貴州茶產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧的啟示

劉正強

（貴州省遵義市統(tǒng)計局，563000）

貴州湄潭縣永興鎮(zhèn)萬畝茶海

飽經(jīng)歲月風(fēng)雨考驗又歷史淵源悠久的貴州茶產(chǎn)業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了不可替代的作用，切實加快了貴州建成全面小康進程，為打贏歷史性的脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

貴州在實施精準(zhǔn)扶貧中加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，預(yù)計2015年茶園面積達689萬畝，占全國茶葉面積16%左右，茶園面積居全國第一位；投產(chǎn)茶園423.2萬畝，占61.4%，茶葉產(chǎn)量22.4萬噸，同比增長23.7%，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值404.9億元，同比增49.4%，占GDP的比重為3.86%，比全國高3.21個百分點，受益城鄉(xiāng)人口2300萬人，占常住人口65.6%。貴州有重點產(chǎn)茶縣43個，茶園面積10萬畝以上的縣32個、萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)227個、萬畝以上的村57個，全省有茶農(nóng)135萬戶，穩(wěn)定從業(yè)人員470萬人，茶產(chǎn)業(yè)的脫貧效應(yīng)已凸顯。目前，貴州已注冊茶葉企業(yè)3040家，固定資產(chǎn)165億元，建成茶葉加工點2396個，組建了黔茶聯(lián)盟、貴天下、貴茶等8家企業(yè)集團，聯(lián)結(jié)上游企業(yè)179家，覆蓋茶園73.6萬畝。全省擁有國家級和省級龍頭茶葉企業(yè)136家，工商部門注冊登記的茶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)數(shù)達1227個，已有457家企業(yè)通過QS認(rèn)證，69家企業(yè)獲得對外貿(mào)易經(jīng)營資格。2015年貴州茶葉結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠茶產(chǎn)量19.2萬噸，占85.7%，紅茶產(chǎn)量1.9萬噸，占8.5%，白茶產(chǎn)量0.1萬噸，占0.45%，烏龍茶產(chǎn)量0.14萬噸，占0.63%，黑茶產(chǎn)量1萬噸，占4.5%；夏秋茶產(chǎn)量13.4萬噸，占全年總產(chǎn)量的59.8%，貴州茶產(chǎn)品已從單一綠茶向多種類并存轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈正在加快延長。目前，貴州茶葉品牌已有6個獲“中國馳名商標(biāo)”，“三綠一紅”品牌覆蓋茶園296.9萬畝，占43.1%，品牌商標(biāo)授權(quán)企業(yè)399家，2015年茶葉省外銷售網(wǎng)點4400多個、省內(nèi)銷售網(wǎng)點1700多個、網(wǎng)上銷售點640多個。引進浙江、福建、臺灣等企業(yè)101家投資22.6億元發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；英國太古集團落戶思南，已簽訂了5萬公斤的綠茶采購合同；萬達集團正式投資丹寨茶產(chǎn)業(yè)，已開工建設(shè)206畝茶葉加工廠，預(yù)計受益人口5.38萬人。貴州茶葉已在全國32個省市建立營運中心，開設(shè)旗艦店、專賣店等4270個，推動貴茶、貴天下等企業(yè)進入?yún)窃Ｌ⑽譅柆敗⒋鬂櫚l(fā)、家樂福等大型商超系統(tǒng)7900多個。與上海茶葉、北京吳裕泰等茶葉企業(yè)合作態(tài)勢良好，初步形成了資源共享、渠道共建、互利共贏的良好合作機制，茶葉省外銷量達13.3萬噸，2015年1～8月貴州茶葉出口創(chuàng)收1567萬美元，同比增長50.2%，預(yù)計全年可達6000萬美元。在淘寶、天貓、京東等主流電商平臺，貴州茶葉店鋪共計1692家、10115個產(chǎn)品，銷售態(tài)勢較好，茶葉銷售額占20%以上，茶葉已成為貴州電商銷售的第一產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，助力貴州精準(zhǔn)扶貧深入高效開展。

