試論述中共歷史上的兩次鄭州會議

杜 然

（河南大學，河南 鄭州 450000）

中共歷史上召開的兩次鄭州會議，修正了不合時宜的政治路線，糾正了“左”的指導思想，統一了黨的認識，保障了農民群眾的親身利益，實事求是的解決了建國初期經濟發展的相關問題，因為具有正面和積極的歷史意義。同時，也為我黨凝結共識、統一認識、指導革命實踐，提供了載體和舞臺。這也為我黨科學執政和民主執政，提供了可靠保證。更加是我黨道路自信，理論自信，制度自信的重要特征，也是中國社會主義政治文明的重要表現。

一、召開兩次鄭州會議的背景

經由過渡時期總路線指導國建建設，我國成功的過渡到一個社會主義國家。此一時期，我國在工業等諸多領域取得不小的成績。然而在1958年后，面對取得的成績和建設成果，我黨力圖大跨步建設社會主義甚至是共產主義。為了指導這一新的形勢，我黨召開了“北戴河會議”，這次會議全面制定了“大躍進運動”的各項措施，接踵而至的就是大煉鋼鐵和人民社會運動。然而，快速的經濟建設和高漲的建設熱情固然重要，可是忽略經濟發展規律，不夠實事求是，反而急于求成，終究出現偏差，甚至是問題。一方面，在當時那種盲目而不夠實事求是的指導精神之下，大力建設人民公社，與當時的落后生產力狀況不相適應。另一方面，過早忽略商品經濟規律，一大二公，反而嚴重挫傷農民的積極性，不利于社會穩定和經濟發展。因此，當這些矛盾的苗頭爆發之后，中共中央多次調查研究。在調研考察的同時，以毛澤東同志為核心的黨中央決定以會議的形式糾正人民公社運動和大躍進運動中出現的種種偏差和問題，借以統一思想，解決問題。這就是第一次鄭州會議召開的背景。

第一次鄭州會議之后，毛澤東同志發現在人民公社中，仍然存在著對于人民公社的所有制認識不清的問題，對于同時也存在著平均主義和過分集中的指導思想，這些問題嚴重傷害到農民的感情。因此，他試圖化解政府與農民群眾嚴重對抗的狀況。因此，他于1959年2月27日至3月5日主持召開中央政治局擴大會議討論相關問題，史稱第二次鄭州會議。

兩次鄭州會議有效的糾正了“左”的錯誤對于經濟建設和發展的制約和危害，這是值得肯定的。但是糾正力度仍然不夠徹底。然而，透過會議折射出我黨的一些科學執政模式，仍然值得繼承發揚。

二、兩次鄭州會議的內容

召開第一次鄭州會議，表明以毛澤東同志為核心的中央領導已經開始致力于糾正“左”的風氣和錯誤，借以修正路線，解決問題。明確了經濟發展道路的階段性特征，就是堅持實事求是的工作作風，這也體現出我黨優良的品質與執政特質。在會議之后的糾“左”工作中，毛澤東同志進一步深入調研，努力修正浮夸風。同時，他也談到了資產階級法權的問題，并要求壓縮空氣，降低以前不切合實際的生產計劃指標。之后，中共八屆六中全會上通過的《關于人民公社若干問題的決議》，則體現出我黨糾“左”的成果和努力。然而，糾“左”的工作仍然需要進一步推進，毛澤東同志在不斷考慮調研之后，于1959年2月27日至3月5日，再次蒞臨鄭州，主持了第二次鄭州會議，形成了具有歷史意義的《鄭州會議記錄》，并下發全黨。第二次鄭州會議對于在一定程度上認識和糾正人民公社運動以來產生的“左”傾錯誤，具有重要作用。

召開第二次鄭州會議的目的就是要糾正共產風，明確了人民公社的所有制。

第一：明確規定人民公社的所有制為生產隊所有制，而不是全民所有制。全民所有制是生產力與生產關系不相適應的產物，這種不相適應，直接導致農民瞞產私分，反對“共產風”因而也不利于經濟發展和社會穩定。然而，我黨的基層干部卻認為反對全民所有制的行為是地方本位主義，從而加以打擊否認。這是錯誤的，至少是不夠正確的。毛澤東同志多次強調：“人民公社從集體所有制到全民所有制需要一個過程”。這樣的定位不僅是科學的，而且也是必須的。

第二：堅持按勞分配的分配原則，并開始整頓人民公社。會議堅決反對平均主義和過分集中這兩種錯誤傾向。而所謂的“共產風”也是不合時宜的。一平、二調、三收款，引起農民的很大恐慌。這就是我們目前同農民關系中的一個大矛盾，一個大問題。為了從根本上糾正這種“共產風”的“左”的錯誤，毛澤東等中央領導同志總結出十六字方針：“統一領導，隊為基礎；分級管理，權力下放；物資勞動，等價交換；三級核算，各計盈虧；分配計劃，由社決定；適當積累，合理調劑；物資勞動，等價交換；按勞分配，承認差別”。這對大公社的模式是一次否定和修正。

