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（1.南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇南京211167；2.南京大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京230009）

摘要：針對(duì)我國城市突發(fā)事件應(yīng)急物流活動(dòng)特點(diǎn)以及應(yīng)急物流協(xié)作中存在的主要問題，可建立一種基于第二代虛擬組織培養(yǎng)環(huán)境模式，由政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)，吸納各類社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，立足于長期合作的城市應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作框架。該框架主要包括應(yīng)急物流聯(lián)盟的組織模型、智能化信息平臺(tái)模型、生命周期模型等三個(gè)組成部分。該框架不僅可以降低應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的資金與時(shí)間成本，支持應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的配置評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高應(yīng)急物流活動(dòng)中指揮與協(xié)調(diào)的效率，而且可以充分利用當(dāng)前空閑服務(wù)能力獲取額外利益或?qū)崿F(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值，提高聯(lián)盟參與機(jī)構(gòu)之間在應(yīng)急物流領(lǐng)域之外進(jìn)行合作的可能性，優(yōu)化參與機(jī)構(gòu)自身組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源分配與管理原則，提高成員機(jī)構(gòu)信息管理與交換水平以及知識(shí)管理水平。從經(jīng)濟(jì)角度看，該框架的實(shí)施既有政府專項(xiàng)資金支持，又有應(yīng)急物流社會(huì)參與機(jī)構(gòu)投資；從技術(shù)角度看，支持應(yīng)急物流聯(lián)盟/團(tuán)隊(duì)信息平臺(tái)的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)比較成熟了；從管理與組織角度看，絕大部分與管理相關(guān)的問題都在框架考慮之中，具備可行性。但是，由于該城市應(yīng)急物流協(xié)作框架尚處于早期發(fā)展階段，對(duì)某些結(jié)構(gòu)和功能，還需要進(jìn)一步研究和擴(kuò)展，以更好地適應(yīng)復(fù)雜、多變的真實(shí)救援環(huán)境。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；城市應(yīng)急物流；虛擬組織培養(yǎng)環(huán)境；虛擬組織；智能決策支持系統(tǒng)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)規(guī)模、人口密度、各類社會(huì)機(jī)構(gòu)與資源的數(shù)量日益增多，公共突發(fā)事件出現(xiàn)的概率也不斷增加。應(yīng)急物流正是為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件而對(duì)物資、人員、資金需求等進(jìn)行緊急保障的一種特殊的物流活動(dòng)，具有突發(fā)性、不確定性、緊迫性、弱經(jīng)濟(jì)性、政府與市場共同參與性等特點(diǎn)。[1]以往主要由政府部門、軍警單位及相關(guān)公立組織負(fù)責(zé)承擔(dān)的應(yīng)急物流活動(dòng)，未能有效整合、利用各類專業(yè)化社會(huì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)資源，存在成本高、損耗大等問題。[2]以政府應(yīng)急管理部門為主導(dǎo)，吸納城市中大量存在的包括物流、倉儲(chǔ)、零售、制造等各類相關(guān)企業(yè)、公益團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)參加，構(gòu)建應(yīng)急物流聯(lián)盟，優(yōu)化社會(huì)資源配置，已經(jīng)成為城市應(yīng)急物流發(fā)展的趨勢。[3]然而實(shí)踐證明，臨時(shí)組建的應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作模式也會(huì)面臨新的困難，這主要表現(xiàn)為異質(zhì)化的參與機(jī)構(gòu)之間存在的聯(lián)盟構(gòu)建、指揮協(xié)調(diào)、協(xié)同運(yùn)作、信息交換等方面障礙。[4-5]

