長沙市社區自然災害應急管理機制研究

張穎華

(長沙大學思想政治理論課教學部，湖南 長沙 410022)

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長沙市社區自然災害應急管理機制研究

張穎華

(長沙大學思想政治理論課教學部，湖南 長沙 410022)

摘要：隨著我國城鎮化發展，社區管理面臨新的挑戰。高效地應對自然災害影響成為社區應急管理的重要內容。社區有必要根據所轄區域的情況建立應對自然災害的管理機制。這一機制既要有個性特征，又要有所在省市應急管理整體共性特征。

關鍵詞：自然災害；社區管理；應急管理

我國進入新世紀以來，城鎮化進程加速。從中央到地方政府都實施了一系列推進城鎮化發展的政策與措施，表現在城鎮規模擴大、城鎮人口增多。這給城鎮社區管理帶來了極大挑戰。本文著重探討在這一背景下，長沙市社區應對自然災害影響的管理機制，以此為基礎，進一步深入分析城市社區應急管理機制實施的效果，并提出具有一定現實意義的評價方法或方案。

一長沙市受自然災害影響的概況

表1　2002—2014年湖南及長沙市主要自然災害簡表

內容說明：1.凡表述中標有“*”的內容來源于長沙防汛抗旱網www.cswater.gov.cn；2.未標有“*”的內容來源于湖南防汛抗旱網www.hnwr.gov.cn。

長沙市是一個山水洲城，湘江及其部分支流穿城而過。由于歷史時期社會經濟各業分布格局的累積影響，形成了主城區以工商業為主，城郊及市轄縣以農林副業為主的規劃。歷史時期，長沙市的自然災害在城區以水災為主，在農林經濟區以水旱蟲災為主。2000年以來，長沙市遭遇的自然災害仍然是水旱災。……