印度高鐵棄華擇日玄機

毛曉曉

日前，日本首相安倍在印期間，印日簽署了價值147億美元的高鐵合作備忘錄，全長505公里的孟買至艾哈邁達巴德高鐵，作為印度首條高鐵線路，將采用日本新干線技術建設。雖然，該項目可能并不賺錢，但日本仍然不遺余力努力拿下，凸顯出日印高鐵合作更多是從政治上著眼，中日高鐵競爭正日益激烈。

印度戒心猶存

對于是否適合建造高鐵，印度國內一直存在爭議。印度媒體認為，由于高鐵造價和運營價格較高，與其花費重金新建高鐵，不如為英國殖民地時期留下的龐大鐵路系統提速更經濟適用。在這方面，中國的技術經非常成熟，與其合作是最經濟的選擇。即便建設高鐵，中國高鐵不僅價廉物美，且已在多國拿下訂單，技術性能早已得到國際市場認可。

那為何印度仍選擇日本？這反映出印度長期以來對中國的安全擔憂。曾在印度多年從事鐵路行業的分析人士說，“印度政府一直對中國存有很大戒心，不愿意用中國的資金。”

這種安全擔憂影響中國企業參與印度基礎設施建設的例子并不在少數。比如，印度第六大城市海德拉巴修建地鐵，最終購買了三星公司的車輛，即使中方價格比三星低很多。

日本矢志拿下

按照約定，日本將為印度修建高鐵提供80%的資金支持（約120億美元），而且貸款條件極為優惠，還款期限長達50年，利息更是低至0.1%。印度外交秘書蘇杰生表示，雙方還就技術轉讓達成了原則性協議。

前中國駐加爾各答總領事毛四維認為，目前中印關系很難支撐跨度為50年的貸款，而日本的貸款利率之低世所罕見，顯示日本下定決心要拿到印度高鐵的項目。

此前，日本在與中國爭奪印尼高鐵項目時，貸款制度缺陷是日本落敗的重要原因。為此，日本計劃未來5年將向亞洲基礎設施建設提供1000億美元，并對幫助新興國家開展基礎設施建設的日元貸款制度實行根本性改革，放寬日元貸款審批條件。

日本為獲得這個高鐵項目開展了大量的先期工作，不僅投入了500萬美元進行可行性研究，并于2015年7月完成并提交，日本國際協力機構（JICA）還針對印度鐵道部、高鐵總公司以及相關行業協會、學術以及媒體圈做了大量工作，以便促使各方都在積極促成日本方案。相比日本，中國企業在這一方面存在差距。

經濟前景堪憂？

業內人士認為，由于印度與日本都對中國存在一定戒心，高鐵成為雙方相互配合的抓手并不意外，但該項目的經濟效益前景可能并不樂觀，中國沒有參與也許是明智的。

相關人士表示，日本在高鐵項目上花費了較大代價，提供了絕大部分資金，但高鐵這樣的戰略性決策，未來變動因素很多。考慮到印度征地困難，未來如缺乏規模效益、高收入群體、配套地產開發以及沿線高GDP城市群，將難以收回投資。

印日共簽署了16個有關經濟與防務方面的協議，兩國合作有全面鋪開之勢。

目前，孟買到艾哈邁巴德的普通火車票是1000盧比（約合人民幣100元），高鐵票價可能是目前火車票的三倍，因此高鐵建成之后，可能類似德里通往泰姬陵的高速路，很多人為了省300盧比（約合30元人民幣）的高速費，仍然走原來的老路。

“任何操作這個項目的企業肯定要算經濟賬，雖然日本方面提供無息貸款，但商業風險仍然不小，”業內人士認為，德里通往泰姬陵的高速路搞了十幾年才建了200公里不到，高鐵則要復雜得多。

針對上述擔憂，日本調查了印度旅客可接受的高鐵最高票價，為印度提供了一個可估算“票務收入”的模型，估算出高鐵列車費用僅為同一線路空調列車的1.5倍。據預測，2023年高鐵投入運營后，每天旅客數量將達到4萬人次，屆時其票價將參考相應的普通列車票。

艾哈邁巴德的印度管理學院公共系統博士拉瑪克里希那稱，若要建造高鐵，一國實際人均GDP若按購買力平價（PPP）計算，應至少達到5000美元。據世行報告稱，2014年印度人均PPP為5244美元。預計2023年高鐵投入運營時，印度人均PPP至少增長50%，可以保證普通民眾承擔得起高鐵費用。

印日合作鋪開

日本不遺余力獲得印度高鐵項目的一個重要背景是，日本重視與印度的關系。毛四維認為，防范中國構成了印日兩國關系走近的主要動力，這也表現在高鐵項目上。

安倍訪問期間，印日還達成了民用核能合作，更體現出兩國關系有實質性提升，其不僅拓寬了印度核能合作的國際道路，也緩解了日本核電工業在福島核危機后面臨的困境。

2010年，印度與日本簽署全面經濟合作協定時，日本媒體曾認為，雙方經貿關系現有基礎薄弱，印度的勞動力、基礎設施和投資環境等存在諸多不足，使得日本國內對日印合作前景持謹慎態度。

時隔五年，日本國內經濟缺乏動力，而日本核能和高鐵技術都如愿以償實現出口，日本媒體的報道也開始轉為積極。

目前，印日共簽署了16個有關經濟與防務方面的協議，兩國合作有全面鋪開之勢。經濟方面，日本將為支持投資“印度制造”的日企設立約120億美元基金，此外日本還將給印度提供50億美元官方援助。

在基礎設施領域，印日將推出13個大的合作項目，分布在印度各地，包括貨運走廊、地鐵、公路和港口等。安倍與莫迪還探討了如何推進“日本工業城區”計劃，擬議建設11個工業城。

印度戰略分析家拉賈·莫漢認為，印度既想利用中國“一帶一路”倡議和亞投行發展基礎設施建設，又不愿意接受中國資金在印度建設重大基礎設施項目，對于北京建立連接南亞次大陸與中國的基礎設施項目徘徊不前。而日本在大型基礎設施項目出口方面與中國展開競爭，既可以為印度基礎設施建設帶來前所未有的支持，也可以緩解印度的戰略糾結。

在防務方面，印日簽署了有關軍事情報合作及向印度武器制造商轉讓防務技術的協議。有鑒于此，安倍不無興奮地表示，日本與印度關系出現了“新的曙光”，他與印度總理莫迪的會談頗具“歷史意義”。