中非關系邁向新臺階

恩庫波·哈如納著+余凱茜譯

當前的非洲大陸很容易被描繪為欠發達地區，缺少塑造良好生活環境的關鍵要素，例如糧食不安全、社會經濟基礎設施薄弱、就業機會缺乏、教育和衛生服務落后等。此外，許多非洲國家還飽受暴力犯罪和沖突的困擾。唯一“蓬勃發展”的是政治性產業，其顯著特征都是管理不善（如腐敗、享有免責權）、領導職位固定以及終身雇傭制等。這些因素使非洲大陸持續發展的前景日漸渺茫。

這種困境的產生既有內因，也有外因。從前的殖民者及其在當地的附庸所采取的殖民主義和新殖民主義政策，導致持續的不平等交換，并從中獲利，扼殺了非洲的發展前景。非洲大部分地區現在仍然依賴于西方而存活。非洲國家（在很大程度上不包括南非）在獨立之初，并沒有找到技術騰飛的立足點來引領亟須的發展進程。因而，對非洲國家而言建立替代性伙伴關系顯得十分必要。

鑒于中國曾與非洲國家遭受同樣的命運，并最終獲得成功，這激勵著非洲國家與中國建立聯系。中國領導人的官方表態則支撐著這一進程，即中國不會剝削任何國家，而是在互惠互利的條件下構建伙伴關系。隨后，這也促成了中國政府和私人企業與非洲國家的雙邊協議，以推進伙伴國家的快速發展。

然而，在與中國建立發展伙伴關系數十年之后，非洲經濟并沒能跨越到經濟起飛階段，實現更高一層級的發展。因此，對于中國替代性伙伴關系是否有效的憂慮和懷疑逐漸產生。這些憂慮包括聲稱非洲國家主要是被當作原材料產地、低水平消費市場和廉價勞動力的供應地。中非伙伴關系和西方采取同樣的戰略，最終還是會導致非洲陷入貧困。這些問題都對中非關系的健康發展和互利共贏產生消極影響。

考慮到非洲大陸亟須可持續的、自力更生的發展，而不是僅僅作為傾銷廉價商品和剝削不可再生自然資源的前哨，如果中國希望成為一個漸進發展的伙伴，就需要通過建立機制來推動非洲經濟向自力更生的方向發展。這可以通過真正的技術發展合作來實現，包括提供教育和人力資源支持、建立職業培訓中心、成立聯合研發機構等。換句話說，為了促進中非關系繁榮發展，中國應采取與西方不同的戰略模式，“授之以漁，而非授之以魚”。技術就是力量，獲取技術的便利化將是中國支持非洲發展的事實證據。這對驅散中國在非“新殖民主義論”會有很大的幫助。

（作者系尼日利亞喬斯大學政治

科學學院教授）

（責任編輯：張凱）