研究者們運(yùn)用虛擬組織（Virtual Organization，VO）理論，提出了一系列技術(shù)方法來解決災(zāi)難救援等領(lǐng)域存在的虛擬聯(lián)盟建設(shè)、聯(lián)盟成員招募與選擇等問題。[6-8]然而，傳統(tǒng)的虛擬組織構(gòu)建方法是從開放的社會(huì)環(huán)境中尋找合適的參與機(jī)構(gòu)，該過程需要較長的時(shí)間，難以滿足應(yīng)急物流的緊迫性要求。此外，虛擬聯(lián)盟運(yùn)作還會(huì)受到以下因素的阻礙：一是缺少潛在參與機(jī)構(gòu)當(dāng)前服務(wù)能力及信用等級(jí)等相關(guān)信息；二是缺少潛在參與機(jī)構(gòu)之間業(yè)已達(dá)成共識(shí)的協(xié)作架構(gòu)，特別是在制度層面、組織層面、信息技術(shù)層面；三是缺少聯(lián)盟成員在協(xié)作中的績效信息。[9-10]為消除上述障礙，為應(yīng)急物流聯(lián)盟構(gòu)建與運(yùn)作做好充分準(zhǔn)備，本文引入虛擬組織培養(yǎng)環(huán)境（Virtual Organization Breeding Environ?ment，VBE）概念。VBE是一組潛在參與機(jī)構(gòu)與相關(guān)支持機(jī)構(gòu)的集合，這些機(jī)構(gòu)遵循長期的合作約定，采用共同的處理原則與基礎(chǔ)設(shè)施，其目的是提高虛擬組織競爭力，為潛在的虛擬組織協(xié)作做好準(zhǔn)備。[11]第一代VBE基本限制在一個(gè)特定的地理區(qū)域內(nèi)，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用較少，同時(shí)受到有限的概念框架的約束；第二代VBE在大量運(yùn)用先進(jìn)的信息與通信技術(shù)（Information and Communications Technology，ICT）基礎(chǔ)設(shè)施、工具與服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)用收集得來的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，不斷構(gòu)建新的模型與概念框架，更加靈活和高效。[12]

針對(duì)應(yīng)急物流活動(dòng)中存在的組織、協(xié)作、信息與通信技術(shù)支持等問題，結(jié)合我國大中城市有關(guān)特征，本文提出了一種基于第二代VBE的城市應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作框架，并對(duì)該框架的有效性與可行性進(jìn)行了論證。該框架主要包括應(yīng)急物流聯(lián)盟的組織模型、應(yīng)急物流聯(lián)盟的智能化信息平臺(tái)模型、應(yīng)急物流聯(lián)盟與應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的生命周期模型，本文將分別予以闡述。

一、基于VBE的應(yīng)急物流聯(lián)盟組織模型

為對(duì)VBE進(jìn)行詳細(xì)表述，研究者們提出了VBE參考模型，將相關(guān)的基本概念、原則、業(yè)務(wù)等綜合化、形式化。[13-16]VBE參考模型主要基于AR?CON框架，從環(huán)境特征、生命周期、建模意圖等方面入手闡述相關(guān)組成元素。[17-18]根據(jù)VBE參考模型，應(yīng)急物流聯(lián)盟的組織模型可分為內(nèi)部元素、外部元素兩個(gè)子空間，分別用來描述應(yīng)急物流聯(lián)盟的內(nèi)部元素以及聯(lián)盟與其邏輯環(huán)境的外部接口，具體如圖1所示。內(nèi)部元素子空間是應(yīng)急物流聯(lián)盟組織模型的核心，本文將予以重點(diǎn)介紹。

應(yīng)急物流聯(lián)盟內(nèi)部空間對(duì)應(yīng)急物流聯(lián)盟內(nèi)部特征進(jìn)行抽象，根據(jù)VBE參考模型，本文將內(nèi)部空間劃分為結(jié)構(gòu)、資源、功能、行為四個(gè)維度，并對(duì)結(jié)構(gòu)維進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

結(jié)構(gòu)維定義了應(yīng)急物流聯(lián)盟中的參與者、角色以及關(guān)系。應(yīng)急物流聯(lián)盟的參與者主要包括以下四種機(jī)構(gòu)：（1）政府主管部門以及與救災(zāi)相關(guān)的公立機(jī)構(gòu)；（2）為應(yīng)急物流活動(dòng)提供物品或服務(wù)的營利性機(jī)構(gòu)，它們參與應(yīng)急物流活動(dòng)主要是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，包括物流企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)、制造企業(yè)、零售企業(yè)、資源再生企業(yè)等；（3）非營利性社會(huì)機(jī)構(gòu)，如科研院所、慈善機(jī)構(gòu)等，它們參與應(yīng)急物流活動(dòng)是為了獲得經(jīng)濟(jì)之外的利益或?qū)崿F(xiàn)自我社會(huì)價(jià)值；（4）支持機(jī)構(gòu)，如信息與通信技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)等。

