中關村總部經濟發展的特征及前瞻

馬文濤

近年來，中關村聚集了大量科技企業總部及其研發中心、投資中心等功能性機構，成為我國科技總部集聚的“高地”，呈現明顯的“低碳、集約、高效”、“高創新、高成長”特征。中關村總部經濟快速發展，在全市總部經濟格局中的地位不斷提升，有力推動了全市經濟增長和產業結構優化升級。

中關村總部企業界定標準是在北京市總部企業認定標準（《北京市人民政府關于印發加快總部企業在京發展工作意見的通知》（京政發[2013]29號））的基礎上，充分考慮中關村科技企業“輕資產、高成長”特征，以及中關村“全球有影響力的創新中心”、“戰略性新興產業策源地”的定位要求及未來發展重點而設定。

具體而言，中關村總部企業應同時具備以下條件：一是在中關村國家自主創新示范區范圍內注冊，且具有法人資格；二是跨地區或跨境經營，且在京外至少擁有1個分（子）公司；三是納入中關村“十百千”工程重點企業、“中關村戰略性新興產業集群創新引領工程”重點企業、上市公司、現代服務業試點重點企業、北京市重大項目統籌資金重點項目等科技企業總部、科技服務企業總部及其功能性機構。

中關村總部經濟發展現狀特征

總體而言，中關村總部經濟發展呈現四個特征。

其一，總部經濟規模擴大、效益質量增強，“低碳、集約、高效”特征明顯。

近年來，中關村總部經濟規模不斷擴大。2013年，中關村共有總部企業1878家，占中關村企業數量約一成；實現總收入1.3萬億元，占中關村四成以上；創造利潤1093億元，占中關村近五成；實繳稅費799.4億元，占中關村五成以上。中關村總部企業發展效益相對較高，只消耗了中關村一成的水、三成的能源，而且人均資源消耗低，人均利潤和稅費高。2013年，中關村總部企業人均能源消耗1.68噸標煤/人，約為中關村企業整體水平的3/5；人均利潤12.5萬元/人，比中關村整體水平高5000元；人均稅費達9.2萬元/人，高出中關村整體水平近1/5。

其二，科技企業總部及研發中心等高端總部資源大量聚集，“高創新”特征明顯。

中關村總部經濟以科技類企業總部為主。2013年，包括IBM、諾基亞、微軟、三星、GOOGLE、AMD等“世界500強”在內的96家企業在中關村設立了地區總部或研發機構。近年來，華為、騰訊、海爾、華銳風電、以嶺藥業、金風科創、三一重工、浪潮、三峽集團、長江電力、經緯紡機、朔黃鐵路等近百家國內知名科技企業的集團總部、區域總部或研發中心落戶中關村。從行業看，中關村總部企業七成以上集中于信息傳輸、軟件和信息技術服務業、高技術制造業、科學研究和技術服務業三類行業，從技術領域看，中關村總部企業集中于電子信息、先進制造、新能源與高效節能、新材料四類高新技術領域。科技企業總部的大量集聚使中關村總部經濟呈現明顯的“高創新”特征。2013年中關村總部企業專利申請數1.7萬件，是2010年的2.4倍，占全市企業專利申請量的13.6%；專利授權數9639件，是2010年的2倍，占全市企業專利授權量的16.5%。

其三，以私營總部企業為主，“輕資產，高成長”特征明顯。

中關村總部企業以私營科技型總部企業為主，具有明顯的“輕資產”特性。2013年，中關村私營總部企業（包括：私營獨資、私營合伙、私營有限責任公司和私營股份有限公司）數量占中關村總部企業近四成，但其資產僅占中關村總部企業的4.2%。中關村私營總部企業主要集中在科技服務業、信息服務業、高技術制造業等行業，發展速度相對較快。2010-2013年，私營總部企業總收入年均增長31.2%，高于中關村總部企業整體水平11個百分點。

