卓越績效實現管理體系整合的探討

高山|文

本文緊密結合企業管理實踐，在充分分析卓越績效評價準則的基礎上，提出基于卓越績效模式實現管理體系整合的思路、方法，并對一體化體系的運行提出了建議。

隨著中國經濟進入新常態，擺在企業面前的機遇和挑戰并存。許多企業希望抓住發展機遇，在加快轉型升級和技術進步的同時，注重提高企業管理的軟實力，通過提升管理水平，增強企業競爭力。于是，許多企業紛紛采用一些先進的管理體系或方法，希望借此迅速提升管理水平。比如建立了質量、環境和職業健康安全管理體系、計量確認體系、標準化體系，同時還開展六西格瑪、TPM管理、安全標準化、對標管理等專項改進活動。企業的愿望和出發點是好的，但事與愿違，在這些體系和方法在實際運用中出現了許多問題，如體系文件眾多、多頭管理現象嚴重、實際工作和體系運行“兩張皮”現象等，不但沒有真正發揮這些先進管理方法的效用，還降低了工作效率，提高了管理成本。

因此，如何整合現有的這些管理體系和方法，確保協調一致運行，實現化繁為簡、工作高效的目的，是擺在每個企業面前的實際問題。本文作者依據多年來企業體系管理的工作經驗，結合實踐操作，探討基于卓越績效模式實現企業管理體系整合的方法。

卓越績效模式與管理體系認證的關系

所謂卓越績效，是通過綜合的組織績效管理辦法，為顧客、員工和其他相關方不斷創造價值，提高組織整體的績效和能力，促進組織獲得持續發展和成功。2012年國家已經發布實施《GB/T19580卓越績效評價準則》，企業按照此標準實施績效管理，開展診斷評價，改進創新，也就是導入了卓越績效管理模式。

卓越績效模式和ISO9001、ISO14001、OHSAS18001管理體系(以下簡稱管理體系)的主要區別是：這三個管理體系都是符合性評定，通俗地說就像體育達標、電影審查合格。而卓越績效評價類似于運動會拿獎牌、電影獲獎。具體的不同點見下表。

基于卓越績效模式整合的可行性

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卓越績效模式和其他管理體系或管理方法的基本理念相同，都是幫助企業提高產品、服務和發展質量，提升管理水平，增強競爭優勢，促進持續健康發展。卓越績效模式的標準要求高于管理體系，且其覆蓋范圍更廣，內容要求更加豐富、嚴謹。例如，企業的使命、愿景和價值觀(企業文化建設)、社會責任、戰略管理、顧客與市場細分、員工權益與滿意度、員工職業生涯設計(人力資源管理)、財務管理等內容，是管理體系標準中所未涵蓋的；而管理體系的質量、環境和職業健康安全要求在卓越績效模式里也能得到體現。比如，“公共責任”條款要求評估并確定其產品、服務和運營給社會帶來的質量安全、環保、節能、資源綜合利用、公共衛生等方面的影響，預見公眾的隱憂，并針對相關風險，確立滿足和超越法律法規要求的關鍵過程、測量方法和指標，制訂相應的對策和改進措施；在“員工權益”條款中要求不斷改善工作環境中的職業健康與安全條件，并確保對可能發生的緊急狀態和危險情況做好應急準備。因此，以卓越績效模式為框架融入管理體系的標準要求、建立一體化管理體系，可以有效擴大覆蓋范圍，使其涵蓋企業經營管理的全過程，適應新形勢下企業管理的需要。

基于卓越績效模式整合的思路

卓越績效評價準則主要包括七大條款，分別是領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、結果。在全面梳理卓越績效評價準則和管理體系標準條款的基礎上，搞清楚條款之間的對應關系，把管理體系的條款內容納入卓越績效模式的相應條款中，卓越績效模式特有的條款內容繼續保留。按照這個方法，我們可以確定以下的整合思路：

以卓越績效模式為框架，兼容ISO9001、ISO14001、OHSAS18001 和ISO10012等管理體系，并將標準化體系、5S管理、六西格瑪、TPM管理、安全標準化、清潔生產、QC小組活動、對標管理、合理化建議、全面預算管理等改進理論進行整合，建立一體化的持續改進模式。具體來說，以卓越績效模式為框架進行管理體系整合可以遵循以下步驟：

1基于GB/T 19001，以質量管理體系為框架，整合企業質量管理制度規范、環境管理體系和職業健康安全管理體系，建立“三標一體”管理體系；

2根據企業的實際情況，導入卓越績效評價準則，并以此為框架進行管理體系整合：將ISO9001、ISO14001和OHSAS18001等管理體系要求以及風險管理內容融入其中，再按照條款對應關系將5S管理、六西格瑪、TPM管理、安全標準化、清潔生產、QC小組活動、對標管理、合理化建議、全面預算管理等分門別類納入，標準化體系的三大標準則作為體系整合后的操作層文件。這樣，就可以建立高度整合的卓越績效管理體系或全面質量管理體系。

基于卓越績效模式整合的方法

依據《卓越績效評價準則》、質量、環境和職業健康安全等管理標準對企業各項管理工作進行全面梳理，建立以卓越績效為核心融合企業文化、戰略決策、成本管理、績效管理、現場管理、質量、安全、環保等多方面內容的符合多體系標準要求的全面管理體系，形成卓越績效模式與管理體系整合框架。企業可以根據管理體系整合的框架，結合企業經營特點、管理模式的具體情況，編制一本《全面質量管理體系管理手冊》或《卓越績效管理手冊》，一套程序文件和作業指導書，建立文件化的全面質量管理體系。同時，需確定一名管理者代表行使體系管理權，明確一個體系管理部門負責日常體系運行管理。最后，經過企業決策層研究確定一體化體系的管理方針目標，列入管理手冊發布實施。

基于卓越績效模式整合體系的運行管理

1加強領導，是一體化管理體系能夠有效運行的關鍵。企業要成立一體化體系管理工作領導小組，最高管理者擔任組長，管理者代表任副組長。同時，要制定考核制度，明確職責，層層落實。

2重視培訓，是一體化管理體系能夠有效運行的前提。必須開展全員培訓和宣貫工作，特別是企業決策層和部門負責人確保接受培訓，只有他們真正理解了體系標準要求，才能確保體系順利推進。其次，要建立一支精干的內審員隊伍，各部門、車間必須至少配備一名內審員，經培訓考核合格取得內審員資格證書。最后，企業應對標準及《管理手冊》等管理體系文件進行不同層次和多種形式的培訓，比如開展專題培訓、班組學習，或者利用網站、視頻和宣傳欄等載體廣泛進行宣傳，使體系管理理念和要求成為企業員工的自覺行為。

3運行控制，是一體化管理體系能夠有效運行的核心。企業應嚴格按照體系文件規定開展各項工作，采用卓越績效自我診斷評價方法，結合管理體系內部審核、管理評審和外部審核，建立自我評價、自我完善和自我改進的機制，定期對企業經營管理績效和競爭績效進行測量和分析，總結管理過程中的優勢和最佳實踐，進行分享和推廣，識別管理環節中的潛在風險和改進機會，確定改進的優先次序，實施改進和創新。

4改進完善，是一體化管理體系能夠有效運行的重點。每個企業生產規模、技術裝備、人員構成和管理水平存在較大差異，企業性質和管理模式也多種多樣，實施一體化管理體系的程度也應有所不同。企業應在實施過程中不斷完善和細化一體化管理體系，總結和歸納最佳實踐，尋找和改善改進空間，通過不斷地學習循環，不斷完善和提高企業管理水平，提升核心競爭力，持續追求卓越。