我國植保機械社會化服務模式的探討

呂曉蘭+藺經++常有宏等

摘要：當前我國植保作業存在機械裝備落后、作業效率低下、農藥利用率不高、專用機型匱乏、服務管理不到位等問題，無法滿足現代農業集約化、規?；洜I需求，也無法滿足日益嚴重的暴發性病蟲害防治要求。借鑒歐洲先進的植保機械技術以及科學完善的社會化服務管理模式，并結合我國現階段農民合作社運行模式、植保機械的應用發展特點和現狀，對植保機械社會化服務的集成式創新模式、4S店銷售模式、植保機械的檢測與產品升級等方面進行了探索分析。

關鍵詞：植保機械；社會化服務模式；現代農業；施藥技術

中圖分類號： S49；F324.2文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2015）11-0545-02

收稿日期：2014-11-11

基金項目：國家自然科學基金（編號：31301687）；江蘇省農業科技自主創新資金[編號：CX（14）2020]；國家梨產業技術體系機械崗位（編號：CARS-29-18）。

作者簡介：呂曉蘭（1980—），女，山東濰坊人，博士，副研究員，主要從事植保機械與施藥技術研究。E-mail：lxlanny@126.com。

通信作者：常有宏，研究員，主要從事果園設施與農機具研究。E-mail：cyh@jaas.ac.cn。隨著我國農業結構調整和農村土地流轉政策的推進，現代農業集約化、規模化經營程度不斷提高，區域化、規模化種植模式不斷涌現，病蟲害防治專業化、機械化需求不斷提高。同時，農村青壯年勞動力的大量轉移，造成留守勞動力生產力較弱，而大面積暴發性病蟲害發生日趨嚴重，針對防治技術要求更高，防控難度加大。改變傳統的分戶防治模式、組建專業化的植保作業社會服務網絡、推行專業化統防統治是農業生產安全、農產品質量安全的必然選擇[1-3]。因此，在加強植保機械技術研發的同時，健全、完善一套植保機械社會化服務模式能起到事半功倍的積極作用。

1植保機械社會化服務最佳組織形式——農民合作社

我國農業機械正在進入一個新的黃金發展期，以規?；⒓s化、工業化和智能化為主要標志的現代農業成為發展趨勢[4]。傳統的小農戶作業模式、傳統農民的知識與能力、傳統農業的組織模式難以滿足社會發展需要，新型農業生產主體成為現代農業發展的基礎。與其他組織形式相比，農民合作社具有政策扶持大、成立門檻低、農戶易接受、民主程度高的特點。合作社的主體優勢更明顯，是聯系上下游、融合供產銷、輻射農工商的合作組織。合作社將改變傳統的流通渠道，由傳統的流通模式 “生產企業-批發商-零售商-農戶”，轉變為新型流通模式“生產企業-合作社”。

自2007年7月《農民專業合作社法》頒布起，到2008年我國合作社超過10萬家，截至目前已近100萬家。從產業類型看，農民合作社覆蓋種養、加工和服務業，其中種植業約占45.9%，養殖業占27.7%，服務業占18.6%，涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產品生產，并逐步擴展到農機、植保、民間工藝、旅游休閑農業等多個領域。農民合作社已經成為大農業時代不可忽視的經營主體，參與到整個農業鏈條中，在多種合作社中，作為合作社群體中比例最高的種植類主體，將直接對農資行業產生重大影響。

農民合作社可反向迫使農資行業主體產品升級、服務升級。針對性的病蟲害解決方案套餐將有更大的市場需求，技術服務、流程服務、機械服務等整體解決方案將成為打動使用者的重要砝碼。買方市場，尤其是知識型、規模型大客戶買家的出現也會促使生產企業將回歸專業，注重研發。而經銷商將注重構建社會化服務組織，專注服務。因此，農民合作社成為現階段我國植保機械社會化服務最佳組織形式。

2完善我國植保機械社會化服務模式的思考

2.1推廣集成式服務模式，有利于保障農業安全生產

統防統治是我國植保領域一項專業化的服務體系，是指具備一定植保專業技術條件的服務組織，采用現代裝備和技術，開展社會化、規?；?、集約化的農作物病蟲害防治服務[5]。專業化統防統治可明顯提升重大病蟲的防控能力，有效減小災害損失，可明顯提升病蟲害防控技術水平、改善防治效果、增加效益和提高防治效率，可明顯提升先進防控技術的普及率、降低農藥的使用量、提高農藥有效利用率。農業部于2011年8月1日起實施的《農作物病蟲害專業化統防統治管理辦法》距今已有3年時間，成績斐然。盡管如此，目前仍存在田塊經營權分散、勞動力緊張、用工成本高、缺乏專業植保技術人員、服務風險大等問題，不利于統防統治工作的大規模開展。因此，創建集成式服務模式，實現農資團購式供給、農機（技）訂單式服務，將農資、農技、農機進行有效集成，形成技、物、機器的有效統一，將產品和技術統一植入于機器操作，既可避開產品競爭，又能切實服務合作社客戶。如統防統治、機插秧、種肥同播等。組建專業化運營團隊，無論是產品、技術還是機械，都需要專業化的人才進行實施，專業是服務最有利的保證。成立農民合作組織，有條件的服務組織可以各自成立農民合作組織，了解合作社的運營方式，直接將服務進行應用。集成式服務模式的大規模實施，將有利于保障農業高效、安全生產。