預(yù)計2015年遵義市茶園面積達194.78萬畝，占全省28.3%，投產(chǎn)面積120.15萬畝，投產(chǎn)率達61.7%；全年茶葉總產(chǎn)量9.04萬噸，占全省40.36%，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值134.5億元，占GDP的6.25%比全國高5.6個百分點。目前，遵義有茶葉加工企業(yè)及大戶833家，茶產(chǎn)業(yè)已成為遵義農(nóng)村經(jīng)濟重要的支柱。在茶產(chǎn)業(yè)的拉動下，2015年預(yù)計遵義市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2153億元，同比增長13.2%，社會消費品零售總額640億元，增長12.2%；市場主體已達32萬戶，實現(xiàn)就業(yè)18萬人以上，城鎮(zhèn)化率達45%，全面小康實現(xiàn)度達86.5%，森林覆蓋率達53.9%，良好的環(huán)境加快了遵義經(jīng)濟社會發(fā)展。遵義在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中新增院士工作站3個、高新技術(shù)企業(yè)10家、專利申請2800多件，全市人才資源總量達61.37萬人，發(fā)展微型企業(yè)1939戶，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)5個、生態(tài)鎮(zhèn)39個，省級生態(tài)縣3個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、生態(tài)村45個，解決80.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額15億美元，增長226%，引進500強企業(yè)10家，省外到位資金1580億元，同比增長35%，遵義機場旅客吞吐量達83萬人次，同比增長25%，全市700多萬人民對建成全面小康充滿了信心。預(yù)計湄潭縣2015年茶葉面積60萬畝，茶葉產(chǎn)量4萬噸，同比增長64.93%，茶企業(yè)478家，其中國家級龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)19家、市級龍頭企業(yè)12家，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.86萬人，受益人口28.6萬人，占常住人口75.8%，茶葉綜合收入50億元以上，茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定增長。2015年前9月，旅游接待190萬人次，同比增長53.8%，茶旅一體綜合收入10.36億元，同比增長52.5%，新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明城市創(chuàng)建經(jīng)驗已在全國推廣。預(yù)計鳳岡縣茶園面積45.21萬畝，投產(chǎn)茶園27萬畝，投產(chǎn)率59.72%，茶葉產(chǎn)量達2.7萬噸、產(chǎn)值35億元，先后榮獲“全國重點產(chǎn)茶縣、中國名茶之鄉(xiāng)、中國特色產(chǎn)茶縣”等稱號，鳳岡鋅硒茶品牌價值達9.63億元，該縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個村、14.8萬人受益。創(chuàng)業(yè)青年陳水波的茶葉加工廠，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶10萬公斤以上，實現(xiàn)利潤近100萬元，田壩村像這樣的茶葉加工企業(yè)30多家，從業(yè)人員1400多人，受益村內(nèi)外人口6000多人。2015年該縣茶葉企業(yè)總數(shù)達227家，從業(yè)人員9800多人，成功創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級龍頭與扶貧企業(yè)16家，已獲QS認(rèn)證企業(yè)43家，有機認(rèn)證茶葉加工廠9家，茶葉企業(yè)注冊商標(biāo)107個，鳳岡茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國大部分地區(qū)，鋅硒茶專賣店237間，在全國設(shè)立茶葉銷售專柜2800多個，茶葉已成該縣精準(zhǔn)扶貧重要抓手。

貴州在實施精準(zhǔn)扶貧、加快建成全面小康中，9個市州茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。貴陽市預(yù)計2015年茶園面積28萬畝，投產(chǎn)茶園14.81萬畝，占52.9%，茶葉產(chǎn)量7800噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達40億元，已建成規(guī)范化萬畝優(yōu)質(zhì)茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、萬畝優(yōu)質(zhì)茶園村4個，打造精品生態(tài)茶園10個，創(chuàng)建茶葉標(biāo)準(zhǔn)園20個，建成出口茶、有機茶、特色茶、茶資源綜合開發(fā)利用等專用基地8萬畝，已發(fā)展綠色防控示范面積12萬畝，加快了貴陽創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市步伐，確保了空氣質(zhì)量在全國排前并持續(xù)穩(wěn)定向好。安順市茶園面積84.0萬畝，投產(chǎn)面積43.2萬畝，茶葉總產(chǎn)量8571噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值10.65億元；畢節(jié)市茶園面積84萬畝，投產(chǎn)面積43.2萬畝，茶葉總產(chǎn)量8571噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值10.65億元；銅仁市茶園面積160萬畝，投產(chǎn)面積83.09萬畝，總產(chǎn)量5.52萬噸，茶葉產(chǎn)值52.6億元；黔東南茶園面積59.60萬畝，投產(chǎn)面積43萬畝，總產(chǎn)量2.21萬噸，綜合產(chǎn)值30億元；黔南州茶園面積131萬畝，總產(chǎn)量2.09萬噸，綜合產(chǎn)值52億元；黔西南茶園面積38.86萬畝，投產(chǎn)面積20.28萬畝，綜合產(chǎn)值7.09億元；六盤水茶園面積35.04萬畝，投產(chǎn)面積12萬畝，總產(chǎn)量725噸，茶葉產(chǎn)值2.1億元。加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為貴州實施精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)生態(tài)文明和全面小康的重要舉措。