第三：承認等價交換和價值法則是社會主義時期的經濟規律，并且必須遵守。這也就是從理論上否定了“共產風”的科學性，實質上反對無償占有農民的利益和成果，從而保證了農民的基本利益。這些措施在一定程度上糾正了人民公社體制中的不合理體制，促進國民經濟健康發展。

總體而言：召開兩次鄭州會議是中共中央在發展國民經濟過程中不斷糾“左”的努力，在一定程度上推動了經濟的良性發展，促使社會不斷和諧。然而從兩次鄭州會議出臺的政策來看，對一些問題的看法仍然不夠科學和透徹。因而又具有一定的歷史局限性。

三、召開兩次鄭州會議的意義

實際上，由于對于科學社會主義中國化的理論認識程度有待提高，對于如何治理一個底子薄卻又非常落后的大國的經驗不足，以毛澤東同志為核心的黨中央對于經濟發展、社會進步的駕馭和把握是不夠科學的，因此在施政過程中可能會遭遇曲折。召開兩次鄭州會議，就是中共中央試圖糾正建設人民公社和大躍進運動中出現的錯誤，力圖保護人民群眾尤其是農民群眾的切身利益。實踐證明，取得一定的效果，具有積極和進步的意義，這是應該肯定的。但是，這些成果又具有歷史的局限性。當然，遭遇挫折本身就是我黨不斷探索經濟發展模式的過程，也是豐富其執政經驗的一種途徑。這充分說明我黨始終把為人民服務作為全部工作的根本出發點，而這正是召開兩次鄭州會議的重要因素。

從積極的方面講：第一：充分肯定了生產力與生產關系相適應的科學論斷。毛澤東同志在第一次鄭州會議上強調要科學區分集體所有制和全民所有制，社會主義和共產主義的異同，從而科學的明確了我國在當時正處于社會主義初級階段，人民公社也必須是集體所有制。并在此基礎上進一步闡釋我國必須由社會主義向共產主義過度，并通過發展生產力推動這種過度將是一個歷史過程。承認這個過程有利于國民經濟持續健康發展。

第二：尊重商品經濟規律，堅持按勞分配原則。由于我國經濟落后，必須利用價值規律，推動商品經濟發展。正如毛澤東同志在第一次鄭州會議上講過：“我以為有了公社，商品生產，商品交換更要發展，有計劃地大大發展社會主義商品生產”。這個規律不僅指導了當時的經濟建設，還對今天的經濟發展提供指導和借鑒。

從局限性上看：首先，沒有從指導思想層面徹底糾正“左”的錯誤。雖然在不同側面要求剎住“共產風”，降低過高的經濟指標等，但仍然規定了過度到共產主義和全民所有制的模式和時間，這顯然是不夠徹底的。因此，要從根本上糾正“左”的錯誤。

其次，始終堅持人民公社和“大躍進”是正確的。鄭州會議就是在堅持人民公社和“大躍進”是正確的基礎之上召開的，并且把修正這個基礎的提法都說成是“右傾機會主義”，從而沒有更深刻認識“左”傾錯誤的嚴重性。

再次，由于堅持不合時宜的政策，導致黨內不同意見無法正常表達。持不同意見者被扣上“觀潮派”、“算賬派”、“敵對分子”的帽子。這都不以利于統一思想，穩定局面。

事實上，召開兩次鄭州會議亦體現出我黨優秀的工作方法，這值得發揚光大。

第一：堅持實事求，堅持人民群眾路線。毛澤東同志在《關于人民公社若干問題的決議》草案中指出：“必須教育全社的工作人員發揚優良的作風，首先是群眾路線和實事求是的作風”。實際上。無論在戰爭年代還是和平時期，堅持實事求是和人民群眾路線始終是我黨事業勝利的重要保證。

第二：注重工作方法與思想方法。毛澤東同志尤其注重思想方法與工作方法。他強調好的思想方法和工作方法有利于把黨和人民的事業辦好。在第二次鄭州會議上，毛澤東同志深刻地分析過這個問題。有了一定的方法就可以在建設社會主義的事業中，如魚得水，提高效率，可以更好的為人民服務。

第三：多做批評與自我批評是我黨事業進步的有力保證。在糾“左”的過程中，毛澤東同志帶頭做過自我批評，表現出博大的胸懷和擔當。也正是深刻而自覺的自我批評，才使我黨更好的與人民群眾契合，與時俱進，把社會主義建設事業推向嶄新的高度，為帶領全國各族人民實現“中國夢”而不斷奮斗。

[1]李振華,《檔案大觀園》,1995年02月版.

[2]朱舒坤，中共中央文獻研究室個人課題成果集（2012年）。

[3]李東生,《第一次鄭州會議綜述》,《許昌學院學報》,2013年第1期，第32卷.

[4]《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本》（修訂本）,人民出版社1985年版,

[5]《毛澤東選集》，人民出版社，1996年6月第一版。