一道靚麗的風景線

陳碧玉

在江西贛南，有這樣一座小城，她有著1700多年的歷史，文化氣息濃厚，歷代人才輩出，被譽為“文鄉詩國”;

她，是客祖先民聚集地，被稱為“客家祖地”;

她，山青水秀，環境優美，是“贛江源頭”;

她，是一塊被鮮血染紅的土地，無數英雄兒女為中國革命的勝利作出了巨大的貢獻和犧牲，被譽為“蘇區搖籃”;

她，物產豐富，是“贛南糧倉”;

她的名字叫“寧都”，有著“安寧之都”美稱;

正是這樣一座小城，她的舒適安寧令無數游子有家的溫馨，而她清新優雅的環境，則讓無數人迷戀沉醉;她的淳樸民風、好客熱情更讓四方來賓贊不絕口。

這是一座綠色之城，這是一座古香古色的城市，更是一座迷人的城市。

然而，隨著經濟的快速發展，近年來城鎮化的推進，寧都在城市擴容膨脹的同時，街道臟亂差，行人車輛爭道、闖紅燈，以路為市、亂搭亂建、隨意摘花攀枝等不文明行為也頻頻出現……這令許多寧都人心生困惑：在物質生活充盈的今天，古老淳樸的寧都人迷失了自己的精神家園嗎？

困惑、迷茫中，一道靚麗而別致的風景線讓人眼前一亮——

七月的寧都，酷暑難耐，從縣城到鄉鎮，從街道到郊區，機關干部紛紛走出辦公室，拿起掃把，和環衛工人一道，冒著烈日在街頭揮汗如雨……這是怎么了？原來，這是寧都縣在開展“三城同創”整治工作——

為加快推進新型城鎮化建設步伐，改善縣城居住環境，提升縣城文明程度，2015年7月15日，寧都縣委、縣政府提出創建“文明城市、衛生縣城、園林縣城”的工作目標，向全縣發出了倡議書《廣泛發動全民參與，創建宜居宜業環境——致廣大市民的一封信》，力求創建“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園。

至此，“三城同創”工作在全縣全面展開，讓我們一起走近他們，看看“三城同創”中人們的風采……

執著：只因一份用心

市民文明習慣的養成，一部分來自市民本身的素養，一部分還需要城市管理部門的引導，而這離不開他們的努力和汗水，他們，或許是一個人，或許是一個群體……

他們是被譽為“城市美容師”的環衛工人——

環衛工黃小鴻，工齡26年，人稱敬業“老黃牛”。今年58歲的老黃個子不高，臉上滿是滄桑，在日復一日枯燥而艱辛的工作中，老黃深深地愛上了這份工作，在他看來，城市的整潔就是對自己最好的獎勵。同時，他的拼命和敬業也是出了名的。老黃負責化糞池清掏的任務，在“三城同創”整治工作中，老黃和同事們不畏艱辛，一座座地查、一遍遍地看，勘查、走訪、清理、疏通，在每個可能出現淤積的地方，老黃有時一連幾天都蹲守在那里，弄得滿身臭氣，老伴對此頗有怨言，但老黃依然故我。

多年來，老黃和同事們幾乎走遍了縣城所有的小區，處置了幾千座化糞池、窯井，處置糞渣、糞水、垃圾上萬噸。

這些城市美容師的每一份堅守，都給城市增添了一份美麗，更給我們帶來無言的感動。

在寧都，從事環衛工作20周年以上的有31人，他們長年累月工作在一線，為城市的整潔干凈默默奉獻。在慶祝“江西省第二十個環衛工人節”大會上，寧都縣委、縣政府對這些優秀工作者進行了表彰，5名環衛工人被評為“城市美容師”、10名環衛工人被評為“市容環衛先進工作者”，當這些“城市美容師”上臺接受表彰時，會場響起了經久不息的掌聲，這是對環衛工人最好的獎勵！

