為未成年人健康成長撐起一片藍天

戴年倫

未成年人暴力事件日趨嚴重

在我國，未滿18周歲的公民都是未成年人，18周歲以下的青少年占我國總人口的1/3以上。青少年的健康成長關系著國家的前途和民族的命運，需要社會公眾予以高度關注。今年以來，就像是一種肆無忌憚傳播的病毒，發生在各地的未成年人暴力事件，不斷通過互聯網曝光，中學生、小學生，男生、女生傷害他人，下手之狠，情節之惡劣，令人們震驚不已。

福建省漳州市薌城區北斗中學的小女生，上學途中被5個女孩拉到校外的小巷子里群毆，并被扒光上衣。據當地公安派出所有關負責人介紹，2015年4月24日下午2點多，該所接到報警稱北斗中學一初中女生上學途中被人堵住毆打，并被扒光了上衣。經查，打人原因很簡單，就是聽說誰說了誰壞話，然后幾名女孩子糾集網友共10人，在小女生上學途中堵住她。10人都是未成年人，有7名女孩，3名男孩，打人者是5名女孩，其他5人在圍觀，旁邊還有一些人在拍照。

2015年6月21日有網友爆料稱，浙江省慶元縣多名初中學生將一名小學一年級學生，關在黑屋子里暴力毆打，甚至用點燃的煙頭燙。該事件經網絡曝光后，引發大量網友轉發和熱議。視頻顯示，一名五六歲的男孩上身被繩索捆著關在屋里，兩名中學男生，對其四處追打，并把點燃的煙頭扔到他衣服內。男孩哭泣求饒，但無濟于事。慶元縣公安局接警后，立即對主要涉事人員調查取證，查出毆打小學生時在場的四人均為未成年人。

2015年7月14日中午12點左右，江蘇省宿遷市泗洪縣育才中學初二學生小博（化名）被發現渾身是血倒在學校附近，后經120醫護人員搶救無效死亡。令人難以置信的是，對小博行兇的竟是幾名初中生。小博家住泗洪縣半城鎮，平時在學校寄宿，與育才中學初二年級的學生朱某有矛盾。當天，小博跟著朱某走到育才中學對面的某小區拐角處后，從旁邊突然沖出來七八名泗洪縣明德中學的初中生，他們對著小博拳腳相向，并有人持木棍猛擊其頭部。這伙學生直到見小博頭部大量出血，并失去了意識，才丟掉手中木棍并逃走。當日下午2時許，警方在縣體育館附近的游泳池找到了幾名打人者。

2015年10月18日下午，湖南省邵東縣發生一起未成年人殺害女教師的惡性事件。作案者分別是初三學生小星、初二學生小緒及六年級學生小書（皆為化名）。他們年齡最小者僅11歲，最大13歲。

這天上午，三名少年一同到網吧上網。中午，小星、小緒提出去新廉小學玩耍。周末學校大門緊鎖，三人便從學校東側圍墻爬入。因感到肚子饑餓，小星撬開學校小賣部的門，盜走面包、棒棒糖若干。之后，獨自守校的李老師在操場發現了他們，便勸其離開。小星坦白：“我們擔心她報警，發現當時學校只有這一名老師，所以想要殺死她，順便把她的錢搶走。”

引人注目的是，未成年人犯罪出現了犯罪年齡低齡化的特點。廣東省江門市中級人民法院一份報告指出，近年來，犯罪的高發期年齡在18歲左右，其中以十五六歲的少年犯罪更為突出，并呈現越來越低齡化的趨勢。如果算上違法情節輕微，或因年紀太小不以犯罪論處的，則犯罪的始發年齡更小，有的十一二歲就開始有劣跡；有的十三四歲就參與犯罪活動，甚至參與重特大犯罪活動；有的還是累犯，在14至18歲就已經被判處刑罰兩次。