貴州在茶產(chǎn)業(yè)的強勁拉動下，至2015年底森林覆蓋率已達50%，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10502.56億元，同比增長10.7%，增速比全國快3.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值3550.13億元，同比增長9.9%，接待游客3.76億人次，同比增長17.1%，實現(xiàn)旅游總收入3512.82億元，同比增長21.3%，完成固定資產(chǎn)投資10676.7億元，同比增長21.6%，實現(xiàn)進出口總額765.83億元，同比增長15.6%，實際利用外資25.24億美元，同比增長22.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為24579.64元和7386.87元，分別比上年增長9%和10.7%，比全國高1.8個百分點，社會消費品零售總額達3283.02億元，同比增長11.8%，減少貧困人口130萬人，新增11個縣159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘掉貧困帽，為如期建成全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)；全省限額以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品銷售額476.74億元，比上年增長94.4%，全省3500萬人民為如期建成全面小康充滿了信心。

二、茶產(chǎn)業(yè)的貢獻

1.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著

一是建優(yōu)質(zhì)茶園基地。鳳岡縣田壩村狠抓茶產(chǎn)業(yè)和造林綠化工作，森林覆蓋率85%以上，成功入選全省高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，先后獲全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、國家4A級旅游景區(qū)、全國文明村鎮(zhèn)，貴州最美茶鄉(xiāng)等稱號。村民周朝都擁有優(yōu)質(zhì)茶園800多畝，于5年前建成加工廠1個，動態(tài)從業(yè)80多人，年實現(xiàn)茶葉加工產(chǎn)值2000萬元以上，他家2015年人均可支配收入12000元以上；村民雷明模5.5畝生態(tài)優(yōu)質(zhì)茶園實現(xiàn)收入4.8萬元，人均可支配收入10800多元。近年來，正安縣成功打造了生態(tài)茶葉、休閑觀光、茶旅一體發(fā)展模式，貧困人口從20.6萬人下降到6.83萬人，減少了13.77萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入從3021元增加到8200元，順利實現(xiàn)了縣和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。該縣和溪鎮(zhèn)已建成茶園500畝以上規(guī)模基地3個，2015年共采集白茶1.4萬公斤，綠茶3萬公斤，茶農(nóng)收入400萬元以上。正安縣在加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中，落實招商引資項目88個，新簽約資金206.65億元，到位資金115.67億元同比增長36%。二是發(fā)展茶葉電商平臺。在開通電商遵義館、余慶館、湄潭館、正安館、務(wù)川館等基礎(chǔ)上，初步形成了“黔貨出山”規(guī)模效應(yīng)，2015年遵義舉辦茶產(chǎn)品電商銷售人才培訓(xùn)30余場次，培訓(xùn)以茶葉為主的電商創(chuàng)業(yè)人員3000多人次，學(xué)員先后建成淘寶店鋪500余個、微店1500余個，新增動態(tài)就業(yè)9800多人，到2015年底電商平臺數(shù)據(jù)達44萬多個，線上線下瀏覽人數(shù)超過600萬人次，產(chǎn)品成交43萬多筆，實現(xiàn)以茶葉為主的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入3800多萬元。三是發(fā)展茶旅一體產(chǎn)業(yè)。湄潭縣馬山鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)等以優(yōu)質(zhì)茶葉基地為中心，已建成100畝連片茶葉基地近100個，預(yù)計新增動態(tài)從業(yè)1.98萬人，受益人口7.58萬人，2015年該縣新改建標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園10萬畝，新改建果用茶園10萬畝，新建茶青交易市場30個，規(guī)范建設(shè)示范專業(yè)茶葉合作社60個、茶產(chǎn)業(yè)國家級龍頭企業(yè)5家、省級10家，年銷售收入2000萬元以上的茶企業(yè)75家，預(yù)計新增就業(yè)11300人，新增鄉(xiāng)村旅館60多家，接待縣外游客比上年增長36.8%，鄉(xiāng)村旅游收入比上年增長39.4%，茶旅一體發(fā)展模式取得了實效，美麗鄉(xiāng)村聞名全國。

