2015年度外經貿發展專項資金申報指南

2015年度外經貿發展專項資金申報指南

◆進口貼息事項申報指南

一、企業申請條件

（一）符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件。

（二）以一般貿易方式、邊境貿易方式進口列入國家發展改革委、財政部、商務部發布的《鼓勵進口技術和產品目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》）中的產品（不含舊品），或自非關聯企業引進列入《目錄》中的技術；因《目錄》調整而擴大范圍，以上述方式進口列入調整《目錄》的產品（不含舊品），或自非關聯企業引進列入調整《目錄》的技術。

（三）進口產品的，申請企業應當是《進口貨物報關單》上的收貨單位；進口技術的，申請企業應當是《技術進口合同登記證書》上的技術使用單位。

（四）申請進口貼息的進口產品應當在2014年7 月1日至2015年6月30日期間，已完成進口報關（以海關結關日期為準）；申請進口貼息的進口技術應當在2014年7月1日至2015年6月30日期間執行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（五）技術進口合同中不含違反《中華人民共和國技術進出口管理條例》（國務院令第331號）規定的條款。

（六）進口《目錄》中“鼓勵發展的重點行業”項下的設備，未列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調整）》（財政部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局公告2012年第83號）。

二、支持方式

對符合以上條件的進口產品及技術給予貼息方式支持。貼息標準如下：

（一）貼息本金。以符合規定條件的技術或產品的進口金額乘以人民幣匯率計算。申報項目匯率按中國人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價為計算依據。

（二）貼息率。按照不超過資金申報截止日中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準利率計算。

（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業不超過3,000萬元人民幣，給予貼息支持。

三、填報材料

（一）企業法定代表人簽字的申請文件，內容包括：企業基本情況、進口用途、預計可產生的效益等。

（二）《2015年進口貼息事項申報說明》（附表1-1）及電子數據。

（三）企業營業執照（復印件）。

（四）《2015年進口貼息事項申請表》（附表1-2）及電子數據。

（五）進口產品訂貨合同或技術進口合同（復印件）。

（六）進口產品的，需提供《中華人民共和國海關進口貨物報關單》（復印件）。

（七）進口技術的，需提供《技術進口合同登記證書》、《技術進口合同數據表》及銀行出具的注明

技術進口合同號的付匯憑證（復印件）。技術使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術進口額是指通過轉讓、許可、委托開發、合作開發、技術咨詢等方式自非關聯企業引進《目錄》內技術所支付的技術費金額(不含設備、培訓、調試、差旅等費用，不含以年度銷售額、利潤等為基數按比例支付的技術引進費)。付匯憑證上請注明技術引進合同號、技術名稱和符合貼息條件的付匯金額。

（八）進口“鼓勵發展的重點行業”項下的設備，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單，復印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復印件）及《進口貨物報關單》（復印件）。如因關稅為零無法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應在申請報告中說明有關情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵發展的重點行業”第C74項“國家級工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設”的，申報時不需提交《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》，但需提交科技部、國家發展改革委等部門關于國家級研究中心的認定文件。

（九）重要裝備有技術參數要求的，需提供列明商品技術參數的進口合同或產品說明書等相關證明材料；資源性產品、原材料有含量要求的，需提供相應的含量證明材料。

（十）在資金申請文件中說明本企業近五年有無嚴重違法違規行為，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況，引進技術的應說明是否從關聯企業引進，企業更名的應說明相關情況并附證明材料。

以上材料均需加蓋企業公章。

四、申報材料的上報與審核

（一）有關中央企業將申報材料(一式二份)報送到所屬中央部門（機構）。地方企業將申報材料報送到所在省級商務部門(一式兩份)和省級財政部門(一式一份)。

（二）有關中央部門（機構），各省級商務部門和省級財政部門應按照《資金辦法》和本通知的要求認真審核所屬企業申報材料。審核過程中應注意以下事項：

1.在審核企業提交的復印件材料時，需核對材料的原件，經核對無誤后，原件退還企業。

2.對“鼓勵進口的重要裝備”，應按照《目錄》列明的商品名稱、商品編碼和技術參數逐項判定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能判定；成套設備分散報關的，申報產品應為成套設備的組成部分；對“鼓勵發展的重點行業”項下進口的設備和零部件，申報產品應列入《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》所附的進口設備清單，且屬于《進出口貨物征免稅證明》認定的免稅進口產品；因關稅為零無法獲得免稅證明的，核實產品未列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》;“資源性產品、原材料”按照海關稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

