從科技查新角度分析寧夏科技創(chuàng)新特點

●康　磊，楊　輝，楊　劍（寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所，銀川750001）

從科技查新角度分析寧夏科技創(chuàng)新特點

●康磊，楊輝，楊劍（寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所，銀川750001）

［關鍵詞］科技查新；科技創(chuàng)新；寧夏

［摘要］以寧夏科技查新檢索中心2008～2012年完成的全部科技查新項目為基礎數(shù)據(jù)，從科技查新目的、行業(yè)分布、委托單位、地域分布、查新結論等方面對科技查新信息進行分析，指出寧夏科技創(chuàng)新活力不斷增強，不同領域科技創(chuàng)新能力不同，企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，創(chuàng)新主體分布不均、原始創(chuàng)新不足等特點。

1　引言

科技查新工作是20世紀80年代中期在我國科技體制改革進程中逐步發(fā)展起來的一項深層次科技情報咨詢工作。隨著我國科技創(chuàng)新工作的不斷發(fā)展，科技管理機構的高度認識和社會各界的逐漸認同，科技查新工作在科技創(chuàng)新活動中扮演了越來越重要的角色，在確保科研立項、成果鑒定與獎勵的公正準確，彌補專家的評議不足，保證評審的科學性，避免科研重復性等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，已成為科技管理工作中的一項基礎性工作，是我國科技管理體系和科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

目前，國內(nèi)有關科技查新與科技創(chuàng)新的研究主要集中在兩個方面：一是科技查新在科技創(chuàng)新中的重要作用，［1］二是科技查新如何更好地為科技創(chuàng)新服務。［2］而從科技查新角度分析地區(qū)科技創(chuàng)新特點的研究鮮有刊登。本文以寧夏科技查新檢索中心（以下簡稱本中心或中心）2008～2012年完成的全部科技查新報告為基礎數(shù)據(jù)，從查新目的、行業(yè)分布、委托單位、地域分布、查新結論等方面進行深入分析，擬從中解讀寧夏科技創(chuàng)新的特點。

2　現(xiàn)狀分析

2.1科技查新項目數(shù)量統(tǒng)計

2008～2012年本中心共完成科技查新報告2219項。由表1可知，這5年期間科技查新數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，2010年達到最大值566項，占近5年完成的科技查新總量的四分之一，2011年略有下降，2012年科技查新數(shù)量再次出現(xiàn)上升趨勢，占5年完成的科技查新報告總數(shù)的23.39%。

表1　科技查新項目數(shù)量統(tǒng)計及百分比

2.2科技查新項目目的統(tǒng)計

從科技查新目的來看（見表2），立項查新占到年總項目數(shù)的41.32%，成果鑒定查新占到年總項目數(shù)的34.88%，這兩項總數(shù)超過四分之三，遠遠高于項目驗收查新的18.43%、新產(chǎn)品查新的3.79%和其他查新的1.58%。

表2　科技查新項目目的統(tǒng)計及百分比

從科技查新項目目的變化趨勢來看（見圖1），成果鑒定查新、項目驗收查新、新產(chǎn)品查新都呈現(xiàn)出波動的增長態(tài)勢。2010年，立項查新數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長，占2010年全年查新總數(shù)的66.43%；2011～2012年成果鑒定查新、項目驗收查新和新產(chǎn)品查新表現(xiàn)出

較強的上漲趨勢，而立項查新和其他查新則出現(xiàn)較大幅度的回落。

圖1　科技查新項目目的趨勢

2.3科技查新項目行業(yè)分布統(tǒng)計

表3為2008～2012年科技查新項目在不同領域的分布情況。數(shù)據(jù)顯示，科技查新主要分布在工業(yè)技術領域，數(shù)量幾乎占到總項目數(shù)的一半（48.76%），其次是醫(yī)藥衛(wèi)生領域，占比為27.81%，這兩個領域的科技查新項目數(shù)占到總項目數(shù)的76.57%。第三大領域為農(nóng)林牧漁，占比為10.09%。生物技術、電子信息和其他領域分別占4.55%、6.71%和2.07%；從各領域年份查新項目數(shù)量上看（表3，圖2），工業(yè)技術、農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥衛(wèi)生領域的科技查新項目數(shù)均呈現(xiàn)出總體上漲趨勢，而生物技術、電子信息行業(yè)的科技查新項目數(shù)則呈逐年下降趨勢。

