集群村壯大集體經濟推動扶貧開發

雪漫+陳延霆+李少級

扶貧開發與壯大集體經濟相結合

豐順縣積極引導幫扶單位加大力度籌集資金，針對缺乏發展集體經濟條件的重點幫扶村，以幫扶村為單位，入股豐順縣投資管理公司或其他企業，采取“企業運作、政府監督、村委入股、保本分紅”的方式，保障幫扶村集體經濟零風險增收。

至目前，已有67個幫扶單位（村）籌資3933萬元，以幫扶村的名義按10萬至110萬元不等的額度入股豐順縣投資管理公司，每年可獲得占投資額10%的分紅受益，作為村集體經濟收入，有效保障了重點幫扶村實現穩定增收。到2015年第三季度，70個貧困村村集體經濟收入總額達447.3萬元，村均6.39萬元。

集群村位于豐順縣潘田鎮東部，下轄 33 個村民小組，總人口 3064 人。自新一輪扶貧開發“雙到”工作開展以來，廣州市教育局通過自籌與發動社會力量等方式，共投入976.7萬元對豐順縣潘田鎮集群村進行幫扶，著重突出產業幫扶、基礎設施建設、民生實事、發展村集體經濟等項目，有效改善了該村的發展環境，提高了村集體經濟收入和貧困戶的收入水平。

自2013年對口幫扶集群村以來，廣州市教育局積極探索村級集體經濟的發展思路，對全村的荒山、荒坡、土壤、河流等資源進行了認真清理，并多次召集村民代表共同探討集群村農業生產經營類項目的發展方向。經過充分調研，決定集群村發展紅肉蜜柚種植、優質大米種植及黃牛養殖項目。

廣州市教育局先后投入資金向貧困戶免費發放優質蜜柚種苗、肥料、提供育苗補助及相關種植技能培訓等，共帶動貧困戶91戶，非貧困戶41戶，種植面積達201.4畝。通過農業技能培訓種植戶掌握了種植技術，經過科學管理蜜柚長勢喜人，按照果樹生長周期2016年底將有第一批蜜柚收成。據初步估計，集群村紅肉蜜柚年產量將達80萬公斤以上，年產值達720萬元。屆時廣州市教育局將啟動跟蹤幫扶機制，以合作社+農戶的方式，努力打造集群村綠色品牌，牽頭幫助集群村紅肉蜜柚拓寬銷路，以達到村集體經濟壯大，農戶家庭經濟收入增加的良好效果。

廣州市教育局投入資金向貧困戶免費發放“廣8優”系列優質水稻種子并提供肥料及技術指導，合共帶動農戶169戶，其中貧困戶88戶，種植面積達300畝以上。廣州市教育局還以合作社牽頭與農戶簽訂收購合同，發動各局屬單位進行認購的方式進行銷售。2015年7月，與村委會、合作社簽訂三方購銷協議，充分發動全教育系統力量，向合作社收購集群村優質晚造米。在所得利潤中，合作社將以0.8元/斤返還村委會作為村集體經濟收入，預計將為村集體經濟帶來24萬元以上的收入，貧困戶家庭農業生產收入也得到明顯提高。

集群村集北自然村投影面積約3平方公里，大部分地區地處深山，海拔較高，牧草資源極為豐富，適合發展畜牧業。經過充分的前期調研，廣州市教育局本著“幫村扶戶”，實現村集體和農戶共同富裕為目的，幫助集群村委會扶持本村有養牛經驗的貧困戶完善養牛場基礎設施建設，擴大黃牛養殖規模，使集群村村集體有一個長期、穩定的經濟收入。自2013年12月底集群養牛場項目正式啟動以來，廣州市教育局先后投入資金30萬元。至今，集群養牛場黃牛數量已達一百余頭，養牛戶年收益達5萬元以上，該項目累計為村集體經濟創收達15萬元以上。

廣州市教育局還投入資金50萬元到豐順縣白盆鋪水電站，每年12月份按照10%利潤返還給集群村村委會，為集群村集體經濟提供穩定收入。

通過幫扶，集群村有勞動力的貧困戶年人均收入11372元，已實現100%脫貧。預計今年底，貧困戶家庭人均純收入將達到12000元以上，村集體經濟收入將超過27.5萬元。endprint