應(yīng)急物流聯(lián)盟的角色包括：（1）應(yīng)急物流聯(lián)盟成員，這是應(yīng)急物流聯(lián)盟參與機(jī)構(gòu)最基本的角色；（2）應(yīng)急物流聯(lián)盟管理者，主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟操作、升級(jí)、成員間協(xié)作促進(jìn)，以及其他日常管理事宜，該角色通常由政府應(yīng)急物流管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任；（3）應(yīng)急物流聯(lián)盟顧問，主要向應(yīng)急物流聯(lián)盟的管理者與成員提供咨詢服務(wù)，一般由應(yīng)急物流領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)和專家承擔(dān)；（4）應(yīng)急物流聯(lián)盟服務(wù)提供者，主要為聯(lián)盟成員提供不同的服務(wù)、支持工具與機(jī)制；（5）應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)規(guī)劃者，主要用以識(shí)別參與機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，選擇合適的聯(lián)盟成員組成應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)，執(zhí)行特定的應(yīng)急物流服務(wù)，該角色通常由多方組成的應(yīng)急物流指揮中心擔(dān)任；（6）應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)者，負(fù)責(zé)在具體的應(yīng)急物流活動(dòng)中對(duì)應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，該角色也通常由應(yīng)急物流指揮中心擔(dān)任。

應(yīng)急物流聯(lián)盟成員之間可根據(jù)相關(guān)性的不同，建立由弱到強(qiáng)不同層級(jí)的關(guān)系，即聯(lián)網(wǎng)、協(xié)調(diào)、合作、協(xié)同。[19-20]在突發(fā)事件尚未爆發(fā)的情況下，聯(lián)盟成員之間的關(guān)系可從聯(lián)網(wǎng)變化到協(xié)同。然而，一旦危機(jī)發(fā)生，為完成某次特定任務(wù)而建立的應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)組成之后，團(tuán)隊(duì)成員之間的關(guān)系將上升到最高的協(xié)同關(guān)系。

資源維從VBE參考模型的組件視角映射而來，主要包括以下五個(gè)方面的資源：（1）物理資源；（2）信息與通信資源，如應(yīng)急物流聯(lián)盟中共享或使用的信息與通信設(shè)備，軟硬件及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）人力資源；（4）本體資源，包括聯(lián)盟成員之間增進(jìn)相互理解的通用本體；（5）信息/知識(shí)資源，包括應(yīng)急物流聯(lián)盟成員分享的信息和知識(shí)倉庫。

功能維主要針對(duì)支持應(yīng)急物流聯(lián)盟運(yùn)作的基本操作、可執(zhí)行操作的時(shí)序流程（面向應(yīng)急物流聯(lián)盟管理、成員活動(dòng)支持的相關(guān)操作）、應(yīng)急物流聯(lián)盟中運(yùn)行的有關(guān)過程和方法等。功能維定義了一系列基本操作、過程和方法，本文將在第三部分加以詳細(xì)闡述。

行為維定義了一系列原則、規(guī)章制度和行為條例，以便在應(yīng)急物流聯(lián)盟生命周期內(nèi)對(duì)聯(lián)盟成員進(jìn)行有效的管理和控制。

應(yīng)急物流聯(lián)盟外部元素子空間描述聯(lián)盟與外部環(huán)境之間的接口，可分為支持、社會(huì)等維度，共同組成應(yīng)急物流聯(lián)盟的外部元素集合，詳見海蜜妮（Hamideh Afsarmanesh）等[21-22]的相關(guān)研究。

二、應(yīng)急物流聯(lián)盟智能化信息平臺(tái)模型

應(yīng)急物流聯(lián)盟以及針對(duì)特定突發(fā)事件從聯(lián)盟成員中選擇相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的平穩(wěn)高效運(yùn)作，需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的智能化信息平臺(tái)的支持，為應(yīng)急物流聯(lián)盟在其生命周期過程中提供信息、知識(shí)與決策支持。