（三）有關中央部門（機構）及省級商務部門應將企業申報數據及審核結果錄入外經貿發展專項資金申報系統。

（四）有關中央部門（機構），各省級商務部門和省級財政部門（不含新疆及新疆生產建設兵團）應于2015年9月30日前將本部門（機構）或本地區進口貼息申請報告、《2015年進口貼息事項匯總表》（附表1-3，含電子版）報送至商務部（外貿司）、財政部（行政政法司），將通過本單位審核的企業上報材料匯總報送至商務部（外貿司）。同時通過專項資金申報系統上報以上電子數據。

（五）2015年新疆及新疆生產建設兵團繼續按照《商務部發展改革委財政部關于運用進口貼息政策支持新疆發展有關問題的通知》（商產函〔2011〕1135號）執行。

附表1－1：2015年進口貼息事項申報說明（略）

附表1－2：2015年進口貼息事項申請表（略）

附表1－3：2015年進口貼息事項匯總表（略）

◆承接國際服務外包和技術出口事項申報指南

一、承接國際服務外包業務

（一）申請條件。

申請企業、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件及本通知的有關要求，同時還應滿足以下條件：

1.企業應通過“服務外包業務管理和統計系統（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實填報商務部、國家統計局印發的《服務外包統計報表制度》規定的報表。

2.服務外包業務范圍詳見附表2－1。

3.企業已與服務外包發包商簽訂的業務合同，以“服務外包業務管理和統計系統”核準的執行額為依據，且滿足以下條件之一：

（1）2014年提供服務外包業務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業務額占本企業服務外包業務額50%以上；

（2）2014年提供服務外包業務額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業務額占本企業服務外包業務額35%以上。

4.企業具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業及以上學歷員工占員工總數70%以上。

5.培訓機構具有符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量。

6.中國服務外包示范城市為經國務院認定的21個示范城市，且已制定并公布了示范城市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法。

（二）支持標準和方式。

1.給予每個示范城市不超過500萬元的定額支持，專項用于公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購置、運營及維護費用；建立服務外包信息安全及知識產權保護體系、國際市場品牌推廣、開展產業研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發生的業務，包括：承接國際服務外包業務企業取得國際通行的資質認證，建立和完善培訓體系，開拓國際市場，加強品牌建設，提升研發創新水平，建立國際（離岸）接包中心和研發中心；培訓機構（含大專院校）開展承接國際服務外包人才培訓。

二、技術出口業務

（一）申請條件。

申請企業、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規定的基本條件及本通知的有關要求，同時還應滿足以下條件：

1.根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》（國務院令第331號），已在商務部“技術出口信息管理系統”中登記2014年度實際出口額。

2.出口的技術應當在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業的技術出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）。

（二）支持標準和方式。

對企業在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術出口業務，以技術出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。服務外包企業開展的技術出口業務適用于以上技術出口貼息政策。

（三）申報材料的審核。

1.請各省級商務部門參照往年做法，要求企業提供法定代表人簽字的貼息資金申請文件、技術出口貼息申請表、企業營業執照和技術出口合同復印件、技術出口合同登記證書和技術出口合同數據表復印件、銀行出具的收匯憑證復印件、涉外收入申報單復印件及經會計師事務所審計的企業2014年度財務會計報告復印件等，涉及專利權轉讓的單位需提供著錄項目變更手續合格通知書復印件。

2.各省級商務部門負責本行政區域內技術出口貼息資金審核工作，并將審核結果報送同級財政部門，由同級財政部門審核下撥資金。

3.各省級商務部門可根據本地實際情況聘請會計師事務所對企業申報材料進行審核。

4.技術出口貼息資金申報審核工作結束后，各省級商務主管部門撰寫總結報告，于2015年9月30日前報商務部（服務貿易司）。

附表2－1：服務外包業務范圍