據了解，“三城同創”活動開展以來，環衛處第一時間成立了工作領導小組，制定了實施方案，確保活動落到實處。同時，還增派人手，對城區每個角落進行清掃保潔，放置了500多個果殼箱和200多個垃圾收集箱，每天不定期出動清掃車、灑水車、垃圾清運車，除清理130多噸生活垃圾外，還清理了許多建筑余土、渣土，大街保潔率達到100%，小巷保潔率達97%以上，真正做到了生活垃圾日產日清。

他們是城管大隊的隊員——

對于干城管工作的人來說，每天都有干不完的事，碰到不一樣的人，其中的酸甜苦辣、喜怒哀樂，只有城管人才能夠深深體會。

城管的工作是枯燥的。自“三城同創”活動開展以來，縣城管大隊二中隊隊長肖地長的足跡踏遍了縣城的大街小巷，每天工作時間超過10個小時，每天晚上巡查至十點是常事，一天下來，嗓子啞了，腳被磨得紅腫起泡，穿鞋都要咬著牙齒，汗水則把身上的衣服都“洗”了好幾次，工作很辛苦，但肖地長樂在其中：“隨著我對城管執法這份工作的深入了解，我認識到，作為一名城管人所應該肩負起的責任，越是面對枯燥的工作，越是要保持對工作的熱情，只有這樣才能真正全心全意執法為民。”

在“三城同創”過程中，因超負荷工作，加上高溫酷暑，縣城管大隊許多工作人員都出現了不同程度的身體不適狀況，頭暈腦眩、四肢無力是常有的事，很多人甚至暈倒在整治一線，卻沒有任何人退縮。二中隊隊員肖文右手骨折，醫生叮囑要等完全康復后才能活動。聽說隊里人手緊，肖文便放棄休息，堅持帶傷工作，他對工作的熱情和執著讓大家贊嘆不已。

他們是頭戴警帽的交警們——

2015年8月10日，縣城室外最高溫度達到40.4℃，然而，就在這滾滾熱浪中，交警大隊副大隊長蔡朝智帶領隊友們在城區開展收繳太陽傘、車輛違法停放、“僵尸”車、摩托車隨意擺放、未戴安全頭盔、遮擋號牌等專項整治工作。整治中，要做到有理有節，還要給市民們反復講解整治的意義，蔡朝智常常累得腰酸背疼，嗓音嘶啞。臨近吃午飯時分，蔡朝智和隊友們就端著盒飯，站在街頭大口大口地吃，汗水滴落在菜湯里，他們也照樣喝完！

稍稍休息，蔡朝智和隊友們帶著責任繼續工作——這是來自高溫考驗下的默默堅守，他們也成為烈日下一幅幅令人感動的精彩畫面，令無數人為之動容！

他們是城建局拆遷指揮部的工作人員——

2015年8月18日，南門口48套梅江車隊商品房實施拆除，拆遷現場井然有序，縣委書記王四華，縣委副書記、縣長劉勇等領導到現場指導，隨著推土機的一聲轟鳴，一些拆遷戶不由自主地擊掌歡呼，在這平安和諧拆遷的背后，是拆遷指揮部工作人員付出的諸多心血！

該商品房位于南門口圓盤交通樞紐核心位置，總建筑面積4937平方米，這些房屋建于上世紀七十年代，由于房齡長，歷經風雨洗禮，外墻已呈明顯破損，嚴重影響城市形象，又因其特殊的交通位置，經常導致交通堵塞。十多年來，歷屆縣委、縣政府領導都曾把該商品房拆除項目列為工作之重，卻因各種原因始終未能拆遷，以至成為讓市民堵心、道路堵車的“半拉子”工程。