本文給出了一種應(yīng)急物流聯(lián)盟的信息平臺(tái)架構(gòu)，該平臺(tái)適用于物聯(lián)網(wǎng)與無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、處理、交換和智能決策支持能力，平臺(tái)包括網(wǎng)絡(luò)層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、決策支持層、應(yīng)用層四個(gè)層次，[23]如圖2所示。

網(wǎng)絡(luò)層建立在因特網(wǎng)、聯(lián)盟成員私有網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上。隨著無線網(wǎng)絡(luò)以及各類智能終端的普及，考慮到災(zāi)時(shí)受災(zāi)區(qū)域有線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可能無法正常使用的情況，以及應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)成員在服務(wù)中的位置經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)，安全可靠的寬帶無線網(wǎng)絡(luò)將成為首要選項(xiàng)。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)與全球定位系統(tǒng)（GPS）在物流行業(yè)的使用，其價(jià)值已經(jīng)得到充分體現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以提高應(yīng)急物流活動(dòng)的效率，支持對(duì)特殊物資運(yùn)輸進(jìn)行有效監(jiān)管，如救災(zāi)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)性廢棄物的回收處理工作。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層包括一些操作處理的通用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)來自應(yīng)急物流聯(lián)盟內(nèi)部信息系統(tǒng)以及應(yīng)急物流聯(lián)盟成員原有的信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層包括城市地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物流聯(lián)盟通用數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)通用數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物流聯(lián)盟全球定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之上是決策支持層，包括應(yīng)急物流聯(lián)盟的模型庫系統(tǒng)、方法庫系統(tǒng)、知識(shí)庫系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘與聯(lián)機(jī)分析處理工具，它們通過通用接口從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層獲取所需數(shù)據(jù)。

在信息平臺(tái)架構(gòu)中，應(yīng)用層處于最高層，它被抽象細(xì)分為三個(gè)部分：應(yīng)急物流聯(lián)盟日常管理系統(tǒng)、應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)日常管理系統(tǒng)、應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)指揮/協(xié)調(diào)系統(tǒng)。應(yīng)用層各系統(tǒng)可從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層獲取數(shù)據(jù)，或者通過通用接口從決策支持層獲取決策相關(guān)信息。

應(yīng)急物流聯(lián)盟日常管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急物流聯(lián)盟生命周期內(nèi)日常事務(wù)的管理工作，該系統(tǒng)用戶的角色主要包括應(yīng)急物流聯(lián)盟成員與管理者、應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)規(guī)劃者與協(xié)調(diào)者。應(yīng)急物流聯(lián)盟日常管理系統(tǒng)主要包括以下功能子系統(tǒng)：聯(lián)盟成員管理子系統(tǒng)、信用管理子系統(tǒng)、服務(wù)能力管理子系統(tǒng)、知識(shí)管理子系統(tǒng)、信息資產(chǎn)管理子系統(tǒng)、異常預(yù)警支持子系統(tǒng)、支持機(jī)構(gòu)管理子系統(tǒng)、演習(xí)管理與評(píng)估子系統(tǒng)。

聯(lián)盟成員管理子系統(tǒng)負(fù)責(zé)收集、維護(hù)、處理有關(guān)聯(lián)盟成員組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系溝通、承擔(dān)角色、權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、行為表現(xiàn)等方面的綜合信息。

服務(wù)能力管理子系統(tǒng)用規(guī)范統(tǒng)一的格式創(chuàng)建、維護(hù)并管理應(yīng)急物流聯(lián)盟、應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)成員當(dāng)前服務(wù)能力相關(guān)信息（如可用的倉儲(chǔ)空間、運(yùn)輸能力等），成員信息更新工作可通過系統(tǒng)以半自動(dòng)化的方式從成員原有的信息系統(tǒng)中獲取。[24]

信用管理子系統(tǒng)負(fù)責(zé)維護(hù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制與模型、管理信用相關(guān)信息、分析聯(lián)盟信用歷史數(shù)據(jù)、評(píng)估聯(lián)盟總體及個(gè)體成員信用等級(jí)等。

