撫順市：筑牢基層黨建橋頭堡

孟晞

入冬以來，氣溫驟降。常人印象中東北地區農閑時節的鄉村應該是冷清安靜的，但在新賓滿族自治縣南雜木鎮榔頭溝村的多功能大廳里卻是一番熱鬧景象。大廳里，老黨員袁大哥正熟練地使用遠程教育系統學習種植技術。說起這基層組織服務平臺的好處，老袁可是深有感觸：“以前村里到了農閑時節，打麻將、斗紙牌，干啥的都有，就是學習的少，也沒有個學習環境，如今平臺建起來了，咱利用空閑時間既學了致富知識，又開闊了視野，兩全其美。”

加強農村基層黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，也是促進農村改革、發展、穩定的決定性因素。撫順市在農村基層黨建工作中因勢而謀、應勢而動、順勢而為，以改革創新為切入點，堅持著眼于突出基層黨組織的政治屬性和服務功能，著力抓好陣地建設、隊伍建設、載體創新，充分發揮基層黨組織在農村社會管理中的核心和主導作用，筑牢基層黨建橋頭堡，收效喜人。

以基層組織陣地建設為抓手，著力解決黨的基層執政基礎弱化問題。為使黨在基層聯系服務群眾、組織動員群眾、聽取群眾訴求有場所、有平臺，撫順市全力打造集“兩委”辦公、黨員活動、百姓議事、文化娛樂、衛生保健等為一體的綜合服務陣地。去年以來，全市新建、改擴建村陣地300余個，新建民樂廣場100余個，并以“制度完善、管理規范、活動經常”為原則，分別制定了農村、社區組織陣地管理使用辦法，為每個村配套冬季取暖經費，研究出臺了《關于依托基層組織陣地推動各項服務下基層的實施意見》，組織16個與基層聯系緊密的職能部門依托基層陣地開展100余項服務活動，全力保障陣地使用常態化、規范化。

以“三向培養”工程為抓手，著力解決農村基層組織后繼乏人問題。為改變農村基層組織帶富能力不足、實用型人才缺乏的現狀，撫順市大力開展“三向培養”工程，采用“招生入學，單體培養”的辦法，按照“保持常數，動態調整，階梯培養”的原則，把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部，打造既是黨員又是致富能手的農村高素質人才隊伍。結合各村具體情況，市里統籌協調金融、農業等部門每年至少組織培養對象參加兩次以上的“獨享式”專業培訓，使農村基層黨組織始終葆有優勢力量。

以選派第一書記為抓手，著力解決基層黨組織發揮作用不夠的問題。針對部分基層黨組織存在軟弱渙散現象，撫順把選派優秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔任書記或第一書記作為重要手段。實踐中，他們出臺了考勤登記、跟蹤考核、工作獎懲等制度，與駐村干部逐個簽訂目標責任狀，并統一印發了《第一書記工作手冊》和《關于向貧困村派駐村工作隊的實施方案》，制定了《撫順市駐村幫扶貧困村（貧困戶）工作標準》和干部考核管理辦法。同時，舉辦駐村工作隊成員培訓班和經驗交流會，抓好駐村工作隊考核工作，打造斗志昂揚的駐村隊伍。

衙齋臥聽蕭蕭竹，一枝一葉總關情。黨的基層組織維系千家萬戶，是我們黨執政的根基所在。如何更好地構建基層黨建橋頭堡，服務人民群眾，撫順給出了響亮的回應。