表3　科技查新項目行業(yè)分布統(tǒng)計及百分比

圖2　科技查新項目行業(yè)分布趨勢

2.4科技查新項目委托單位統(tǒng)計

從本中心科技查新項目委托單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)（表4，圖3）可知，企業(yè)委托的科技查新項目數(shù)量占據(jù)明顯優(yōu)勢，遠高于政府部門、科研機構、醫(yī)療機構、高校及其他單位。企業(yè)委托的科技查新項目占總量的58.13%，醫(yī)療機構、高校、科研機構分別占20.96%、9.55%和5.32%，政府機關及其他機構僅占總量的6%。

表4　科技查新項目委托單位統(tǒng)計及百分比

2.5科技查新項目委托單位的地域分布統(tǒng)計

寧夏科技查新委托單位遍及寧夏回族自治區(qū)全境及周邊地區(qū)，主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)（見表5），銀川市、石嘴山市的科技查新項目數(shù)量最多，分別占到年總項目數(shù)的69.76%和12.48%，吳忠市、固原市、中衛(wèi)市的科技查新數(shù)量分別占7.48%、4.33% 和5.32%。

五市科技查新總量在近5年均呈現(xiàn)出總體上升趨勢（見圖4），銀川地區(qū)的查新量遠遠高于其他地區(qū)。

表5　科技查新項目的地域統(tǒng)計

2.6科技查新項目結論統(tǒng)計

科技查新項目結論統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表6）顯示，創(chuàng)新點部分肯定的科技查新項目最多，達到1537項，占全部科技查新數(shù)量的69.27%，創(chuàng)新點完全否定的科技查新項目365項，占全部科技查新數(shù)量的16.45%，兩者之和為1902項，占所有科技查新數(shù)量的85.71%，

而創(chuàng)新點完全肯定的項目只有317項，占全部查新項目總數(shù)的14.29%。

圖4　科技查新項目委托單位地域分布趨勢

從查新結論統(tǒng)計數(shù)據(jù)的年變化趨勢（見圖5）可見，具有完全新穎性的項目數(shù)量和比例從2008年起逐年增多，2010年達到最大值，2011年、2012年則相對保持穩(wěn)定。具有部分新穎性的項目則出現(xiàn)整體上漲的趨勢，而完全不具備新穎性的項目在2012年出現(xiàn)較大幅度的上升。

表6　科技查新結論統(tǒng)計

圖5　科技查新項目結論統(tǒng)計年變化趨勢

3　結論與討論

隨著我國科技水平的發(fā)展和國家對科研工作重視程度的不斷加強，寧夏科技查新數(shù)量呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢，這說明科技查新工作對寧夏科技創(chuàng)新具有重要作用，通過對本中心完成的科技查新項目進行深入分析，可以得出以下結論。

（1）寧夏科技創(chuàng)新活力不斷增強。由于實施項目帶動戰(zhàn)略，寧夏的科技創(chuàng)新主體在科研立項、科技成果鑒定等方面表現(xiàn)出很高的積極性。項目驗收查新在2011年、2012年出現(xiàn)的大幅度提升，與2009～2010年立項查新大幅度增加遙相呼應。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，企業(yè)申請的新產(chǎn)品查新由2008年的5項，攀升到2012年的32項，說明越來越多的企業(yè)將更多的注意力投入到產(chǎn)品研發(fā)、自主創(chuàng)新方面來，政府實施的項目帶動戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用。

（2）不同領域科技創(chuàng)新能力不同。近5年來，寧夏在工業(yè)技術、醫(yī)藥衛(wèi)生和農(nóng)林牧漁三大領域科技創(chuàng)新活動優(yōu)勢明顯，是產(chǎn)生科技成果最多的領域。據(jù)寧夏回族自治區(qū)科學技術研究成果公報統(tǒng)計，2008～2012年，寧夏在工業(yè)技術、醫(yī)藥衛(wèi)生和農(nóng)林牧漁三大領域共產(chǎn)生自治區(qū)級科技成果668項，占寧夏區(qū)級科技成果總量的66.16%。其中，工業(yè)技術領域一枝獨秀，產(chǎn)生寧夏區(qū)級科技成果320項。值得一提的是，寧夏連續(xù)5年所獲的國家科技進步獎均出自上述領域。這與上述領域科技查新數(shù)量占寧夏科技查新總量的86.66%的事實相互印證。以上數(shù)據(jù)充分說明，在工業(yè)技術、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁領域，寧夏的科技創(chuàng)新活動正在加速發(fā)展，電子信息、生物技術的逐年下降與寧夏經(jīng)濟結構轉型升級的實際情況相吻合，具有寧夏特色的科技創(chuàng)新體系正在形成。

