基于家庭農場的新型職業農民培訓的要點與對策探討

張少兵，馬詩琴

（安徽財貿職業學院，安徽 合肥 230071）

基于家庭農場的新型職業農民培訓的要點與對策探討

張少兵，馬詩琴

（安徽財貿職業學院，安徽 合肥 230071）

就家庭農場的發展現狀進行闡述，分析了農民培訓的重要性，并提出了新興職業農民培訓的要點和對策。

家庭農場；新型職業農民；培訓要點；對策

農業是我國傳統基礎性產業之一。我國作為農業大國，農業歷史悠久、人口眾多，在這種情況下，對于農業生產的依賴程度從未減弱。自2012年以來，國家先后多次對農業行業發展進行了討論和改革嘗試，其中2013年中央一號文件《關于加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力的若干意見》更是將“家庭農場”概念與我國農業建設結合起來，著重考慮如何保障和提高職業農業的生產效益。而在大量政策及經濟的護航下，家庭農場逐漸成為農村現代化建設的一大亮點，并且初具成效。科學技術是第一生產力，尤其是在家庭農場的起步探索發展階段，重視對傳統農民的素質和技能等的提高，是保障農業改革發展穩定及有序開展的基礎和重點內容[1]。

1 家庭農場的發展狀況

1.1 現狀

在市場經濟、政策支持和地方優勢引導及農民的高度配合下，近年來家庭農場建設已呈規模化發展，在我國多個省份均收到良好的成效。農業行業可持續發展的進一步落實，不但提高了農業生產的效率和綜合質量，同時引導市場消費觀念發生變化，農業生產受到“綠色環保”、“生態農業”等客觀需求的影響，出現了繼傳統農業生產后的大變革，如集中化、機械化的生態產園，集生產、加工、生態旅游等為一體的綜合性農場或生產基地等一度成為熱點。

在政策方面，2014年中央一號文件明確指出，要增加專業大戶、家庭農場等方面的補貼。同時，就財政直補、稅收政策、保險支持及用地扶持等方面進行了政策調整，各地區也在該形勢下充分利用地區優勢特點，做出配合家庭農場建設的各種努力。

總之，目前家庭農場發展擁有十分可靠的環境，依靠借鑒國外經驗及總結國內實踐經驗，正處于蒸蒸日上的情勢，其中尤以廣東、福建、上海、安徽等地發展較早，且取得的成績醒目[2]。

1.2 不足

1.2.1 時間短

家庭農場是在種養大戶的基礎上發展而來，在我國起步相對較晚，相對于世界上其他國家而言，我國無論是在政策、行業保障、管理與經營理論，還是技術和人才方面都存在一定的缺陷，滋生了一些客觀的矛盾，例如產業經營秩序和流程存在短板，從而出現產業受傳統農業生產的制約，不能真正算是新型農業模式。

1.2.2 受科學技術的制約

現代化的生產技術、管理技術及配套經營策略相對單一，地區之間特別是農村地區之間的交流渠道過少，阻礙了先進科技和理論的傳播，造成區域性信息封閉，因而導致家庭農場形同閉門造車。

1.3 未來前景

在未來發展中，一方面可能呈爆發式增長，即隨著消費市場對于高品質農產品的需求增長，以及大量外出務工農村人士返鄉經營，直接刺激地區家庭農場大幅度增加。就家庭農場的推廣而言，形勢大好。另一方面，在確保家庭農場健康生長的前提下，農場建設發展上逐漸降低地區性直接扶持辦法，利用政策輔助加市場經濟的辦法，使家庭農場發展趨于正常化，即度過保護發展時期。因此，未來的家庭農場尤以農業生產技術和農場經營管理技術為核心。

2 新型職業農民培訓與家庭農場建設之間的關聯性

新型職業農民的培訓，即在家庭農場的背景下，培養專業種養技術和管理經營技術過硬的現代化農業生產力。管理經營知識和生產技術是影響家庭農場發展的關鍵，而參與生產的農民則是掌握和運用知識和技術的主體，因此要想鞏固家庭農場的成果，加快推廣家庭農場，并在短時間內完成家庭農場各項工作機制，就必須要重視專業知識和技能的培養，培訓出合格的新型職業農民。

從功能上看，新興職業農民培訓主要有如下優點：①加快了農業科技成果的傳播和運用，加快農業建設，推動農業經濟發展，提高單位產量；②有助于農民自發式管理經營趨于科學化，更高效、更快速地收回投資，甚至反哺地區經濟，加快地區家庭農場規劃與發展計劃；③農民具備現代化的知識和能力，能夠有效地總結生產經營管理中的各種經驗，為我國農業生產提供大量的實踐研究材料[3]。

3 新型職業農民培訓的要點與對策

國外的一些經驗可以進行借鑒，但是我國農業發展歷史不一樣，面臨的現實環境也不同，因此職業農民培養還應突出中國特色。

3.1 培訓內容

與職業教育類似，新型職業農民的培訓應注重生產力的提高，即專業農業生產能力和基于家庭農場下的經營管理能力。包括現代種植與養殖技術、農產品質量控制與鑒別技術、農場日常生產加工技術、資源配備能力、設備操控與基本維護能力、農場空間利用技術、包裝運輸技術及市場調查基本能力等，不僅要確保農業生產與當前機械化和規模化發展相適應，還要保障農民能夠自主完成市場盈利的目的。