異常預(yù)警支持子系統(tǒng)提供的工具包括數(shù)據(jù)分析與主動(dòng)通知，通過上述工具，在聯(lián)盟或團(tuán)隊(duì)成員服務(wù)能力或信用等級(jí)不足、聯(lián)盟缺乏競爭力等異常情況下，支持預(yù)警及相關(guān)決策制定活動(dòng)。[25]

演習(xí)管理與評(píng)估子系統(tǒng)負(fù)責(zé)支持設(shè)計(jì)不同類型的應(yīng)急物流協(xié)作訓(xùn)練活動(dòng)，模擬演習(xí)過程，并評(píng)估應(yīng)急物流聯(lián)盟、應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)、參與成員在演習(xí)中的表現(xiàn)。

應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)日常管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)從建立階段到解散階段的日常管理工作，主要包括特征描述支持子系統(tǒng)、團(tuán)隊(duì)規(guī)劃支持子系統(tǒng)、團(tuán)隊(duì)成員選擇支持子系統(tǒng)、合同協(xié)商向?qū)ё酉到y(tǒng)等。

特征描述支持子系統(tǒng)可幫助應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)規(guī)劃者根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急物流需求來制定團(tuán)隊(duì)所需資源與能力等方面的具體特征，作為選擇團(tuán)隊(duì)成員、構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的主要依據(jù)。

團(tuán)隊(duì)規(guī)劃支持子系統(tǒng)幫助團(tuán)隊(duì)規(guī)劃者與協(xié)調(diào)者在特征描述支持子系統(tǒng)制定的團(tuán)隊(duì)特征基礎(chǔ)上，確認(rèn)所需資源與能力的類型，制定團(tuán)隊(duì)架構(gòu)。該系統(tǒng)還提供工具對(duì)團(tuán)隊(duì)架構(gòu)進(jìn)行分析與評(píng)估，尋找最優(yōu)的規(guī)劃方案。

團(tuán)隊(duì)成員選擇支持子系統(tǒng)可幫助團(tuán)隊(duì)規(guī)劃者選擇合適的聯(lián)盟成員，組成理想的團(tuán)隊(duì)來完成具體的應(yīng)急物流任務(wù)。系統(tǒng)還提供工具對(duì)團(tuán)隊(duì)多種可能的配置進(jìn)行分析與仿真，以尋求最優(yōu)結(jié)構(gòu)。

合同協(xié)商向?qū)ё酉到y(tǒng)是VBE信息管理中的一個(gè)創(chuàng)新，[26]在應(yīng)急物流聯(lián)盟中也是非常需要的一個(gè)環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)支持團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)者與所選擇的聯(lián)盟成員參與到有關(guān)權(quán)利與義務(wù)界定、任務(wù)安排、收益分配等事宜的協(xié)商進(jìn)程中，通過協(xié)商達(dá)成一致，確保有關(guān)機(jī)構(gòu)加入到應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)中。

（3）應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)指揮/協(xié)調(diào)系統(tǒng)

應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)指揮/協(xié)調(diào)系統(tǒng)為應(yīng)急物流活動(dòng)中的指揮與協(xié)調(diào)事宜提供支持，幫助團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)者與團(tuán)隊(duì)成員順利合作，完成應(yīng)急物流任務(wù)。

應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)成員按照工作分工的不同，有三種主要角色，即應(yīng)急物流指揮中心、應(yīng)急物資發(fā)放站、應(yīng)急物流其他各類參與機(jī)構(gòu)。因此，在應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)指揮/協(xié)調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)用層，其主要功能子系統(tǒng)包括應(yīng)急物流指揮中心子系統(tǒng)、應(yīng)急物資發(fā)放站子系統(tǒng)、應(yīng)急物流參與機(jī)構(gòu)通用子系統(tǒng)庫。有關(guān)應(yīng)急物流指揮中心子系統(tǒng)、應(yīng)急物資發(fā)放站子系統(tǒng)的介紹詳見我們有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城市應(yīng)急物流聯(lián)合體信息平臺(tái)研究的前期工作，[27]本文著重介紹應(yīng)急物流參與機(jī)構(gòu)通用子系統(tǒng)庫。