（3）企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。寧夏將構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設的首要任務，采取多種措施著力推進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位日益凸顯。近5年來，寧夏企業(yè)研究開發(fā)（Research and Development R&D）投入由2008年的6.8億元增加到2012年的13.74億元，占全區(qū)R&D經(jīng)費投入總量的75.4%。委托的科技查新項目占總量的一半以上，是寧夏科技攻關計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金和科技成果轉化專項的投入主體和實施主體。圍繞寧夏優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，組建各類創(chuàng)新平臺143個。成立了羊絨、煤化工、冶金法多晶硅、清真牛羊肉加工等4家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。寧夏“十一五”以來獲得的10項國家科學技術進步獎中，由企業(yè)牽頭或參與完成的獲獎成果就有8項。企業(yè)已經(jīng)成為寧夏研發(fā)投入主體、科技計劃承擔主體、產(chǎn)學研合作主導和技術創(chuàng)新成果產(chǎn)出主體。

（4）科技創(chuàng)新主體分布不均。寧夏科技查新項目主要集中在銀川、石嘴山等寧夏北部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，所占比例超過80%，而吳忠、固原及中衛(wèi)地區(qū)所占比

例很小，不足20%，這與近年來銀川、石嘴山地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度相對較快也相符合。銀川是寧夏回族自治區(qū)的首府，是寧夏政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技中心，聚集著多家大中型企業(yè)、科研院所、高等院校、醫(yī)療機構、政府部門及事業(yè)單位，是寧夏全區(qū)科技創(chuàng)新的發(fā)動機和領跑者。石嘴山是寧夏第二大城市，是重要的工業(yè)城市和資源型城市，大型工業(yè)企業(yè)是石嘴山科技創(chuàng)新的主力軍，一些企業(yè)甚至是新能源、機械裝備制造、煤化工、有色金屬新材料等行業(yè)的領軍者。而地域廣大的吳忠、固原及中衛(wèi)地區(qū)則屬于經(jīng)濟較為落后地區(qū)，主要以能源、農(nóng)牧、造紙、冶金、建材、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)為主，科技創(chuàng)新能力較弱。

（5）原始創(chuàng)新不足。寧夏科技創(chuàng)新主要以自主研發(fā)、集成創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新、技術及研究創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、指標創(chuàng)新、應用創(chuàng)新及地域創(chuàng)新等形式為主，其中又以自主研發(fā)難度最大、數(shù)量最少，更多的是以集成創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新、地域創(chuàng)新等難度較小的創(chuàng)新形式為主，這就造成了69.27%的科技查新項目都出現(xiàn)創(chuàng)新點部分肯定的現(xiàn)象。從2010年起，寧夏科技主管部門對科技查新結論中由于地域性特征而出現(xiàn)的“寧夏地區(qū)未見”的結論進行更加嚴格的規(guī)范，使得創(chuàng)新點完全否定的科技查新項目從2010年起出現(xiàn)上升趨勢。而寧夏科研工作者對科技創(chuàng)新工作重視程度的增強，也是寧夏科技查新數(shù)量與查新肯定性結論出現(xiàn)逐年增長的重要原因之一。

［參考文獻］

［1］楊劍.淺議科技查新在科技項目管理工作中的協(xié)助支撐作用［J］.科技成果縱橫，2012（4）：7－9.

［2］張曉艷，等.科技查新在科技創(chuàng)新中的作用研究［J］.醫(yī)學信息學雜志，2013，34（4）：51－55.

［收稿日期］2014－03－21 ［責任編輯］徐娜

［作者簡介］康磊（1981－），男，助理研究員，主要研究方向：科技查新、科技信息服務；楊輝（1983－），男，研究實習員，主要研究方向：科技查新、科技信息服務；楊劍（1963－），女，研究員，主要研究方向：科技管理，科技查新。

［基金項目］本文系2013年寧夏回族自治區(qū)科技基礎條件建設專項“科技創(chuàng)新知識組織與服務能力建設”（項目編號：2013HTJ48）的研究成果之一。

［文章編號］1005－8214（2015）02－0017－03

［文獻標志碼］A

［中圖分類號］G252.62