更叫人驚心的是，過去未成年人犯罪一般具有突發性、偶發性的特點，而當前未成年人犯罪大都有預謀，作案前經過精心策劃和充分準備，作案后及時毀滅罪證，破壞現場，團伙作案尤為突出。這些從影視上學到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特征。如廣東一個已破獲的未成年人搶劫團伙就有分有合、有組織、有預謀、有分工，先后實施搶劫6次。6人團伙從邀約到踩點，從暴力實施搶劫和事后逃離等，均作了周密安排，實施犯罪行動有條不紊，作案手段成人化。

未成年人暴力事件緣何頻發

據中國青少年研究中心調查，未成年人犯罪者有64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”，58.1%“不知道是犯罪，也不知道會受懲罰”。華西醫院心理衛生中心教授、博士生導師李靜認為，未成年人暴力事件并非偶然，都有其背后的因素，“今年我們進行的一項調查顯示，四川省城市與農村的兒童，其心理健康水平，與其是否與父母住在一起有很大關系。”李靜說，15歲左右的孩子，屬于青春期后期，“這是快接近成年人的時期，很多問題很容易暴露出來，留守、離異的家庭環境對他們的成長更不利。”

從心理特點看，未成年時期是由兒童到成年的過渡時期，是半幼稚、半成熟的時期，這個時期的心理總特征是：充滿錯綜復雜的矛盾，具有很大的動蕩性和可塑性。未成年人在實際的生活中，經過各種鍛煉，認識能力有了新的發展。他們的思維已從形象思維過渡到抽象思維階段，他們對各種事物都愿意做出獨立的判斷和評價。但總的來說，未成年人的認識能力還比較低，認識帶有很大的表面性、片面性，因而形成了獨立性意識發展快而認識能力發展不協調的矛盾。同時，未成年人的感情體驗是豐富的，動蕩性大，不善于控制自己的情感，缺乏相應的理智。這一時期，正是未成年人的“多事之秋”。

這個年齡段，是孩子成長的敏感期，在處理事情時易沖動，好動感情，自制能力差。他們和成年人一樣有各種各樣的需求，如果這些需求不能通過正常的渠道獲得，很可能會不計后果，鋌而走險。尤其是，他們自我意識增強，行為趨同于成人，喜歡表現自己，渴望得到別人認同，但自控能力弱，逆反心理強，情緒易偏頗，容易受到各種不良風氣的影響和侵蝕。當他們在內心郁積的困惑或憤怒得不到釋放時，就有可能采取暴力方式。同時，由于現在的未成年人大多是獨生子女，受家長的過度寵愛，在性格和心理上極易染上心胸狹隘、自私、任性、凡事以自我為中心的毛病。在日常生活中，遇到沖突和挫折，這種不良心理一旦發泄出來，就有可能釀成暴力事件。

父母是孩子的第一任老師，父母的一言一行潛移默化地影響著孩子的成長。有的家長由于自身素質低，不注意對孩子進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，并把自己不正確的觀念施加于孩子身上，對孩子的成長產生了不良影響。有的家長迫于生計，忙于工作，無暇顧及孩子的教育，往往只從物質上滿足孩子的需要，對孩子過于溺愛、嬌慣，卻沒有從精神上對孩子進行教育，導致了孩子的偏執心理。尤其是，不少家長暴力嚴重，對孩子動輒大聲呵斥、打耳光、打屁股、推推搡搡等。自幼生活在家長暴力環境中的孩子，耳濡目染使其慢慢地具備了攻擊性。而家庭的不和睦，父母的離異，使孩子在成長過程中缺少了父愛或母愛，則對孩子健康心理的形成和健全人格的養成更是帶來了負面影響。家庭教育的錯位和失敗，極易導致未成年人走向犯罪道路。

長期以來，我國的學校教育一直偏重于應試教育，學校片面追求升學率，學校和教師被沉重的教學任務和升學率壓得喘不過氣來，忽視了對學生的思想品德和心理素質的培養和教育。尤其是，學校忽視了對“雙差生”的幫助、溝通和交流，使得這些學生產生了自卑心理和不平等的感覺，從行動上自然而然地游離于“好學生”群體之外，并與之站在對立面。當老師對其進行批評教育時，他們往往在行動上表現出對抗性。

