關于茶產業發展轉型升級的思考
——通城縣茶產業發展的樣本分析

汪國富

(湖北省通城縣茶葉技術協會)

一、通城縣茶產業現狀

2013年，咸寧市委、市政府提出打造“百億茶產業集群”的發展戰略，通城縣結合自身實際，提出了“兩茶一豬”的農業發展思路，把茶產業作為建設特色板塊，發展現代農業的重要舉措來抓。圍繞“穩定面積、提高單產、質量和效益”的方針，抓好標準茶園創建，多措并舉，取得了較好的效益。2015年全縣茶園面積5.5萬畝，其中采摘面積4萬畝，產量2000噸，實現茶葉系列產值2.9億元，入庫稅金1000萬元，出口創匯120萬美元。

1.板塊基地初具規模

全縣擁有已認證的無公害茶園1萬畝、有機茶園2000畝，建成“白毫早”“福鼎大白”“鄂茶一號”等無性系良種茶園6000多畝，以雋水、沙堆、關刀、馬港4個鄉鎮為主的茶葉板塊經濟帶基本形成，面積占全縣茶園面積的70%，已形成了沙堆港背、雋水大柱-利和、錦山、馬港高峰四大高效茶園標準基地，面積均在1000畝以上。沙堆鎮榮獲全省“茶葉十大名鄉名鎮”稱號。

2.龍頭企業發展迅速

全縣擁有省級農業產業化龍頭企業2家，市級產業化龍頭企業3家，茶葉專業合作社4家，年銷售收入超過1000萬元的骨干企業有3家。已建成了雙獅精制加工產業園和百丈潭名優綠茶加工科技園。通過采取“公司+合作社+基地+農戶”的模式，龍頭企業、骨干企業和專業合作社強化合作，促進了全縣90%的茶葉基地發展和農民增收。

3.市場品牌日益顯現

全縣擁有茶葉綠色食品認證6個，有機茶認證3個，SC認證場家6家；錦山、雙獅、百丈潭、霞光茶業公司先后通過了ISO9001∶2000質量管理體系認證；錦山基地茶場被省農業廳認定為全省“十佳茶葉標準化示范場”;“九井峰”“錦峰”等名茶多次榮獲農業部、省農業廳“優質產品獎”。2015年霞光茶業公司被授予“全國綠色食品示范企業”，九井峰、百丈潭、霞光牌綠茶榮獲咸寧市首屆十大名茶評比優質獎，2014年錦山茶業專業合作社被授予國家級農民示范合作社。“雙獅”“霞光”已獲湖北省著名商標稱號。

4.營銷市場十分活躍

通城是全省唯一茶葉銷大于產的縣，有一支1500余人的營銷隊伍活躍在全國各地，在20多個省市建立了完善的茶葉銷售網絡，年銷售茶葉300萬公斤以上，呈現出產銷兩旺的良好態勢。特別是雙獅茶業公司自2005年取得湖北省茶葉企業出口權后，通過10年的努力，產品已大量出口到非洲、歐洲等地。

二、存在的主要問題

1.群體種面積大，無性系良種面積小

通城縣茶園種植于20世紀60～80年代，90%屬群體品種，品種單一，茶樹老化，科學種植和管理跟不上，造成茶葉單產水平低。2015年全縣茶葉平均單產僅50公斤，低于全省平均單產水平。

2.品牌繁多冗雜，精品名牌匱乏

全縣各茶場和加工企業都有自己的茶品牌，但都沒有形成規模和批量，由于多、亂、雜和利益格局多元化的影響，市場上互相競爭殺價，以劣充優，甚至出現一流品質、二流品牌、三流價格現象。品牌效應未能充分發揮。

3.茶園機械化水平低，茶葉生產成本逐年增加

截至目前，全縣茶園機械化耕鋤、施肥僅有個別企業引進使用。近年來，因農民外出務工，導致農村勞動力嚴重短缺，茶園管理、茶葉采摘、茶葉加工所用勞動力成本大幅度增加，造成茶葉生產成本逐年上升，市場競爭優勢日趨削弱。

4.生產技術不能與時俱進，企業缺乏原動力

企業缺乏原動力是當前影響通城茶產業發展最大的問題，多數企業的技術人員都沒有經過先進加工技術和現代企業管理制度的培訓，對當前茶葉發展動向和加工趨勢不甚了解，特別是在技術創新、產品創新和品牌創新方面，不能緊跟市場，不能研制適銷對路的新產品，加之資金短缺，束縛了企業做大做強。

三、發展思路

穩定現有茶園面積，用4～6年的時間，分期分批改造低產茶園，發展有機茶園1萬畝，無公害茶園3萬畝，良種面積達到50%以上，年產茶葉5000噸，其中有機茶1000噸，無公害茶4000噸。名優茶達到30%，茶葉產值突破4.5億元，其中以雙獅、錦山、霞光、百丈潭為龍頭的企業產值突破1億元，打造錦峰、百丈潭、九井峰系列名優綠茶，雙獅牌系列紅茶品牌，創全省十大名茶。

結合通城縣地形、地貌特點及現有茶園基礎，科學布局茶產業：以沙堆、雋水、關刀、馬港4個鄉鎮為基礎，建設1萬畝有機茶和3萬畝無公害茶生產示范基地，建成通城茶葉經濟帶，重點按標準化技術規程組織實施生產、管理、加工。大力發展茶葉生產大戶，以原村辦茶場為依托，全縣達到300戶，戶平面積50畝以上。以福人九井峰茶業、百丈潭茶業為主開發具有通城特色的地方名茶，制訂名茶加工技術規程和質量標準，實行統一質量標準、統一價格等級、統一包裝銷售、統一對外宣傳，提高通城茶知名度。以雙獅茶業、霞光茶業為主大力發展茶葉精深加工，擴大生產批量，適應市場大眾化消費。