去年年初，縣委、縣政府把拆建南門口圓盤作為城建重點公益工程，抽調人員，成立指揮部，全力實施整體拆建工作。拆遷戶吳先生當初堅決不肯搬離，原來，吳先生夫婦年紀較大，擔心租不到房子，工作人員小黃便主動幫其聯系房子，并在吳先生住院期間精心照顧，讓吳先生感動不已。劉老師是48戶拆遷戶中的主心骨，城建局局長趙貴生便上門找劉老師談心，拉家常，誠懇征求意見，劉老師最終被趙貴生的誠心感動，說服其他拆遷戶，一起完成了拆遷工作。拆遷戶溫先生說：“以前我們不愿意拆遷，主要是對政策了解不夠，這段時間以來，政府工作人員給我們講政策、擺事實，還實實在在地為我們做事，我們心里亮堂了，也想通了，拆遷不僅有利于城市美容，對我們拆遷戶也有利，我們支持！”

擔當：只因一份責任

自“三城同創”工作開展以來，寧都縣“三城同創”總指揮部辦公室隨之成立，縣委書記王四華任總指揮部，縣委副書記、縣長劉勇任副總指揮，縣城分35個牽頭單位，107個責任單位，參與“三城同創”工作的干部達數千人，并使“三城同創”工作向鄉鎮農村延伸。

群雁高飛頭雁領，船載萬斤靠舵手。“三城同創”活動在全縣高位推動，全員參與，全城覆蓋，并輻射鄉鎮，靠的是領導勇于擔當，身先士卒，干部模范帶頭，而一支素質過硬的隊伍，必然有一個精誠團結的領導班子，還要具有高超藝術的領導者，縣委書記王四華、縣長劉勇就是這樣的“總舵手”。

正是王四華和劉勇這兩位“總舵手”較高的人格魅力和領導藝術，寧都縣四套班子高度團結，群策群力，主動作為，使“三城同創”取得了階段性成果，樹起了寧都良好的形象，贏得了全縣人民的好評。作為“三城同創”的總指揮，縣委書記王四華很忙，他沖鋒在前的身影經常出現在“三城同創”活動現場，出現在每一條街道，出現在各個鄉鎮;而副總指揮、縣長劉勇則負責牽頭協調，帶隊督查各片區整治成效，看望一線工作人員，鼓勵工作人員克服困難……

——位于實驗小學和河東片區的26套路障房占踞路中央6年之久，嚴重阻礙交通，為了拆除這些路障房，縣委書記王四華到第一線指揮督戰，縣長劉勇則帶隊挨家挨戶做工作，動之以情，曉之以理，深深地感動了這些拆遷戶。當這些路障房被拆除時，市民們自發點燃爆竹以示慶祝。

——炎炎烈日下，縣委書記王四華巡查各片區“三城同創”工作，一次次召集全縣35個片區、170家責任單位召開工作調度會，并登錄寧都政務網，關注民聲民情，對網友提出的一些問題作出回應。

——因為高強度的持續工作，王四華的眼睛布滿了紅血絲，而長期深入一線、親力親為督查各項工作進度，又讓他的頭發有了塵灰，皮鞋沾滿泥巴，從干凈整潔的省城南昌到相對落后偏僻的國家級貧困小城寧都，作為縣里主抓工作的一把手，王四華以對工作的高度責任感，全身心地投入對這座城市的形象重塑中。

——穿梭在各片區協調督促，縣里大大小小的事務還要處理，縣長劉勇瘦了一大圈，縣長辦公室里，那盞深夜還亮著的燈，見證著主人的敬業……

“領導這么拼，我們也要更加努力！”縣城管局局長黃建生這么說，也是這么做的。

黃建生做事認真負責，他白天忙著人員、車輛調配，晚上才有空回到辦公室批閱文件，處理城管局的事務。不少人發現，本來皮膚白皙的黃建生變黑了，變瘦了，原本烏黑的頭發也開始有了銀絲。拆遷亂搭亂建過程中，有沖突、有歡笑，有淚水，有爭執，黃建生每次都帶隊，對一些不理解的商戶進行宣傳、勸解、說服工作。