在此基礎之上，通過經營管理培訓，提高農民分析市場環境并采取科學決策的能力。一是提高農民經營農場從事農業生產的魄力和決心，通過前期行業分析，讓農民認識到家庭農場農業生產的蓬勃朝氣，并幫助農民進行職業規劃，提高其對未來市場走向和行業發展的信心。二是完成各項國家及地區政策的解說，提高農民參與的積極性，并且給予其前期經營發展一些科學建議，諸如如何利用國家政策完成前期規劃，同時降低農民進入行業門檻，通過前期實踐積累經營管理經驗。三是適當地選擇一些國內外優秀的農業生產管理和企業管理、市場營銷等多種知識作為培訓內容，讓農民融入到市場經濟環境中，從而更加理性、科學地完成自我經營策略的制定。四是加強農業生產和產品銷售等各個環節涉及的法律法規的培訓，提高農業生產規范性，確保種養農產品的質量，穩定農業市場。

此外，在條件允許的情況下，選擇試點讓參與培訓的農民實地實踐操作，增強其生產作業的能力，并在實踐中就一些技術和管理方面的疑問得到釋疑。

3.2 培訓辦法

培訓辦法的制定需要考慮到農民從事農業生產的時間安排，不建議采用帶強制性質的培訓，而是結合定期培訓和靈活培訓相結合的辦法：①定期定點培訓，由區域行政管理部門負責計劃，可采取與科技公司、科研機構、地區學校等聯合舉辦的大型培訓會，集中就某些政策變化、關鍵技術革新、經營管理基礎知識進行講解和宣傳，并解答農民疑問。這類培訓在農民參與農業實踐前必須進行，并在農業生產中的相對農閑季節時開展。②加強區域內經營主體的聯系，鼓勵家庭農場經辦優秀者作為講師，深入各個農場進行實地講解，傳播先進的理論知識和經營管理經驗。③無償分發或低價出售農業生產相關的書籍，鼓勵農民自學，與時俱進地完成自我升華。④建立以互聯網、移動通信網絡等為基礎的學習與培訓平臺，實現跨地區的遠程培訓，通過配置終端信息搜集系統，快速有效地掌握農業生產基層問題，并進行針對性的指導和教育。⑤推動建立其農民組織，如地區家庭農場協會，通過農民自我管理與規范，完成行業自律和內部促進，作為輔助政府監管農業生產的自發式組織。⑥成立專門的農業培訓機構，如美國的FFA組織，可以實現對青少年學生的農業知識教育，同樣也能舉辦針對成年農民的培訓班，實行如職業教學類的系統培訓，并嘗試設置相應的評價指標，給予學習合格、成績優異的農民以證明（類似于技能證書一類）。

3.3 保障機制

新型職業農民培訓面臨范圍廣、培訓人員多、培訓系統不完善等多方面的問題，因此必須做好充足的保障工作。

對我國辦學和社會培訓等多方面的經驗進行分析，需要做到如下幾點：①培訓人員隊伍建設，要求必須組建專業的培訓師隊伍，選擇科研人員、優秀農民或農場經營者、農業行政人員、法律專業人員、農業專業教師等，集多領域的優秀者為培訓師，實現相對全面的培訓；②政府引導，除了要加強培訓相關宣傳工作之外，還應當進一步規范農業生產，包括農藥劑使用規范、農產品準入制度建設及土地利用審批制度等，不僅能夠提供培訓素材，同時也加強了家庭農場發展規劃力度；③軟硬件設施建設，包括網絡教育終端設施、相關專業性刊物的發表等，便于教育培訓活動的靈活開展，擴大培訓效果。

總之，家庭農場的建設是我國農業現代化發展下的一種新型模式，具有顯著的生命力和生長力，同時由于國外豐富的經營經驗，給我國建設帶來了較多的便利。家庭農場，是一種全新的專業化和規模化農業生產模式，對于生產技術和管理能力等的要求也相對更高，因此做好新型職業農民培訓，不僅是重視農業發展的客觀要求，同時也是提高農業生產者生產經營能力的必要手段。

[1]師連枝.新型職業農民成長的多元載體構建[J].河南商業高等專科學校學報，2015(05)：11-15.

[2]費強,許長榮，李寶昌，等.以家庭農場主為代表的新型職業農民培育現狀探討[J].安徽農業科學，2014(32):11604-11606，11608.

[3]張億鈞,李想,秦元芳.新型職業農民培育與家庭農場發展的互動關系研究[J].中國合作經濟，2015(06)：38-40.

1005-2690（2016）06-0021-02

：F323.6；F324.1

：A

2016-05-20）

安徽高校人文社會科學研究重點項目“新型職業農民培育研究——以安徽省家庭農場為例”，課題號：SK2016A0058