必須指出的是，一些老師在教育學生時的過火行為，如責罵、諷刺、挖苦，甚至體罰、虐待、毆打學生等，其負面作用不可低估。學校本是一方凈土，個別老師的粗暴行為潛移默化地誘導著學生。當孩子在與他人特別是比自己弱小的人交往而不順利時，很可能仿效老師的粗暴行為。另外，一些學校不注重對學生進行思想品德和法制教育，導致許多未成年人不學法、不懂法、不守法，稀里糊涂地走上了犯罪的道路。

多年來，我國市場經濟的負面影響對未成年人的思想和行為也帶來了極大的沖擊，金錢至上、貪圖享受、爾虞我詐、弱肉強食等錯誤觀念和思想深深影響著未成年人，使得他們為了達到自己的目的，不擇手段，最終走上了犯罪的道路。有的未成年人為了滿足自己吃喝玩樂的目的，不顧一切地勒索同學的錢物，如果得不到錢物，就實施暴力行為。未成年人的思想和行為也受他們所處的社會環境的腐蝕和影響，一些未成年人更是由于交友不慎，結交了不良朋友，潛移默化、耳濡目染，以至走上了暴力犯罪的道路。

文化傳媒的誤導也是導致未成年人犯罪的一個重要因素。影視、報刊、網絡等文化傳媒是未成年人了解社會、學習知識、接受社會思想觀念的窗口和重要途徑。由于未成年人的價值觀、世界觀和性格正處于形成時期，文化傳媒的信息質量直接影響未成年人的思想、觀念的發展方向。隨著城市化的日益發展，我國未成年人接觸到媒介暴力的機會和條件越來越多。未成年人可輕而易舉地從成人節目、錄像、電影、報刊、電腦游戲中接觸到暴力。電子游戲中的射擊游戲、動作游戲、冒險游戲、多重角色扮演游戲等均充滿了暴力。這些游戲誤導孩子們漠視生命，以游戲的態度來應對生活中諸如生命、尊嚴等很嚴肅的問題。媒介暴力對孩子的負面影響是巨大的。

致力于關愛與保護未成年人

未成年人問題既與每個家庭密切相關，也關系到國家的前途、民族的未來。關愛與保護未成年人，有利于促進家庭幸福和社會穩定，提高群眾的責任意識和參與意識，培養社會主義事業合格建設者和接班人；有利于運用國家權力實現未成年人合法權益，遏制損害未成年人身心健康的行為，創造出更好的物質文化條件和社會環境，保護廣大未成年人健康成長。

為適應經濟社會發展要求，進一步加強未成年人保護工作，廣東省人大常委會已全面修訂《廣東省青少年保護條例》，并將其更名為《廣東省未成年人保護條例》。該條例主要制度創新之處有：突出家庭保護，明確父母及其他監護人的責任。引導父母或其他監護人正確教育和監護未成年人，禁止未成年人單獨居住，強調安全教育和指引，規定父母應引導未成年人正確使用網絡資源等。加強學校保護，提供科學、人性化、安全的教育。學校不得張榜公布成績名次，重視未成年人心理健康教育，對女性未成年學生給予特殊保護等。強調社會保護，為未成年人營造良好的成長環境。禁止向未成年人提供仿煙草制品形狀的產品，劃定學校周邊安全范圍，保護未成年人隱私和智力成果，發展未成年人福利事業等。

《廣東省青少年保護條例》強化國家機關保護，維護未成年人合法權益。合理配置教育資源、科學評價教育質量，將學校周邊列為重點治安巡邏監控區域，實施分別羈押、分案起訴、分案審理、分別矯治的保護措施，聘請社會調查員、社會觀護員、心理咨詢員等參與辦理未成年人案件等。設置“自我保護”一章，提高未成年人自我保護意識和能力。列舉未成年人不能有的行為，引導未成年人嚴格自律，珍惜生命；增強未成年人自我保護意識，強調掌握自救技能和了解自我救助途徑；引導生活無著的未成年人向有關部門主動申請生活安置等，使從法律層面保護未成年人得到了落實。