應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)成員原有的信息系統(tǒng)中具有采購管理、運(yùn)輸管理、倉儲(chǔ)管理、逆向物流管理等功能，這些功能在應(yīng)急物流協(xié)作過程中也會(huì)大量使用。然而，團(tuán)隊(duì)成員原有信息平臺(tái)大都是異構(gòu)的，應(yīng)急物流聯(lián)盟與團(tuán)隊(duì)日常管理系統(tǒng)從這些異構(gòu)的數(shù)據(jù)環(huán)境中抽取任何數(shù)據(jù)都要通過特定的接口完成，并且只能適用于突發(fā)事件尚未爆發(fā)的時(shí)段。實(shí)際上，應(yīng)急物流行為與傳統(tǒng)的商業(yè)行為存在明顯不同，快速反應(yīng)與高效協(xié)作是首先需要考量的。這些需求不能通過成員原有的信息系統(tǒng)來完成，況且根據(jù)救災(zāi)需求與機(jī)構(gòu)當(dāng)前服務(wù)能力，同一個(gè)機(jī)構(gòu)可能會(huì)在不同的應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)不同的任務(wù)。

本文給出了一種包括上述功能的通用子系統(tǒng)庫，團(tuán)隊(duì)成員可以根據(jù)自己在某次特定應(yīng)急物流活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)，從通用子系統(tǒng)庫中選擇相關(guān)子系統(tǒng)組合成所需的信息平臺(tái)，并與自己原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行集成。通用子系統(tǒng)庫包括以下組成部分：救災(zāi)物資采購子系統(tǒng)、救災(zāi)物資倉儲(chǔ)管理子系統(tǒng)、射頻識(shí)別信息處理子系統(tǒng)、運(yùn)輸車輛終端子系統(tǒng)、通用指揮終端子系統(tǒng)、富余物資回收管理子系統(tǒng)、危險(xiǎn)性廢棄物回收管理子系統(tǒng)、資源需求子系統(tǒng)等。例如，一個(gè)承擔(dān)危險(xiǎn)性廢棄物回收任務(wù)的機(jī)構(gòu)可以選用運(yùn)輸車輛終端子系統(tǒng)、通用指揮終端子系統(tǒng)、射頻識(shí)別信息處理子系統(tǒng)以及危險(xiǎn)性廢棄物回收管理子系統(tǒng)來構(gòu)造自己的信息平臺(tái)。

三、應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作框架與評(píng)估

在本文給出的應(yīng)急物流聯(lián)盟組織模型、信息平臺(tái)模型基礎(chǔ)之上，引入虛擬組織的生命周期模型，[28]應(yīng)急物流聯(lián)盟的生命周期可分為組建、運(yùn)行、升級(jí)、蛻變四個(gè)階段。一旦突發(fā)事件爆發(fā)，就從應(yīng)急物流聯(lián)盟中選擇成員組建應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)，應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的生命周期包括組建、運(yùn)行、升級(jí)、解散四個(gè)階段。每當(dāng)某次特定的應(yīng)急物流任務(wù)結(jié)束，應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)就會(huì)解散，而應(yīng)急物流聯(lián)盟作為長期合作的聯(lián)合體，不會(huì)解散，而是根據(jù)新技術(shù)的發(fā)展不斷優(yōu)化原有組織與協(xié)作模式，并改變形態(tài)以適應(yīng)應(yīng)急物流發(fā)展的新要求，這也是第二代VBE靈活性的一種體現(xiàn)。在上述三種模型基礎(chǔ)之上，本文給出了一種基于第二代VBE的應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作框架，如圖3所示。

