、四策劃”管理工作，能更好的把握和掌控整個(gè)工程項(xiàng)目管理。以上為個(gè)人見(jiàn)解，如有不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。