在整治東門菜市場亂搭亂建時，一個商戶在路邊搭建的擋雨篷被拆掉，情緒激動的商戶面對城管隊員的耐心勸說置若罔聞，對著城管隊員們破口大罵，最后還拉著城管隊員小李的衣袖不放，還對著小李指指點點，口水噴了小李一臉，22歲的小李剛參加工作不久，沒見過如此陣仗，被罵得臉色通紅，卻始終沒有還口，更沒有動手。黃建生見狀，趕緊上前給該商戶做工作，經過半個小時的說服教育，該商戶才松開手。

“有的商戶不理解我們，城管隊員被人罵，甚至被撕打都是常事，一座城市的管理需要我們承受這些，也希望市民們對我們的工作多一份理解，這樣才能使我們共同的家園更加美麗。”黃建生如此坦言。

“三城同創”活動開展以來，細心的人們會發現，一份關于寧都縣“三城同創”工作動態的簡報也出現在大家的案頭，這份簡報并不簡單，分“領導指示”、“工作動態”、“經驗交流”、“文苑”五個欄目，豐富的內容，通俗易懂的語言，讓大家耳目一新。

信訪局干部張文生就是這份簡報的總編輯。

張文生曾當過9年的語文老師，長期的文字浸染，讓他具備了扎實的文學功底，是出了名的“才子”。

加入到“三城同創”隊伍后，張文生對《三創簡報》的每一篇文章的內容都要逐字逐句地校對，并為每期簡報寫詩。

剛開始，張文生曾絞盡腦汁，思考著如何利用自己的特長來宣傳“三城同創”。他酷愛唐詩宋詞和元曲，后來便靈機一動，仿照這些古體詩的寫作方法，但又跳出古體詩的韻律來創作詩歌，這樣，讀者讀起來瑯瑯上口，在保留詩的意境和美感的同時，又帶給讀者新感受。張文生共創作了一百多首關于“三城同創”的詩歌，如“三城同創/書記掛帥/副職任將/35個“戰區”/掀熱浪……主帥發力/兵將奮戰/寧都將呈現出/干干凈凈/漂漂亮亮的/新形象……”這首《三城同創樹形象》形象地描述了縣委、縣政府領導班子在“三城同創”中的團結協作。一時間，這些詩在全縣廣為流傳，也大大激發了全縣干部職工參與宣傳“三城同創”的熱情和激情。

努力：只因一份追求

如何建立城市管理長效機制，寧都縣委、縣政府摸著石頭過河，一邊實踐，一邊改進工作，著實下了一番功夫：

全縣出臺考核機制，明確巡查小組聯絡員負責考勤，執行“日考勤、周匯總、月通報”制，實施“小巡、大掃、集中整治”模式;對怠工、懶散、責任區域管理不善、整頓不力的單位責成整改，并給予通報批評。

為了讓全縣干部職工更好地交流互動，讓信息傳達得更及時到位，縣委、縣政府還專門開通了“寧都形象”微信群，每天的“三創”工作動態、每個單位及每個片區的活動圖片、干部職工的心得體會均在微信群里一一展示，群員們積極互動，為“三城同創”工作出謀劃策，點贊、提意見、互相探討“三城同創”經驗，這里有激烈的思想交鋒，有曬勞動成果的“大比拼”，還有為“三城同創”工作搖旗吶喊的聲音……這樣，“三城同創”工作從現實世界到虛擬世界均開展得如火如荼，形成了創建工作人人是主體，人人有責任的氛圍。

同時，寧都縣委、縣政府還加強隊伍建設，新增了40余名環衛工人、40余名協管員，充實城管隊伍;在重要路口、重要街道設立治安崗亭，民警每天在街面巡邏，大大提高了群眾的安全感，也讓“三城同創”的步子邁得更加扎實。

