教學服務型大學理論研究與實踐探索的力作
——徐緒卿專著《教學服務型大學：理論研究與制度框架》再版序

楊德廣

(上海師范大學,上海 200234)

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教學服務型大學理論研究與實踐探索的力作
——徐緒卿專著《教學服務型大學：理論研究與制度框架》再版序

楊德廣

(上海師范大學,上海 200234)

編者按:徐緒卿教授《教學服務型大學：理論研究與制度框架》一書2014年10月由中國社會科學出版社出版。專著短短一年時間內售罄，在學術專著出版界并不多見。為滿足讀者需求，該專著經進一步修改后再版印刷，并由上海師范大學原校長、中國高等教育學會原副會長楊德廣教授作序。楊教授認為，專著具有鮮明的時代性、理論性、系統性、創新性和實踐性等五個基本特征，是我國第一部系統研究和論述教學服務性大學的重要著作。本刊全文刊發楊德廣教授作的再版序，以饗讀者。

教學服務型大學；專著；徐緒卿

徐緒卿教授的專著《教學服務型大學：理論研究與制度框架》，把高校分類與高校的職能緊密聯系在一起，頗有新意。這是我國第一部系統研究和論述教學服務型大學的重要著作。我國現有普通高校2 500多所，傳統的分類大致有五類：研究型、研究教學型、教學研究型、教學型和職業技能型。各類高校都有四個職能：教學、科學研究、社會服務及文化傳承與創新。教學型大學一般指新建本科院校，以教學為主要任務，但各校在四方面的職能上有所側重。徐緒卿教授提出的教學服務型大學，是強調教學型大學更好地服務社會，強化社會服務職能，具有重要的現實意義。

教學服務型大學是一種新型的院校定位，是我國高等教育大眾化背景下高校多樣化發展的產物。從教育發展史看，中世紀以后的大學最初只有教學(培養人才)職能，是“象牙塔”里的大學；1810年德國的洪堡創立柏林大學，打破了大學以人才培養為唯一職能的格局，提出大學應該具有科學研究的職能；20世紀初，美國“威斯康星思想”創造性地提出了大學的第三職能——為社會提供直接的服務，使大學與社會生產、生活實際更緊密地聯系在一起。克拉克·克爾在《高等教育不能回避歷史》一書中指出：“社會是變化的，而且隨著新知識的產生，隨著技能的增加，隨著需要更多的知識和技能應付前進中的文明的復雜情況，隨著更多的人希望受到高等教育，教育在社會內部變得越來越重要。從而，不斷地有新的服務領域打開，高等學校應該對此作出反應。”另外，根據布魯貝克的高等教育哲學基礎，服務職能不屬于高等教育發展的認識論哲學范疇，而屬于政治論哲學范疇，這也是美國實用主義精神在高等教育發展中的體現。

在我國，隨著高等教育大眾化的推進，大學的社會服務職能逐步得到彰顯。“教學服務型大學”的概念較早見于2007年劉獻君教授在《教育研究》發表的《建設教學服務型大學——兼論高等學校分類》一文之中，該文初步提出了建設教學服務型大學的路徑和對策。由于當時對這一類型學校的研究不多，認識還不夠深入，雖有部分學者和高校關注，但并沒有引起廣泛的討論。2010年，部分高校(尤其是新建本科院校)在制訂“十二五”發展規劃時開始對自身定位進行廣泛探討。新建本科院校都是教學型本科院校，但是又不囿于教學的單一職能，此時教學服務型大學作為一種學校類型和一類學校的定位，開始引發學術界的深入討論，浙江樹人大學、黑龍江科技學院、武漢紡織大學和寧波大紅鷹學院等10余所高校都先后提出了建設教學服務型大學的辦學定位，并在“十二五”期間積極開展了大量的理論研究和探索性實踐。

徐緒卿教授的專著《教學服務型大學：理論研究與制度框架》正是在這一背景下深入研究與實踐探索的成果。專著以高等教育大眾化背景下高校多樣化發展為背景，以大學發展歷史、職能分化及其分類邏輯為基礎，提出了教學服務型大學作為一種新型院校定位產生的邏輯必然性和社會合法性；深入研究了教學服務型大學的基本理論，探討了教學服務型大學的概念、內涵與基本特征，提出了教學服務型大學的基本理念。從大學職能視角看，專著深入闡述了教學服務型大學人才培養、科研服務與學生服務體系；從制度與組織視角看，專著深入探討了教學服務型大學的基本理念、組織設計、制度框架、文化創新與發展戰略。總之，專著初步形成了基本理論、制度組織構架及其實踐路徑的教學服務型大學基本框架體系，為教學服務型大學的建設與發展，提供了較有價值的理論參考與實踐指導。

