“四個全面”戰略布局：對社會主義建設規律的準確把握與拓展深化

秦曉茹

核心觀點：“四個全面”是對十八大以來黨中央全面推進社會主義現代化建設實踐的理論升華，符合時代發展趨勢和中國“發展起來以后”的新要求，貫穿和體現了馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是符合社會主義建設規律的宏大戰略布局。同時，“四個全面”戰略布局拓展和深化了對社會主義根本任務、發展動力、總體布局、發展目標以及領導力量的認識，把我們黨對社會主義建設規律的認識提高到新水平。

協調推進“四個全面”戰略布局，是以習近平同志為總書記的黨中央，在帶領人民推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大征程中，立足長遠、抓住關鍵，提出的治國理政的重大戰略思想?！八膫€全面”清晰指明了黨和國家工作的戰略目標、戰略重點和戰略舉措，科學回答了如何發展、如何改革、如何治國、如何管黨等一系列重大理論和實踐問題，全面提升了我們黨對社會主義建設規律的認識，為在新的歷史起點上推動改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍提供了理論指導和根本遵循。

“四個全面”是符合社會主義建設規律的宏大戰略布局

“四個全面”是對十八大以來黨中央全面推進社會主義現代化建設實踐的理論升華。全面建成小康社會有序推進。在發展進入新階段、經濟進入新常態的新形勢下，圍繞全面建成小康社會，黨中央緊緊抓住發展這個第一要務，穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢。全面深化改革如火如荼。從履新之初習近平總書記的廣東考察，到部署全面深化改革的十八屆三中全會，一個個重大改革方案相繼出臺，一項項重點改革舉措陸續推出，舉措得當、力度空前，改革紅利惠及億萬人民，開放之勢前所未有，改革開放漸入全新境界。全面依法治國穩健前行。從紀念現行憲法公布施行30周年上的重要講話，到十八屆四中全會推進全面依法治國的重大決定，重申依憲治國、依法執政，積極穩妥推進司法體制改革，大力推動重點領域立法，中國特色社會主義法治體系建設破局開篇，社會主義法治國家建設扎實推進，國家治理領域正在發生廣泛而深刻的變革。全面從嚴治黨振奮人心。2012年以來，黨中央從八項規定切入，以作風建設開局，以上率下，言出必行，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育動真碰硬、觸及靈魂、成效顯著，從嚴治吏、正風肅紀，“老虎”“蒼蠅”一起打，查處懲治力度前所未有，氣象為之一新、民心為之振奮。

“四個全面”是符合時代發展趨勢和中國“發展起來以后”的新要求。改革開放以來，我國抓住發展這個時代主題和順應改革的時代潮流，迅速成為了世界第二大經濟體，人民生活水平顯著提高，國際地位全方位提升。站在新的歷史起點上，面對復雜多變的國內外環境，發展不平衡、不協調的問題，體制機制障礙、利益固化的問題，治理方式不適應、抵御防范風險的問題，“四風”蔓延、清除腐敗毒瘤的問題，這些既是社會焦點、群眾痛點，也是工作的重點和難點。“四個全面”就是為推動解決當前的突出矛盾和問題而提出來的有力戰略抓手。

“四個全面”貫穿和體現了馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義中國化的最新理論成果。堅持人民至上是馬克思主義的根本政治態度和政治立場。協調推進“四個全面”，是新形勢下我們黨執政為民的集中表達。它源自人民群眾的要求愿望，以實現好廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。全面建成小康社會描繪了人民幸福的近期愿景；全面深化改革、全面依法治國從破立結合的角度，夯實了人民權利的制度基礎；全面從嚴治黨得到了廣大群眾的一致認同和高度支持，鍛造了帶領人民走向幸福的堅強領導核心。唯物辯證法是馬克思主義的精髓和靈魂，是我們做好工作的基本方法。“四個全面”戰略布局，既提出目標指引又明確實現路徑，既注重整體推進又強調重點突破，既堅持實事求是又提倡改革創新，進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個事關社會主義建設的根本性問題，是探索社會主義建設規律的最新理論成果。

“四個全面”戰略布局把我們黨對社會主義建設規律的認識提高到新水平

把促進經濟社會協調發展作為全面建成小康社會的本質內涵，拓展深化了對社會主義根本任務的認識。發展生產力是社會主義建設的根本任務，是鞏固和發展社會主義的必然要求。從“發展才是硬道理”到“發展是黨執政興國的第一要務”，從“代表中國先進生產力的發展要求”到“科學發展觀的第一要義是發展”，我們黨的發展理念、發展意識、發展思路和方法日臻完善。全面建成小康社會從根本上說是發展問題，強調的是覆蓋全體人民的全面小康，涉及的是各個領域的全面發展，瞄準的是經濟、社會和人的素質的全面提升。全面建成小康社會新的目標要求——經濟保持中高速增長，人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，這些都體現了中國特色社會主義的根本屬性和必然要求。

用全局觀念和系統思維謀劃改革，拓展深化了對社會主義發展動力的認識。改革開放是國際共產主義運動中從未進行過的事業，是建設中國特色社會主義的全新探索。從“不改革開放就是死路一條”到“改革開放是新時期中國最鮮明的特征”再到“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”，我們黨對社會主義發展動力的認識一脈相承。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革，把“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”作為總目標，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，根本在“改革”，關鍵在“深化”，重點在“全面”。全面深化改革目標的高度、內容的深度、落實的力度，拓展深化了我們黨對社會主義發展動力的認識。

將全面依法治國確定為總體戰略布局的重要一環，以“鳥之兩翼、車之雙輪”界定全面深化改革和全面依法治國的關系，拓展深化了對社會主義總體布局的認識。作為一項宏大的系統工程，社會主義現代化建設需要有一個總體布局。從最初的以經濟建設為中心，到物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，到物質文明、精神文明和政治文明協調發展，再到經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”，此后又增加了生態文明，構成“五位一體”總布局。我們黨對社會主義總體布局的認識在不斷深化。全面依法治國作為治國理政戰略布局的重要組成部分，突出了社會主義法治體系的基礎地位，厘清了黨的領導和依法治國的關系，強調了法治的引領和規范作用，從法治的格局、法治的內涵與外延等方面，深化了對社會主義法治建設的認識。

將全面建成小康社會定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”，拓展深化了對社會主義發展目標的認識。確立戰略目標是事關社會主義建設的重要內容。習近平總書記強調，“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段。實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”。首次將全面建成小康社會置于中華民族偉大復興中國夢目標之中，把階段性目標與長遠目標緊密相連，體現了階段性和連續性的有機統一，深化了我們黨對社會主義發展階段和發展目標的認識。

堅持全面從嚴治黨，作出“黨的領導是中國特色社會主義最本質特征”的科學論斷，拓展深化了對社會主義領導力量的認識。在我國這樣一個多民族的發展中大國進行社會主義現代化建設，離不開中國共產黨的堅強領導。全面從嚴治黨是對執政黨建設規律的新探索，“全面”是基礎，“從嚴”是主線，要求黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設都要始終堅持從嚴要求，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力?！包h的領導是中國特色社會主義最本質特征”，是對黨的領導與中國特色社會主義關系的最新表述，標志著我們黨對社會主義領導力量的認識又邁進了一步。

“四個全面”的每一個方面都獨立構成系統思想，同時又以“勾繪社會主義中國的未來圖景”為主線，成為相輔相成、相互貫通的整體，拓展和深化了對社會主義主題的認識，進一步深化了對社會主義建設規律的認識和理解。