該框架從組織模型、信息平臺(tái)模型、生命周期等三個(gè)角度著手闡述了城市應(yīng)急物流協(xié)作的一種新模式。本文根據(jù)VBE在實(shí)際應(yīng)用中的經(jīng)驗(yàn)（如墨西哥的IECOS項(xiàng)目、德國的CeBenetwork項(xiàng)目、西班牙的Helice network項(xiàng)目、芬蘭的Networka項(xiàng)目等）[29-30]給出的基于第二代VBE的應(yīng)急物流協(xié)作模式，不僅可以給應(yīng)急物流管理部門，也可以給應(yīng)急物流參與機(jī)構(gòu)帶來收益。對(duì)應(yīng)急物流管理部門來說，其主要效用包括：（1）在降低了應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的資金與時(shí)間成本的同時(shí)，確保應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)具有足夠的服務(wù)能力；（2）支持應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的配置評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，降低了因部分成員表現(xiàn)不佳而導(dǎo)致應(yīng)急物流活動(dòng)整體陷入失敗的風(fēng)險(xiǎn)；（3）運(yùn)用新技術(shù)，通過提供統(tǒng)一的信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施，便于成員間進(jìn)行信息交互，顯著提高了應(yīng)急物流活動(dòng)中指揮與協(xié)調(diào)的效率。對(duì)應(yīng)急物流參與機(jī)構(gòu)而言，其主要效用包括：（1）充分利用當(dāng)前空閑服務(wù)能力獲取額外利益或?qū)崿F(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值；（2）通過聯(lián)盟成員之間的信用建設(shè)，提高了聯(lián)盟參與機(jī)構(gòu)之間在應(yīng)急物流領(lǐng)域之外進(jìn)行合作的可能性；（3）為參與機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源分配與管理原則提供了可能；（4）成員機(jī)構(gòu)升級(jí)信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施，提高了信息管理與交換以及知識(shí)管理的水平。

在對(duì)該協(xié)作框架的有效性進(jìn)行評(píng)估之后，接下來對(duì)框架實(shí)施的可行性進(jìn)行分析。從經(jīng)濟(jì)角度看，該框架實(shí)施最大的開支是應(yīng)急物流聯(lián)盟/團(tuán)隊(duì)信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、升級(jí)與維護(hù)的費(fèi)用。應(yīng)急物流是政府主導(dǎo)的公共事業(yè)，一般擁有大額專項(xiàng)資金的支持，一旦應(yīng)急物流聯(lián)盟建成，就可大大降低因信息交換與協(xié)作程度低而導(dǎo)致的運(yùn)作開支與損耗。同時(shí)，參與應(yīng)急物流的社會(huì)機(jī)構(gòu)（包括物聯(lián)網(wǎng)（IOT）等提供技術(shù)支持的企業(yè)）也可參與初期投資，并從實(shí)際的物流活動(dòng)與培訓(xùn)中獲得所期望的回報(bào)。多數(shù)參與企業(yè)也會(huì)承擔(dān)升級(jí)自身信息系統(tǒng)，進(jìn)而與應(yīng)急物流聯(lián)盟專用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)兼容的費(fèi)用。

從技術(shù)角度看，支持應(yīng)急物流聯(lián)盟/團(tuán)隊(duì)信息平臺(tái)的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)比較成熟了。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，無線網(wǎng)絡(luò)、智能終端、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等已經(jīng)普及，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也已在相關(guān)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。[31]在信息管理與決策分析方面，數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機(jī)分析處理等技術(shù)已經(jīng)完備。應(yīng)急物流、災(zāi)害救援領(lǐng)域中的模型和算法也在不斷完善，基于模型庫、方法庫、知識(shí)庫的智能決策支持系統(tǒng)也得到了成功運(yùn)用。[32-33]

從管理和組織角度看，應(yīng)急物流活動(dòng)由政府相關(guān)部門主導(dǎo)和監(jiān)管，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c控制和協(xié)調(diào)。大部分行為都?xì)w屬于聯(lián)盟日常管理、團(tuán)隊(duì)日常管理、團(tuán)隊(duì)指揮協(xié)調(diào)這三個(gè)大類。聯(lián)盟成員機(jī)構(gòu)可自由從事它們所固有的業(yè)務(wù)，而僅僅在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)才被召集組成團(tuán)隊(duì)。是否需要召集一個(gè)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)什么角色，是由救災(zāi)需要以及成員當(dāng)前可用的服務(wù)能力所決定的，具有高度的靈活性。聯(lián)盟框架提供了一整套的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、功能、資源、生命周期、信息平臺(tái)等，也包括一些外部元素，如社會(huì)支持元素，絕大部分與管理相關(guān)的問題都已經(jīng)在框架中被考慮到了。綜上所述，本文給出的應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作框架具有有效性與可行性。