2.生態(tài)文明城鄉(xiāng)大眾受益

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快了生態(tài)文明進程。一是提高了城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量。遵義在開展駐村幫扶活動中大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，加強了城市空氣質(zhì)量綜合治理和責(zé)任追究。由國家環(huán)保部資料得：2015上半年遵義中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（新國標(biāo)、下同）為84.53%，下半年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91%，比上半年提高了6.47個百分點，全民健身人口大幅度增加，城市環(huán)境治理和空氣質(zhì)量得到了廣大市民高度好評。二是加快了綠色城鎮(zhèn)化。湄潭縣核桃壩村在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中，建成優(yōu)質(zhì)茶園9000畝，年產(chǎn)值達2.86億元，從事茶葉加工與銷售的村民有600多人，占全村從業(yè)人數(shù)的85%以上，預(yù)計2015年村民人均可支配收入11000元以上，村域綠化率80%以上，成為聞名全國的小康示范村。三是提高了森林覆蓋率。2015年在大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的過程中，貴州森林覆蓋率達50%，森林面積達1.321億畝，建成森林、茶園和野生動物等自然保護區(qū)104個、森林公園78個，森林蓄積量4.13億立方米，加快了生態(tài)文明城市創(chuàng)建步伐，推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)村發(fā)展。

3.加快貧困地區(qū)農(nóng)民增收

一方面，把茶產(chǎn)業(yè)與易地扶貧搬遷結(jié)合起來。2015年在加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中，湄潭縣完成投資7956萬元、正安縣完成投資9700萬元、鳳岡縣完成投資4620萬元，對邊遠貧困地區(qū)實施易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)培育，預(yù)計新增規(guī)范化優(yōu)質(zhì)茶園12.7萬畝以上，穩(wěn)定從業(yè)2.67萬人，受益人口6.88萬人。另一方面，把茶產(chǎn)業(yè)與發(fā)展觀光旅游業(yè)結(jié)合起來，湄潭縣核桃壩村在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的過程中，榮獲“全國先進基層黨組織”、“全國文明村”等稱號，成為中組部指定的村干部培訓(xùn)基地，已培訓(xùn)省內(nèi)外村干部400余場9000多人次。全村常住人口人均優(yōu)質(zhì)茶園3.27畝，茶園面積30畝以上大戶85戶，從事茶葉加工、銷售、服務(wù)人員占常住人口75%左右，預(yù)計該村2015年綜合產(chǎn)值達1.27億元，二三產(chǎn)業(yè)占85%左右，村民人均純收入可達11800元，新農(nóng)合人口、廣播電視人口、飲用水安全衛(wèi)生人口率均達100%，省外游客同比增長26.8%。湄潭縣茶山坡櫻花園，已建成櫻花與茶葉相伴的休閑觀光園區(qū)1200畝，2015年觀賞月接待省內(nèi)外游客58.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.43億元，加快了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

三、茶產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧的啟示

1.堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快農(nóng)民增收

當(dāng)前，一要更加重視村級組織建設(shè)與創(chuàng)新。新常態(tài)下，貴州推行干部駐村與“村第一書記”運行機制，切實加強了村級組織政治、思想、制度、能力和作風(fēng)建設(shè)，加快了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全面小康步伐，這一成功經(jīng)驗值得總結(jié)推廣并不斷創(chuàng)新，要在加強調(diào)研指導(dǎo)基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮村級組織在脫貧攻堅中的基礎(chǔ)性作用，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年當(dāng)公開發(fā)表精準(zhǔn)扶貧有關(guān)調(diào)查報告1篇以上。二要加強選人用人制度創(chuàng)新。必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系與發(fā)展模式，加快建立健全黨政機關(guān)崗責(zé)公開、崗務(wù)量化、職責(zé)分明的管理機制，切實提高服務(wù)水平和工作效率。三要加快建立村級統(tǒng)計監(jiān)測機制。在實施脫貧攻堅中，要建立健全村級統(tǒng)計監(jiān)測機構(gòu)和工作機制，以規(guī)范并科學(xué)的指標(biāo)量化方式，建立村級基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)民增收、脫貧攻堅、部門幫扶等監(jiān)測機制，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測機制和定期報表制度，定期客觀發(fā)布村級經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計信息。

