淺談農(nóng)村文化戶的管理問題

徐 桃

（羅平縣九龍街道文化廣播電視服務(wù)中心，云南 羅平 655800）

據(jù)2006年初統(tǒng)計(jì)，全曲靖市的農(nóng)村文化戶共有1200多戶，各縣市也出臺(tái)過一定的管理辦法，但這些管理辦法大多數(shù)是獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持、鼓勵(lì)措施，市文化局關(guān)于農(nóng)村文化戶的管理規(guī)定也只有市委宣傳部印發(fā)的一個(gè)《關(guān)于印發(fā)〈曲靖市農(nóng)村文化戶（文化聯(lián)合體）獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法〉的通知》，其中涉及管理的也只是對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)者要求演唱內(nèi)容必須健康向上，符合國(guó)家大政方針等，但對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，不演唱健康內(nèi)容者該如何處置卻沒有相關(guān)規(guī)定，給人一副“好孩子給糖吃，壞孩子不批評(píng)不教育”的感覺，針對(duì)此情況，筆者有以下幾點(diǎn)看法。

一、對(duì)農(nóng)村文化戶的管理應(yīng)本著宏觀控制，微觀搞活的總體指導(dǎo)原則來進(jìn)行組織引導(dǎo)

多年來，我國(guó)群眾文化管理體制比較僵化，突出的表現(xiàn)是微觀和宏觀不加區(qū)分，基本情況是微觀宏觀一起管，微觀宏觀一起放，忽緊忽松，忽高忽低，這就難免出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”的現(xiàn)象。

改革開放多年來，雖然這種“一管就死，一放就亂”的毛病已經(jīng)從很大程度上得到了控制和克服，但局部管理上仍不免出現(xiàn)“要管一起管，要放一起放，一管就死，一放就亂”的不堪局面。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村文化戶的管理應(yīng)該本著宏觀管理，微觀搞活的原則來進(jìn)行組織引導(dǎo)。

微觀搞活有兩種情況：一種是通過組織演唱活動(dòng)來反映生產(chǎn)生活中的樂趣，或者圍繞當(dāng)?shù)卣行墓ぷ?、?guó)家的大政方針等來生產(chǎn)符合社會(huì)需要的精神文化食糧、來豐富群眾業(yè)余文化生活。另一種所謂的“搞活”是把庸俗低級(jí)甚至充滿毒素的東西拋向社會(huì)，滿足少數(shù)人的低級(jí)趣味。這種形式的所謂“搞活”就是打著農(nóng)村文化戶的牌子，表演低級(jí)趣味甚至下流的節(jié)目，其目的只有一個(gè)，那就是牟取暴利。我們對(duì)農(nóng)村文化戶的微觀搞活管理應(yīng)該在宏觀控制的前提下本著有益群眾身心健康，有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè)來進(jìn)行。

任何一種文化活動(dòng)，都必須以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，獲得社會(huì)的承認(rèn)，無論是為了宣傳教育，還是寓教于樂，或自教自?shī)?，都?yīng)當(dāng)是健康有益，至少是無害的。毋容置疑，大多數(shù)農(nóng)村文化戶的表演都是健康有益的，雖然不良現(xiàn)象只是偶見端倪，我們不必視為猛虎，但也不能等閑視之，對(duì)有害的東西我們要絕對(duì)禁止，要通過組織、指導(dǎo)、輔導(dǎo)等一系列工作盡量把農(nóng)村文化戶的活動(dòng)開展得有聲有色，健康有益?？偠灾瑢?duì)農(nóng)村文化戶的管理就是“照管”，也就是引導(dǎo)、疏導(dǎo)、照看和管理。

二、對(duì)農(nóng)村文化戶的管理是積極的引導(dǎo)，適度的控制

農(nóng)村文化戶活動(dòng)是當(dāng)前農(nóng)村群眾的主體文化活動(dòng)，由于參加活動(dòng)的多是文藝活動(dòng)骨干、積極分子、愛好者，這就必然產(chǎn)生強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是一種競(jìng)技，也就是技巧、技術(shù)、技藝的相互競(jìng)賽?！案?jìng)技意識(shí)”是一種積極的思想意識(shí)，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡咭芎玫乩眠@種“競(jìng)技意識(shí)”，通過舉辦各種活動(dòng)來表明對(duì)文化戶活動(dòng)的重視，正確引導(dǎo)他們開展健康有益的文化活動(dòng)，不僅使參加活動(dòng)人員的“競(jìng)技意識(shí)”保持最佳狀態(tài)，而且使廣大群眾在這些有意義的文化活動(dòng)中增強(qiáng)自身的競(jìng)技意識(shí)，并使其表現(xiàn)到勞動(dòng)、生產(chǎn)和生活中，進(jìn)而產(chǎn)生生動(dòng)的想象力和創(chuàng)造力。