四、結(jié)語

本文結(jié)合城市應(yīng)急物流特點(diǎn)與VBE參考模型，給出了一種基于第二代VBE的應(yīng)急物流聯(lián)盟協(xié)作框架。該框架包括：（1）應(yīng)急物流聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)維、資源維、功能維、行為維等內(nèi)部元素，以及應(yīng)急物流聯(lián)盟的社會(huì)維、支持維等外部元素；（2）為應(yīng)急物流聯(lián)盟運(yùn)作提供技術(shù)支持的智能化信息平臺(tái)模型；（3）基于VBE模式的應(yīng)急物流聯(lián)盟與基于VO模式的應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的生命周期模型。本文還討論了這種協(xié)作框架模型對(duì)應(yīng)急物流管理者及參與應(yīng)急物流的各類社會(huì)機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的效用，論證了該框架實(shí)施的可行性。

本文給出的城市應(yīng)急物流協(xié)作框架尚處于早期發(fā)展階段，如應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的功能還需要進(jìn)一步擴(kuò)展，以適應(yīng)復(fù)雜多變的真實(shí)救援環(huán)境。此外，通過各種渠道不斷從災(zāi)區(qū)傳來的最新信息經(jīng)常是不完整的，甚至?xí)嗷ゲ灰恢拢瑧?yīng)急物流活動(dòng)中還存在著大量的其他不確定、無法預(yù)知的因素，這使得單一的應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)難以有效應(yīng)對(duì)。實(shí)際上，針對(duì)某一特定的突發(fā)事件，采取在應(yīng)急物流聯(lián)盟中組建多個(gè)應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)模式可能更加合適，對(duì)此我們還要進(jìn)一步研究。

＊本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭網(wǎng)絡(luò)的模型、結(jié)構(gòu)與演化機(jī)理的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12YJAZH033）、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“面向網(wǎng)購的低碳供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作的激勵(lì)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13YJCZH201）、江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“江蘇省產(chǎn)業(yè)競爭系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析與演進(jìn)機(jī)理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013SJB6300041）的研究成果之一。

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Collaboration Framework for Urban Emergency Logistics Alliance based on Second-generation VBE

（1.Nanjing Institute of Technology，Nanjing，Jiangsu211167，China；2.Nanjing University，Nanjing，Jiangsu230009，China）

Abstract：For the characteristics of urban emergency logistics in China，and corresponding main problems in emergency logistics collaboration activities，a novel urban emergency logistics alliance collaboration framework based on second-generation virtual organization breeding environment（VBE）is proposed in this paper，which is supervised by the local government，and composed of participant social organizations for long-term cooperation. This framework is comprised of the organization model，the intelligent information platform model and the lifecycle model of urban emergency logistics alliance，which are introduced in this paper respectively，especially the functional structure of the three main subsystems in information platform model. This framework can not only be used to reduce the capital and time cost in building the team of emergency logistics，support the distribution evaluation and dynamic adjustment of this team，improve the command and coordination efficiency of emergency logistics activities，but also be used to obtain extra profit or realize their own social value by taking advantage of unused capability for service，increase the possibility of members of this alliance to cooperate beyond the field of emergency logistics，optimize the participants' organizational structure，business process，resources distribution and management principle，improve the information management and exchange and knowledge management level of member organizations. From the economic point of view，the implementation of this framework have both the support of specific fund from government，and investment from social organization involved in emergency logistics. From the technological point of view，the supporting technology is relatively mature. From the management and organization point of view，because most of the management related problems have been considered，this framework is very feasible. But because this framework is still in the primary stage，we should carry out more researchonthestructureandfunctionofthattomakeittobemoresuitabletothecomplexandchangeablerealenvironmentofrescue.

Key words：public emergency；urban emergency logistics；virtual organization breeding environment；virtual organization；Intelligent decision support system

[作者簡介]盧冰原（1977-），男，安徽省阜陽市人，南京工程學(xué)院副教授，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士，主要研究方向?yàn)樯虅?wù)智能、物流優(yōu)化；黃傳峰（1966-），男，山東省棗莊市人，南京工程學(xué)院副教授，南京大學(xué)博士后，主要研究方向?yàn)閺?fù)雜網(wǎng)絡(luò)、虛擬企業(yè)。