2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快生態(tài)文明進程

一要把茶產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。進一步加大貧困地區(qū)交通運輸、農(nóng)業(yè)園區(qū)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)、全民健身、生態(tài)環(huán)境等富民項目的投入，讓廣大農(nóng)民在發(fā)展茶葉等產(chǎn)業(yè)中加快脫貧致富，要加強城鄉(xiāng)公路與水利建設(shè)工程項目的科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)禁城鄉(xiāng)公路重復(fù)建設(shè)，切實提高民生工程的滿意率。二要把茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明結(jié)合起來。在總結(jié)干部駐村幫扶成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立健全黨政機關(guān)牽頭發(fā)展茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市激勵機制，以“五大發(fā)展理念”加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高社會公眾對新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感。三要把茶產(chǎn)業(yè)與先進文化結(jié)合。一些地方發(fā)展不協(xié)調(diào)是不可忽視的問題，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板上取得突破，黨政機關(guān)要切實加強調(diào)查研究，加快建立健全黨政機關(guān)調(diào)查研究量化考核與監(jiān)督機制，鄉(xiāng)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每季度當(dāng)公開有關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告1篇以上，納入年度作風(fēng)與能力建設(shè)考核，接受社會監(jiān)督與評議，切實改變少數(shù)人調(diào)研難、為民難、服務(wù)難的工作方式。探索茶產(chǎn)業(yè)與先進文化結(jié)合的新思路、新模式、新實踐，堅持以內(nèi)涵豐富群眾喜聞樂見的文藝表演、歌曲、詩歌、散文、小說、報告文學(xué)等優(yōu)秀作品或文化活動，感染和引領(lǐng)廣大人民群眾認(rèn)識和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

3.堅持綠色發(fā)展，保護青山綠水

綠色發(fā)展，是黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”中，最具時代創(chuàng)新特色的亮點。當(dāng)前，一要增強城鄉(xiāng)綠色發(fā)展意識。堅持綠色發(fā)展保護青山綠水，不斷提高區(qū)域性城鎮(zhèn)綠化和森林覆蓋率，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)公眾增強城鎮(zhèn)綠化意識。二要增強綠水青山與金山銀山的發(fā)展意識。著力把貴州的綠水青山科學(xué)持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山，以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為突破，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)增長。在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中弘揚創(chuàng)新精神和先進文化，大力倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，以先進的茶文化凝聚更多更好正能量，加快做大做強做優(yōu)貴州茶產(chǎn)業(yè)，把貴州的青山綠水變?yōu)榘l(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，融入全球“一帶一路”的歷史進程。

4.堅持開放發(fā)展，強化內(nèi)生動力

一方面，要加強茶產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)與創(chuàng)新。實踐證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不可能成功的，要想在加快發(fā)展中揚長避短，必須認(rèn)真研究提高對外開放的質(zhì)量和聯(lián)動性，形成與外界深度融合的互利合作格局，要以開放創(chuàng)新思維用好人才第一資源，走好開放發(fā)展之路。切實加強區(qū)域性茶產(chǎn)業(yè)對外開放的制度建設(shè)與創(chuàng)新，把“五大發(fā)展理念”與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際結(jié)合起來，堅持以科學(xué)的制度鼓勵和引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育茶產(chǎn)業(yè)的增長優(yōu)勢。另一方面，要加快發(fā)展區(qū)域性茶產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強區(qū)域性非公經(jīng)濟現(xiàn)實情況的調(diào)查研究，茶葉主產(chǎn)區(qū)黨政干部每年當(dāng)在政府網(wǎng)站公開有關(guān)調(diào)查報告1篇以上，推行量化考核與監(jiān)督，著力解決區(qū)域性非公經(jīng)濟在發(fā)展中面臨的政策法規(guī)、科技支持、內(nèi)部管理、人才培養(yǎng)、市場預(yù)測、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷售、信息共享等現(xiàn)實問題，堅持以良好的黨風(fēng)和干部作風(fēng)，不斷增強廣大人民群眾建成全面小康的信心和決心，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

5.堅持共享發(fā)展，重視信息公開

一要建立健全信息公開機制。祥和之音在民聲，信息公開是民心所盼，只有執(zhí)政透明信息公開，事業(yè)才能興旺發(fā)達，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府統(tǒng)計當(dāng)建立健全統(tǒng)計月報、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、普查公報、小康公報等規(guī)范化發(fā)布機制，加強信息公開的量化監(jiān)督與通報，讓廣大人民群眾共享全面小康、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化等統(tǒng)計信息。二要強化部門信息公開責(zé)任。一些地方信息長期不公開，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改革創(chuàng)新的重要根源，更是導(dǎo)致少數(shù)干部腐敗的關(guān)鍵。黨政機關(guān)要把信息公開責(zé)任、目標(biāo)、措施具體化，以信息公開促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計公報、普查公報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計調(diào)研等信息，當(dāng)定期規(guī)范化向社會公開并實行量化監(jiān)督與考核。三要加強信息公開的監(jiān)督。建立和創(chuàng)新信息公開有操作性的制度，堅持以規(guī)范化的信息公開鼓勵和引導(dǎo)廣大干部深入基層，服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快茶葉等富民產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，在大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中增加城鄉(xiāng)居民收入，讓廣大人民群眾在精準(zhǔn)扶貧中得到更多更好實惠，為實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢作出新的貢獻。