各個鄉鎮也鉚足了勁，開展“三城同創”，各出“奇招”。

小布鎮專門召開動員大會，公布《小布鎮圩鎮衛生管理公約》，該公約以村小組為牽頭單位，具體落實到各村民各商戶，經過嚴格整治，小布鎮的市容市貌發生翻天覆地的變化，市民素質大大提升。走在小布鎮，你幾乎看不到一點垃圾。村民張冬生說：“我們小布人走在大街上，看到垃圾都會自覺撿起來，更不用說亂丟亂扔了！”正是如此，小布被評為江西十大休閑旅游小鎮，中國作協書記處書記白庚勝到小布調研時感嘆：“這是我到過的中國最美小鎮！”

蔡江鄉為了改善社區環境，積極推行了社區網格化管理，初步建成了鄉、村（社區）、村組的三級網格體系，切實體現了“網中有格，事在格中，格中有人，有人辦事”。工作人員改“坐堂辦公”為“入戶辦公”，變被動服務為主動服務，能在第一時間發現問題，及時處置各類事件、糾紛，同時，以農村清潔工程為依托，開展了“保衛母親河”行動，干部職工帶頭清理河道，打撈垃圾，一時間，河道寬了，河水清了……

長勝鎮則組織駐村干部、城管隊員及部分人大代表對全鎮環境衛生整治工作進行督查考評，對各村及圩場環境衛生整治情況進行暗訪并曝光，在整治市容市貌的同時，還為各路口、街道安裝了路燈。夜幕下，整齊明亮的路燈齊齊綻放，在方便村民們出行的同時，大大提高了長勝鎮的安全指數。

黃陂鎮連續開展圩鎮環境集中整治現場大檢查、大評比活動，對圩鎮7個責任片區環境集中整治情況進行現場觀摩、打分、亮分、排序。

黃石鎮組織全體鎮村干部、派出所民警、城管隊員共110余人，采用拉網式分組包片模式開展農村環境大整治，扎實推進農村清潔工程。

不是尾聲的尾聲

微微的晨曦中，一滴晶瑩的晨露臥在枝丫間，一只小鳥低鳴著飛過河堤，初冬的梅江河城堤邊，晨練的人們伴著悠揚的旋律，步態輕盈地跳著歡快的舞蹈，新的一天就在這幸福的歌聲中開啟——

經過一段時間的整治，全縣衛生環境得到明顯改善，路面更整潔了，車輛有序停放，占道經營的小攤小販已經不見了，整座城市也更加美麗，路順暢的同時，人們的心也舒暢了——

東門農貿菜市場的衛生環境一直被市民們投訴，也是城市管理者們一塊難解的“心病”，馬路兩邊常常被商販搭建的違章物及市民亂停亂放的車霸占，地上則是市民們隨意丟棄的垃圾，平常不說通車，連走路都困難。市民們對此頗有怨言，而環衛工一天數次打掃也未能讓其干凈，負責該片區的城管則常常累得滿頭是汗也未能讓其恢復順暢。可以說，東門農貿菜市場就是“臟、亂、差”的典型代表。開展整治行動后，負責該片區的縣委組織部干部們發揚“釘子精神”，不怕苦、不怕累，采取全天候拉網式巡查方式，重點整治街道兩邊店鋪亂搭亂建、占道經營、亂停亂放等不文明行為，真正做到“不獲成果不收兵，整治不到位不下班”，經過數天艱苦工作，該市場終于恢復了昔日的整潔，行人車輛也得順利通行，這個困擾該片區多年的“頑癥”得以治愈。人們的怨言也少了，隨之而來的是聲聲贊許：“這個整治活動開展得真好！”

在縣城登峰路主干道中央，有一間違規搭建的雜貨店十多年來一直占踞路中央，行人、車輛都要繞道而行，且雜貨店破舊不堪，嚴重影響周圍環境。市民們對此反應強烈，紛紛要求盡快拆除，作為該片區牽頭單位，縣政府辦工作人員多次上門對店主廖某做工作，廖某后來主動拆除了該雜貨店，也讓該路段不再“腸梗阻”。