教學服務型大學是我國高等教育大眾化背景下高等教育發展與改革的新興產物，它的出現既符合世界高等教育分類發展的邏輯，更具有中國高等教育發展歷史的必然性和社會經濟文化發展的必然性。專著緊緊把握高等教育發展的時代需求，從理論與實踐層面闡述教學服務型大學的基本內涵、基本功能與發展戰略，具有鮮明的時代性、理論性、系統性、創新性和實踐性五個基本特征。

1．時代性。自1999年高校擴招以來，中國高等教育進入了跨越式發展階段，產生了一批新型本科院校，部分本科院校通過體制改革進行了合并與調整，部分中等學校、專科學校升格為本科院校，一些老牌本科院校通過多種途徑建立了二級學院并轉制為獨立學院，目前這部分本科院校達到了700余所，占據了我國本科高校的半壁江山。正如專著中所指出的，這部分學校在管理體制、大學使命、教育經費投入和教育服務區域上均具有濃厚的地方性色彩，服務當地經濟和社會建設成為其主要任務，從這個意義上說，地方新建本科院校選擇建設教學服務型大學的定位非常必要，也非常貼切。因此，專著針對大眾化時期的高等教育發展，滿足新建本科院校發展改革與定位調整需求，具有鮮明的時代特征。

2．理論性。專著以歷史邏輯的視角，闡述了大學發展歷史及其職能演變史，詳細論述了從中世紀時代大學職能演進及其類型到現代高等教育系統的分化，深入探討了高等教育分類的理論基礎、世界高等教育分類方法及我國高等教育分類的基本狀況，指出教學服務型大學的產生是大學發展與社會發展的必然產物。當前高等教育系統走向開放化和多樣化，大學服務職能應該得到回歸。高等教育加快分化與加速轉型，必然產生新的高校分類類型。專著從理論視角深刻地研究了教學服務型大學的社會合法性與邏輯必然性，具有深厚的理論基礎。

3．系統性。專著系統地闡述了教務服務型大學的辦學理念、基本職能與組織設計，初步形成了教學服務型大學的基本理論體系與制度性框架。一是分析了教學服務型大學的辦學理念，人才培養須“注重應用、服務需求”，科學研究須“以任務為導向、以服務為宗旨”，內部治理須“以生為本、以師為尊”，學校發展須“校地互動、特色發展”。二是闡述了教學服務型大學的基本職能，系統研究了人才培養服務體系、科學研究服務體系以及學生服務體系。三是道出了教學服務型大學以服務為基本宗旨，具有自身發展的基本理念，在組織設計、文化建設以及發展戰略層面均具有獨特性。

4．創新性。專著創新性地提出了增加教學服務型大學的分類，擴充了高校分類類型，豐富了高校分類理論，并且圍繞教學服務型大學進行了理論與制度的研究創新，認為教學服務型大學可以作為新建本科院校的發展定位；創新性地引入“服務”的核心理念，將現代服務理念融入到教學服務型大學的辦學理念之中；創新性地提出了將服務流程融入到對組織的整體設計與再造之中，確立服務導向的高效組織結構體系和靈活的內外適應性運行機制。專著具有較好的創新性，填補了這一領域研究的空白，是對教學服務型大學的一個很有意義的研究與探索。

5．實踐性。徐緒卿教授領導的浙江樹人大學是我國最早獲得批準的全日制民辦高校，在全國具有一定的知名度。學校定位于教學服務型大學，并在“十二五”期間進行了探索與實踐。專著以校本為實踐基地，廣泛吸收了其他同類高校的辦學經驗，構建了教學服務型大學發展的理論框架和組織制度體系，為我國新建本科院校選擇教學服務型大學定位及其規劃發展提供了重要的借鑒與參考作用，在推進新建本科院校轉型發展和調整戰略定位的改革過程中，具有重要的實踐價值。

《教學服務型大學：理論研究與制度框架》自出版以來，受到了學術界和同類高校的高度關注。專著出版一年時間就售罄，這在現行的學術專著出版界并不多見，是非常值得肯定的，也說明社會對教學服務型大學探索有著相當廣泛的認知基礎和探索需求。值此“十三五”規劃開局之際，該著作進一步修改并再版，我相信，這將進一步推動學術界對教學服務型大學的持續關注，引發更多同類高校對教學服務型大學的研究并持續推進實踐層面的改革和探索，進一步完善和豐富教學服務型大學的理論研究與制度設計，推動高校轉型，使更多的高校在服務經濟和社會發展的進程中創造更多、更好的業績，為社會主義現代化建設和全面實現小康社會的偉大事業作出貢獻。

(責任編輯 毛紅霞)

2016-09-29

楊德廣，男，江蘇南京人，教授。

特 稿

10.3969/j.issn.1671-2714.2016.06.001