其四，總部企業加速“走出去”，對全國乃至全球的輻射力不斷增強。

近年來，中關村總部企業積極在全國其他地區設立區域管理中心、研發中心、中試基地、創新成果產業化基地等各類分支機構，區域輻射帶動能力不斷增強。2013年，中關村1878家總部企業在京外設立分支機構近9200家，其中國外分支機構562家，國內8629家分支機構中營銷服務機構占近四成、生產基地和聯合研發機構均占一成左右。

中關村企業并購活動活躍。2013年中關村國內京外并購72起，并購地區拓展到22個省市，其中，并購長三角地區的企業最多，達24起。同時，中關村總部企業積極“走出去”并購海外優質資源，2013年海外并購案例14起，并購金額為25.4億元。

利用“總部-分支機構”的跨區域布局，中關村科技企業對全國乃至全球的輻射影響力不斷增強。以聯想集團為例，2013年聯想集團全球收入達到2097.8億元，其中76.1%的收入來自中關村以外的國內外其他地區，比上年度提高了2.1個百分點。

進一步推進中關村總部經濟發展

近年來，中關村總部經濟發展雖取得積極成效，但同時也面臨著具有較強國際影響力的科技總部企業數量較少、創新能力待進一步提升、對全球資源的控制力待增強等問題，迫切需要進一步加強政府服務，強化政策創新，加快推進中關村總部經濟發展，提升中關村在全市乃至全國總部經濟發展中的輻射力和影響力。

首先，需進一步優化中關村總部經濟發展環境。在這方面，我們需著力改善區域硬件設施條件，積極推進中關村重點總部集聚區內部道路網絡建設，引導社會開發主體高標準建設一批生態智能型商務樓宇和高檔酒店、會議中心等商務服務設施。搭建現代化的信息服務平臺，整合技術前沿、市場供求、投資動向等信息，為總部企業提供便利化的信息服務。積極吸引總部企業上下游企業、研發設計類企業以及知識產權評估、科技金融等科技中介機構集聚發展，優化“產業生態環境”。完善統籌協調機制，在項目審批、土地供應、金融服務等方面，建立中關村總部經濟重大項目審批綠色通道，進一步提高政府服務效率。

其次，應分類推進一批科技企業總部集聚區建設。我們應加強分類指導，引導各園區按照中關村總部經濟發展總體思路，結合自身條件以及園區所在區縣經濟發展戰略，因地制宜確立總部經濟發展具體思路。對于具備一定總部經濟發展基礎的園區，要積極吸引國內外綜合性科技企業總部及其功能性機構聚集，積極培育一批具有全球影響力的本土科技企業總部，推動總部規模化、集群化發展。可在中關村核心區率先開展功能性總部聚集區建設試點工作，鼓勵總部企業在京增設研發中心、投資中心、營銷中心、財務中心等二級總部、職能總部，打造一批特色鮮明的功能性總部中心，形成品牌示范效應。

再次，我們應以總部經濟模式強化中關村跨區域合作，鼓勵中關村總部企業通過“總部-制造基地”空間分離模式，將研發、管理、營銷等總部環節放在北京，將生產制造基地及銷售、采購、協作研發等部分經營環節在京津冀、全國乃至全球布局。深化中關村與京外地區的合作，加快規劃建設一批共建園區，引導中關村總部企業在共建園區實現創新成果轉化、產業化，推動區域共贏發展。

最后，我們應強化對中關村科技型總部企業的政策支持，整合利用好市區兩級總部經濟相關政策，緊密結合中關村科技企業“高創新、高成長、輕資產”的發展特征，在政策層面進行試點突破，加強對中關村科技型總部企業的政策支持力度。建立中關村總部經濟專項扶持資金，積極爭取市區總部經濟發展專項資金，鼓勵和引導社會資本參與中關村科技企業總部集聚區建設，加大對中關村科技型總部企業的資金支持力度。