寧都中學南側肉丸一條街一直以來是整治的難點，攤點多、人員流動大、違建物多。面對店主們的阻撓，城管人員耐心細致地進行疏導、宣傳。經過大家的共同努力，原本難以啃下的硬骨頭，只用了半天時間，整條小巷的違建遮陽板全部被依法拆除。人們的視野變寬了，心也舒暢了。

而“三城同創”進校園活動則有力形成了全方位、多層次的宣傳教育氛圍，如“小手拉大手，創衛路上一起走”“做文明市民、當‘三創先鋒”等系列主題活動的開展，最大限度地把廣大市民吸引到創衛活動中。

在規劃重點城市建設項目時，寧都還新增了排水擴容、停車場建設、菜市場改造、背街小巷硬化、亮化和美化等“里子項目”58個，著力營造人居好環境，提升廣大群眾的幸福感。

據了解，全縣現已完成了寶塔路社區、寧都三小等路段路面整治硬化6000余平方米，翻修南門紅綠燈破損瀝青路面4000余平方米，改造建設給水、污水、雨水小街小巷20多條，改造翠微西路、登峰大道客滿樓附近等路段下水道1210余米，安裝路燈220盞，打通斷頭路8條……

正是一系列長效機制的建立保證了“三城同創”活動成果的鞏固，該活動主要圍繞責任落實、制度建立、設施配備、整治成效、群眾觀感等方面進行，有力推進環境整治常態化、長效化。

市民王大爺今年70歲了，沒事的時候喜歡到處逛，在“三城同創”活動中，他的感受非常深刻：“我是土生土長的寧都人。沒整治前，縣城的環境確實差;經過整治后，這縣城就像變了個樣，比以前干凈、整潔多了。多虧了縣委、縣政府措施得力，真是用了心來整治呀……”

劉小麗，一位90后大學生，暑期從學校回來，看到縣城整潔干凈的市容市貌，她發出了一聲由衷的感嘆：“這是我在老家度過的最干凈的假期！”

黃小紅是固厚鄉走出去的打工妹，這幾年一直在深圳一家大型企業做管理人員，盡管走出寧都多年，但她每年仍然會回家鄉探望親人。對她來說，無論走得多遠，家鄉永遠是她的牽掛。

而這次回鄉探親，她感慨非常深，用她的話來說：“我的家鄉發生了脫胎換骨的變化，環境變美了，人的素質也提高了，這么舒服的環境，我都舍不得走了……”

從縣城到農村，“三城同創”改變的不僅是城市面貌，更是市民們的精神面貌。每周一至周五，負責各片區的干部職工都自覺來到自己的責任區，開展城市整治，在這種氛圍下，市民亂停亂放、亂丟垃圾、亂闖紅燈等不文明現象大大減少，文明習慣正在慢慢養成。

可以說，每一條整潔街道的后面都凝固著全縣干部職工的默默付出，“創三城，我爭先，門前事，三包干;心寧靜，行致遠，都祥和，民自安……”這首具有寧都特色的《三城同創三字經》凝聚著集體智慧，該《三城同創三字經》由縣民宗局黃允勝編寫后，經過多方共同修改審定，注重吸收中國傳統文化之精華，融入當代先進的文化思想，結合寧都五張名片、三色文化旅游和社會主義核心價值觀的宣傳，弘揚“崇文、懷德、開放、致遠”的寧都精神，簡明易記、通俗易懂、瑯瑯上口。

“寧都城，古州府，文鄉地，客家園;贛江源，糧滿倉，反圍剿，美名揚，人崇文，民懷德，大開放，圖致遠……”優美的音頻版、悅耳的童聲版，人們在耳濡目染的同時，也在自覺規范自己的言行，引導著人們養成文明健康的行為習慣。就像《三城同創三字經》里所寫，我們相信“好習慣，靠養成，好素養，鄰里贊，人心齊，意志堅，久為功，定實現……”

寧都，正以宜居、宜業的綠色之都的新面貌呈現在世人面前。

寧都的明天一定更美好！

責任編輯/王楓