新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

王靜靜　朱曉玲

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源匱乏、生態(tài)惡化導(dǎo)致人類的生存成本越來越高，傳統(tǒng)工業(yè)模式已不能滿足人們的需求，所以現(xiàn)在提倡閉回路流程模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。尤其是在新疆經(jīng)濟(jì)落后，生態(tài)脆弱的的環(huán)境下，工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的趨勢勢不可擋。

關(guān)鍵詞：新疆；工業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.02.004

1 新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低、綠洲生態(tài)環(huán)境很脆弱，決定了新疆不能采用依賴資源的傳統(tǒng)工業(yè)化模式。在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新疆既要推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、縮小與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，又要解決資源環(huán)境矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的問題。目前，新疆的循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍處于試點(diǎn)探索階段，僅在部分企業(yè)和局部領(lǐng)域內(nèi)也取得了一定成效。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開展

2004年6月，新疆環(huán)保局通知要求全疆各地區(qū)至少要建立一個(gè)具有新疆產(chǎn)業(yè)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。2005 年 1 月，全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)增加到八個(gè)。2007年11月，新疆發(fā)改委會同相關(guān)廳局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的通知》啟動(dòng)了新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。這批循環(huán)試點(diǎn)工作總共包括29家單位，給全區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很好的示范作用。 2015年新疆第四批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案啟動(dòng)。被發(fā)改委列入此次試點(diǎn)的共有4個(gè)縣（市）、7個(gè)園區(qū)和19家企業(yè)。在試點(diǎn)期間，所有單位將減量、集約和再利用等思想融入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，提高了資源綜合利用率，為新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了帶動(dòng)作用。

2 新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前存在的問題

2.1 新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低

新疆的循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體水平低，雖呈現(xiàn)上升的勢頭但上升緩慢，上升的緩慢主要還是因?yàn)樾陆难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初期的摸索階段。新疆經(jīng)濟(jì)水平落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。新型工業(yè)化水平很低，工業(yè)的“三高一低”特征顯著，工業(yè)化水平仍處于初期階段。新疆大多為中小型企業(yè)，實(shí)力比較弱，機(jī)器設(shè)備和技術(shù)水平落后。融資能力差，資金的大部分用來擴(kuò)大再生產(chǎn)，對技術(shù)的投資有限。眾所周知，新疆的地域遼闊，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圍繞綠洲分布，離國內(nèi)外各市場很遠(yuǎn)。無論是疆內(nèi)之間運(yùn)輸還是運(yùn)往疆外，成本都比較高。使得企業(yè)效益受損，所以新疆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足。

2.2 環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

新疆重工業(yè)比例很高，清潔能源占總能源的比率小，不到 3 %，經(jīng)濟(jì)中的人均 GDP，城鎮(zhèn)居民可支配收入，農(nóng)民的人均收入增加都很快，經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。但是與之對應(yīng)的能耗，水耗，工業(yè)固廢綜合利用率等因素增減緩慢，這就可以映射出有些企業(yè)還沒從傳統(tǒng)的線性的經(jīng)濟(jì)增長觀念中走出，環(huán)境污染和環(huán)境破環(huán)還沒有很好的內(nèi)部化，所以一些企業(yè)對環(huán)境治理和污染減排還缺乏必要的動(dòng)力和監(jiān)管，從而造成了新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面發(fā)展呈現(xiàn)參差不起，阻礙了新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛躍。

3 為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改造提出可行性方案—以阿拉爾工業(yè)園區(qū)為例

以完善紡織、食品、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“縱向延伸、橫向耦合、區(qū)域共生”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

3.1 紡織業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

依托師市180萬畝國家優(yōu)質(zhì)棉基地，抓住國家紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策支持和承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)重點(diǎn)服裝知名品牌，注重服裝設(shè)計(jì)和市場營銷，提高服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，發(fā)展精品服裝產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展棉、麻、化纖三紡混合為方向，引進(jìn)先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備，注重生產(chǎn)過程“三廢”和邊角料綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展棉紡、針織產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建阿拉爾棉紡產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)印染、織布、服裝業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步精煉油、棉漿粕、粘膠絲等產(chǎn)業(yè)鏈。將阿拉爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成南疆重要的優(yōu)質(zhì)棉紗、棉紡織品和服裝高端化生產(chǎn)基地。利用棉籽殼生產(chǎn)食用菌，建立菌菇培養(yǎng)基，使農(nóng)業(yè)廢棄物資源得到充分的綜合利用。

3.2 食品業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

圍繞紅棗量大質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，大力發(fā)展紅棗深加工，積極延伸紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，加快紅棗加工項(xiàng)目的布局和建設(shè)，提高紅棗就地加工率；圍繞果蔬業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展?jié)饪s果蔬制品。對食品生產(chǎn)的廢棄物加強(qiáng)綜合利用，推進(jìn)果渣綜合利用生產(chǎn)果膠、飼料，蘋果核生產(chǎn)蘋果籽油等項(xiàng)目的建設(shè)，將阿拉爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成南疆重 要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。依托燕京啤酒在內(nèi)地的生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立啤酒加工產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持污染物“零排放”的原則，采用清潔工藝。

3.3 能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

以能源作為整個(gè)園區(qū)的支撐，實(shí)現(xiàn)集中供熱。堅(jiān)持多種能源替代，在煤電為基礎(chǔ)的同時(shí)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電，充分利用阿拉爾地區(qū)的優(yōu)勢資源，提高可再生能源利用比例。

4 新疆工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路探討

4.1 狠抓落實(shí)，完善政策制度

完善新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)抓好清潔生產(chǎn)，通過開展示范、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向規(guī)模化、清潔化、科技化方向發(fā)展。推動(dòng)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)行，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和新疆社會大循環(huán)。

4.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立技術(shù)支撐

建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行傾斜政策鼓勵(lì)印染企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，支持企業(yè)與現(xiàn)代紡織研究院等大專院校、科研單位進(jìn)行合作開展技術(shù)工藝的創(chuàng)新，加大技術(shù)改造的投入，提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才與生產(chǎn)制造的對接和有機(jī)結(jié)合。

4.3 拓寬渠道，提升融資環(huán)境

要堅(jiān)持多元化融資，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)社會投入的積極性，努力拓寬籌資渠道，為園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造資金需求提供金融保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞金香.我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究[J].蘭州大學(xué)，2014（05）.

[2]陸學(xué)，陳興鵬.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究綜述[Z].中國人口.資源與環(huán)境，2014（06）.

課題來源：國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：12XJY004）

作者簡介：王靜靜（1994-），女，新疆塔城人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。