農(nóng)村文化專業(yè)戶，由于所處的地位，文化程度和利益認(rèn)識(shí)上的局限性，在組織活動(dòng)時(shí)難免產(chǎn)生某種不恰當(dāng)之處，這就需要從宏觀要求上提高思想認(rèn)識(shí)來進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，以使微觀搞活置于宏觀控制之下。

宏觀控制不能搞“急剎車”、“一刀切”，要樹立群眾文化的全局觀念，該控制的必須控制，該搞活的要千方百計(jì)搞活，從全局著眼，從局部入手，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從當(dāng)前入手。微觀搞活必須體現(xiàn)出宏觀控制的原則，要以宏觀控制為保證和前提。強(qiáng)調(diào)的控制是一種積極的控制，決不是消極的限制、管制、強(qiáng)制，其目的是為了提高群眾文化管理的效率和效能。

三、對(duì)農(nóng)村文化戶的管理不是管制，是用領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、疏導(dǎo)的方法使其沿著正確的軌道發(fā)展

長(zhǎng)期以來，我國(guó)群眾文化的領(lǐng)導(dǎo)主要是行政領(lǐng)導(dǎo)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也有不少的弊端，最突出的表現(xiàn)就是行政領(lǐng)導(dǎo)兼有政治領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果是過多地干預(yù)群眾文化業(yè)務(wù)部門、單位的具體事務(wù)，有時(shí)難免出現(xiàn)瞎指揮的現(xiàn)象。但這并不表示不需要行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，雖然過多的干預(yù)會(huì)妨礙文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步摸索階段，我們每走一步都要積極穩(wěn)妥。

農(nóng)村文化戶在我市是最近兩年才新出現(xiàn)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，我們不要過多地干預(yù)、管制，但絕不能只求一時(shí)之利，只顧一時(shí)的熱鬧繁榮而忽略管理和引導(dǎo)。如果聽之任之，必然會(huì)導(dǎo)致文化戶的發(fā)展偏離既行的軌道，不僅成不了農(nóng)村群眾的精神食糧，反而會(huì)因?yàn)椴唤】档难莩獌?nèi)容和不正當(dāng)?shù)哪怖绞匠蔀檗r(nóng)村群眾的精神禍害。

近段時(shí)間以來，某些地方出現(xiàn)了一些江湖演出隊(duì)打著農(nóng)村文化戶的旗幟，趁機(jī)逃脫辦證交費(fèi)節(jié)目審查等手續(xù)，演出一些有傷風(fēng)化，不合時(shí)宜的節(jié)目。也有些地地道道的農(nóng)村文化戶由于掙錢心切，表演一些不合時(shí)宜，有礙精神健康的節(jié)目，這些不良現(xiàn)象，既損害了藝術(shù)的尊嚴(yán)，也降低了演藝人員的人格。長(zhǎng)此以往，對(duì)我們文藝事業(yè)的發(fā)展是極端不利的。我們不能讓農(nóng)村文化戶幻化成有錢人尋找“樂子”的奴隸。

總之，宏觀上管住管好，微觀上放開搞活，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，同時(shí)也是我們?nèi)罕娢幕芾淼姆较?。所謂宏觀上管住管好，就是要把社會(huì)效益作為一切活動(dòng)的唯一準(zhǔn)則和最高準(zhǔn)則，也就是說要有利于人民的身心健康，有利于社會(huì)主義兩個(gè)文明的建設(shè)。所謂微觀開放搞活就是在宏觀管理的指導(dǎo)下，把“管”和“放”，把“控制”和“搞活”有效調(diào)節(jié)，使之相輔相成，相互促進(jìn)，相互提高。

[1]翁錦乾.淺談農(nóng)村文化建設(shè)中的文化中心戶培育[J].大眾文藝：理論,2008,第5期(05):83-83.

[2]王尚昆,邊立民.淺談我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和探索[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,(2):233-233.