福州市12355青少年服務臺創新未成年人“一臺四服務”個案幫扶制度。注重平臺建設，暢通訴求表達機制。服務臺匯聚執業律師、心理咨詢師、社會工作師等組成的專家團隊，組成10多支專業化志愿服務隊伍，為青少年提供各類免費公益服務。

福州市12355青少年服務臺注重熱線服務，貼近青少年需求。服務臺通過熱線電話主要為未成年人解決學業困擾、人際焦慮、青春期生理困惑、家庭親子關系、情感困擾、網癮、青少年撫養等問題。注重現場服務，完善重點人群管理和服務。服務臺以社工現場介入和預約面談為特色和主打品牌，目前已經形成市、縣、鄉三級青少年工作體系，成立三個縣級社工中心和26個社工站點，形成“督導+社工+志愿者團隊”的工作網絡。服務臺結合心靈港灣計劃、預防青少年違法犯罪輔導、輟退學青少年幫扶等項目已幫扶600多名問題青少年。

福州市12355青少年服務臺注重網絡服務，實現全天候交流。服務臺利用新媒體提供社工動態、項目活動、青少年話題、微博交流、媒體關注等服務內容，拓寬未成年人咨詢、溝通和學習的平臺，并實現全天候服務，使服務臺真正成為溝通青少年需求和心靈的“窗口”。注重聯動服務，形成社會治理合力。服務臺在縱向層面嘗試“政府購買服務”模式，在橫向層面實行“機構化發展、項目化運作”，通過整合支持單位等社會資源，為青少年提供一站式服務。

學校作為對未成年人實施教育的機構，是培養社會主義建設者和接班人的陣地。中小學必須堅持不懈地對未成年人進行德、智、體、美、勞等方面的教育，使他們既能掌握現代化科學技術文化知識，又能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。同時，學校也是預防和矯治未成年人違法犯罪的重要環節，未成年人一半時間將在學校度過。因此，在中小學對未成年學生和兒童的身心健康、受教育權、人身權及其他合法權益提供必要和有效的保護，對整個未成年人保護工作起著舉足輕重的作用。

“江西省實施素質教育示范校”江西樟樹市實驗小學，始終注重未成年人思想道德建設，努力提高未成年人思想道德建設管理水平。在培訓方面，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，即一手抓班主任培訓，一手抓大隊干部培訓。選拔作風正、業務過硬、責任心強的優秀教師擔任班主任，先后推薦3名班主任參加省級骨干班主任的培訓，5名班主任參加市級骨干班主任的培訓，以加強和提高他們管理班級的能力和素質。在大隊部干部選拔和培訓方面，學校每年都舉行一次大隊委競選活動，并每半月對大隊委成員進行一次培訓。未成年人思想道德建設活動工作涉及面廣，學校開通校訊通平臺緊密與家長聯系。學校與家長加強溝通，在他們的配合下，對學生存在的不良現象加以約束，防患于未然。

總之，關愛未成年人成長必須以育人為根本，堅持思想育人、實踐育人、典型育人，著力提升未成年人的思想道德水平。以保護為目的，加強未成年人自護意識和能力的培養，加強校園公共設施安全建設和維護，加強未成年人心理健康教育和心理干預，著力推進校園安全建設。以預防為關鍵，開展“網絡文明行”活動，加強活動場所建設，加強校園周邊環境整治，著力優化未成年人的成長環境。以關愛為重點，特別關愛進城務工人員子女、弱勢群體子女、流浪未成年人，著力規范未成年人特殊群體管理。以維權為責任，廣泛開展法制宣傳教育、維權行動和“零犯罪學校”創建活動，著力加強未成年人權益的司法保護，為未成年人健康成長撐起一片藍天。