四、轉型升級的思考

通城茶產業的發展，可以作為一個樣本，給我國茶產業在新時期實現轉型升級提供了許多啟迪。

1.扎實推進基地建設，夯實轉型升級之基

茶葉基地是茶產業的第一車間，作為茶產業的原料，茶葉始終是茶產業的核心戰略性資源。

（1）以政策推動基地建設。整合現有支農扶農政策，推動茶葉基地建設。將國家現有精準扶貧、片區發展、退耕還林、土地平整、新農村建設等政策捆綁在一起，用于開發荒山荒地，建設改造茶園，按照區域布局、統籌安排、明確責任、分批改造、規模推進。政府可以采取以獎代補的政策促進企業和農戶的聯合。同時優化投資環境，吸引外來資金參與開發。

（2）以科技領航基地建設。加強技術指導和培訓，提高茶園單產和鮮葉原料的質量，大力推廣優良品種，推廣綠色防控技術，引進最先進的加工機械，農業部門負責制訂茶葉生產加工技術標準和規程，鼓勵發展有機茶和綠色食品茶，實現基地建設標準化。

（3）以效益帶動基地建設。當前影響茶園基地建設的主要因素還是效益問題，由于春茶采摘期短、單產低，再加上“茶工荒”，茶園的畝均效益還遠遠不夠。農業部門要認真研究、總結經驗，加快“夏秋茶”原料的開發利用，力求讓“所有葉子變成票子”，加速開發出受市場歡迎的系列產品，以提高茶園比較效益，這樣必然吸引人、財、物等資源的投入。

2.堅持產業化開發，增強轉型升級帶動力

龍頭企業上聯市場、下聯基地，具有開拓市場、引導生產、深化加工、技術服務等多種功能，是茶產業化經營的關鍵環節。要鼓勵和引導龍頭企業開拓國內外茶葉市場，通過招商引資、優化環境措施，扶持發展一批科技型、外向型、規模型、帶動型的茶葉龍頭企業，積極鼓勵一批現有茶葉龍頭企業上規模、上檔次，提高茶葉加工水平和標準化程度，建立產業化經營模式。省級龍頭企業可以不斷吸納茶園基地、茶葉大戶、茶葉經紀人入股，組建區域性茶葉龍頭企業。

3.促進品牌做強，鍛造轉型升級騰飛之翼

現在各區域都有一批茶葉品牌，但都不大不強，難以產生品牌效應。如何把這些品牌整合起來，做大做強，真正產生茶葉品牌優勢，必須做到穩定品種，穩定質量，統一宣傳，唱響品牌；聯合力量，共推品牌；實施優惠，扶持品牌；協調配合，做強品牌。有了品牌，茶產業轉型升級才有了騰飛之翼。

4.實施“六大工程”，提升轉型升級后勁

茶產業涉及種植加工、貯運、貿易等各個領域，與各種資源、環境狀況關系密切，必須用生態文明和可持續發展的理念，對待茶產業，積極主動應對綠色壁壘。

（1）實施茶葉質量工程。要加快無公害茶、綠色食品茶、有機茶“三品”茶葉發展，推動茶葉質量安全水平邁上新臺階。加強農藥使用專項監管，嚴格控制高毒、高殘留等違禁農藥的使用，推廣普及茶園綠色防控技術，從源頭上控制。以產品認證為主實行產品認證與體系認證相結合，擴大加工企業ISO和SC認證工作。加強標準化管理，引導基地按技術規程操作。加強標準化知識培訓。加強茶葉的冷藏保鮮設施建設，延長保質期。

（2）實施茶樹良種工程。大力推進無性系良種發展，擴大短穗扦插、低位嫁接換種等綜合配套技術，大力推廣優良品種。

（3）實施機械化生產工程。部分地區茶葉生產機械化總體水平還相當低，在高標準建園整地、茶葉采摘、制茶、茶園噴灌、植保等方面，有的還是空白。因此，一是要制定相應政策，將茶葉機械購置納入農機補貼，加大補貼力度，增加燃油補貼；二是組建或培育茶葉機械專業戶、專業公司，開展租機作業服務，滿足茶葉基地發展的需要。

（4）實施初精制加工廠改造工程。逐步對破舊廠房、老化設施進行改造升級，實現茶葉加工標準化、規范化、安全化，政府應對新建或改建后達標的廠房給予適當獎勵。

（5）實施專業化茶葉市場交易工程。茶葉主產區政府應牽頭建設鮮葉原料市場和成品茶交易市場，便于茶農、茶葉種植大戶、企業、營銷者交易，發揮市場的促銷和調節功能。

（6）實施電商工程。茶葉品牌企業逐步進入電商渠道，開發年輕一代的消費群體，政府給予適當扶持和引導。

5.健全保障機制，提供轉型升級動力

促進茶產業持續、高效發展，必須把茶業發展擺上位置，強化領導，明確責任，進一步完善政策，保證政策到位并具有連續性、持久性，為其創造良好的發展環境。在茶產業發展政策方面，要進一步加以扶持、發展、鼓勵。加大資金投入，可以建立茶葉開發專項產業基金。每年從扶貧開發資金、財政資金、農業綜合開發資金等統籌調配，重點用于扶持建設標準茶園、引進新機械、創建品牌、培訓技術、開發新產品。要優化管理服務職能，組織專班、專業技術人員工作到山頭、指導到農戶、跟蹤到基地、服務到企業，及時調查和了解產業發展中存在的困難和問題，為基地、企業、農戶搞好產前、產中、產后服務，為茶產業發展當好參謀。