“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握與拓展深化

秦曉茹

核心觀點(diǎn)：“四個(gè)全面”是對(duì)十八大以來黨中央全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的理論升華，符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)“發(fā)展起來以后”的新要求，貫穿和體現(xiàn)了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的宏大戰(zhàn)略布局。同時(shí)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局拓展和深化了對(duì)社會(huì)主義根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、總體布局、發(fā)展目標(biāo)以及領(lǐng)導(dǎo)力量的認(rèn)識(shí)，把我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新水平。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓住關(guān)鍵，提出的治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”清晰指明了黨和國(guó)家工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措，科學(xué)回答了如何發(fā)展、如何改革、如何治國(guó)、如何管黨等一系列重大理論和實(shí)踐問題，全面提升了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。

“四個(gè)全面”是符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的宏大戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”是對(duì)十八大以來黨中央全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的理論升華。全面建成小康社會(huì)有序推進(jìn)。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，圍繞全面建成小康社會(huì)，黨中央緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。全面深化改革如火如荼。從履新之初習(xí)近平總書記的廣東考察，到部署全面深化改革的十八屆三中全會(huì)，一個(gè)個(gè)重大改革方案相繼出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措陸續(xù)推出，舉措得當(dāng)、力度空前，改革紅利惠及億萬人民，開放之勢(shì)前所未有，改革開放漸入全新境界。全面依法治國(guó)穩(wěn)健前行。從紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年上的重要講話，到十八屆四中全會(huì)推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大決定，重申依憲治國(guó)、依法執(zhí)政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)破局開篇，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家治理領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。全面從嚴(yán)治黨振奮人心。2012年以來，黨中央從八項(xiàng)規(guī)定切入，以作風(fēng)建設(shè)開局，以上率下，言出必行，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)真碰硬、觸及靈魂、成效顯著，從嚴(yán)治吏、正風(fēng)肅紀(jì)，“老虎”“蒼蠅”一起打，查處懲治力度前所未有，氣象為之一新、民心為之振奮。

“四個(gè)全面”是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)“發(fā)展起來以后”的新要求。改革開放以來，我國(guó)抓住發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題和順應(yīng)改革的時(shí)代潮流，迅速成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平顯著提高，國(guó)際地位全方位提升。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，體制機(jī)制障礙、利益固化的問題，治理方式不適應(yīng)、抵御防范風(fēng)險(xiǎn)的問題，“四風(fēng)”蔓延、清除腐敗毒瘤的問題，這些既是社會(huì)焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“四個(gè)全面”就是為推動(dòng)解決當(dāng)前的突出矛盾和問題而提出來的有力戰(zhàn)略抓手。

“四個(gè)全面”貫穿和體現(xiàn)了馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。堅(jiān)持人民至上是馬克思主義的根本政治態(tài)度和政治立場(chǎng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是新形勢(shì)下我們黨執(zhí)政為民的集中表達(dá)。它源自人民群眾的要求愿望，以實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)描繪了人民幸福的近期愿景；全面深化改革、全面依法治國(guó)從破立結(jié)合的角度，夯實(shí)了人民權(quán)利的制度基礎(chǔ)；全面從嚴(yán)治黨得到了廣大群眾的一致認(rèn)同和高度支持，鍛造了帶領(lǐng)人民走向幸福的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。唯物辯證法是馬克思主義的精髓和靈魂，是我們做好工作的基本方法。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既提出目標(biāo)指引又明確實(shí)現(xiàn)路徑，既注重整體推進(jìn)又強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破，既堅(jiān)持實(shí)事求是又提倡改革創(chuàng)新，進(jìn)一步回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)事關(guān)社會(huì)主義建設(shè)的根本性問題，是探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的最新理論成果。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新水平

把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵，拓展深化了對(duì)社會(huì)主義根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的必然要求。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，從“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”到“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”，我們黨的發(fā)展理念、發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路和方法日臻完善。全面建成小康社會(huì)從根本上說是發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)的是覆蓋全體人民的全面小康，涉及的是各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展，瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升。全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，這些都體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的根本屬性和必然要求。

用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，拓展深化了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)。改革開放是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中從未進(jìn)行過的事業(yè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全新探索。從“不改革開放就是死路一條”到“改革開放是新時(shí)期中國(guó)最鮮明的特征”再到“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，我們黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)一脈相承。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革，把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為總目標(biāo)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。全面深化改革目標(biāo)的高度、內(nèi)容的深度、落實(shí)的力度，拓展深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)。

將全面依法治國(guó)確定為總體戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，以“鳥之兩翼、車之雙輪”界定全面深化改革和全面依法治國(guó)的關(guān)系，拓展深化了對(duì)社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)。作為一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要有一個(gè)總體布局。從最初的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，到物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，再到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”，此后又增加了生態(tài)文明，構(gòu)成“五位一體”總布局。我們黨對(duì)社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)在不斷深化。全面依法治國(guó)作為治國(guó)理政戰(zhàn)略布局的重要組成部分，突出了社會(huì)主義法治體系的基礎(chǔ)地位，厘清了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，從法治的格局、法治的內(nèi)涵與外延等方面，深化了對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”，拓展深化了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。確立戰(zhàn)略目標(biāo)是事關(guān)社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。首次將全面建成小康社會(huì)置于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)目標(biāo)之中，把階段性目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)緊密相連，體現(xiàn)了階段性和連續(xù)性的有機(jī)統(tǒng)一，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，作出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征”的科學(xué)論斷，拓展深化了對(duì)社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)力量的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新探索，“全面”是基礎(chǔ)，“從嚴(yán)”是主線，要求黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)都要始終堅(jiān)持從嚴(yán)要求，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征”，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)系的最新表述，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)力量的認(rèn)識(shí)又邁進(jìn)了一步。

“四個(gè)全面”的每一個(gè)方面都獨(dú)立構(gòu)成系統(tǒng)思想，同時(shí)又以“勾繪社會(huì)主義中國(guó)的未來圖景”為主線，成為相輔相成、相互貫通的整體，拓展和深化了對(duì)社會(huì)主義主題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和理解。