2.2借鑒歐洲農業機械4S店銷售模式，有利于拓展新型農機具推廣思路

隨著我國農業機械的推廣，農民持有農業機械的數量也日益增加，大大提高了農業生產效率。但是，伴隨著農機的使用，相關的售后服務問題卻日益顯現，包括農機具維修難、購買零配件難、學技術難、捕捉作業信息難等。我國農機市場逐漸擴張，市場集中度得到了空前提高，農民合作社促使農業機械銷售模式向技術集成、服務集成、功能集成變革。

筆者通過參觀、實地考察以及與歐洲同行的技術交流，較全面地了解了目前國際農業機械產品的發展現狀、高科技在農機產品中的應用情況、農機產品的技術發展趨勢、歐洲農機產品的市場情況與未來市場發展以及歐洲的農機裝備制造企業的產品開發、生產制造等情況，特別是農機4S店連鎖銷售模式給筆者留下了深刻印象，該銷售模式可為農戶提供農業生產鏈條中從種植、管理、收獲至倉儲全套農業機械裝備、技術培訓、售后維修等一系列產品與服務，他們銷售的不僅僅是農機具，還包括全套的現代農業生產技術[6-8]。4S店是一種以“四位一體”為核心的汽車特許經營模式，包括整車銷售、零配件、售后服務、信息反饋等，21世紀才逐步由歐洲傳入中國，目前我國已有幾家農機4S店掛牌經營，但要達到農機具生產、銷售、維修、技術培訓示范一條龍服務，還有很長的路要走，歐洲4S店連鎖經營模式及經驗值得我們學習借鑒。

2.3引進先進的植保機械檢測技術標準，有利于提高我國植保機械管理水平

由于化學農藥的特殊性，在歐美發達國家，植保機械屬于特種農業機械，自1990年就開始實現專業化使用、法律化管理、現代化機具和國際化標準。植保機械的檢測與管理主要由國家環?；蚴称?、衛生等部門執行，而且對合格又環保的產品進行補貼；對使用中的植保機械定期進行年檢，操作者必須經過培訓，獲得使用資格證書，做到合格的產品能達到合格的施藥方法。我國從1985年開始實行國家植保機械檢測中心監督抽檢制度，檢測的內容僅是機械本身的質量（耐壓性、可操作性等），而沒有檢測其施藥質量水平（施藥均勻性、環境評價等）；同時沒有實行市場準入制度，市場監督和使用管理不到位。近年來，植保機械實行的3C認證制度，同樣沒有達到預期的檢驗監督效果?，F在農業植保部門管理應用推廣，農機部門管理檢測、認證，質檢部門也管質量抽查，沒有形成權威機構和合力，這就造成我國植保機械質量、施藥技術水平、農民操作技能、田間植保作業管理等遠遠落后于發達國家[9-10]。德國設有專業的歐盟和聯合國糧農組織（FAO）植保機械和施藥技術相關法規制訂部門，同為國際標準化組織（ISO）農藥使用技術國際標準制訂部門，行使德國及歐盟其他國家植保產品、機械及施藥技術的國際級檢測檢驗職能。德國先進的現代植保技術標準，可迅速提高我國植保裝備安全操作技術水平和田間植保管理水平，促進農產品安全、標準化生產，具有巨大的社會效益、環境效益和借鑒應用價值。

2.4迅速提升我國植保機械產品質量，促進植保機械產品升級

在我國農業生產環節中，尤其是病蟲害防治作業中仍需施用化學農藥，由于植保技術與裝備落后，缺乏健全的社會化服務體系，造成農藥施用量大、污染嚴重，導致農產品質量及加工品品質下降，影響到我國農產品的國際信譽和進出口貿易[11-12]。農藥殘留超標制約了我國參與國際市場競爭，據資料統計，每年因國外綠色壁壘造成我國農產品的直接和間接損失估計多達100億美元以上，而由于農產品質量安全問題引起的隱性損失則更難于計算。目前我國施藥機械主要以中小型手動和小型背負式機動噴霧器為主，據統計，全國施藥機械社會保有量達到9 000多萬臺，其中手動噴霧器所承擔的防治面積占80%以上，而手動噴霧器85%以上是在20世紀60～70年代的背負式手動噴霧器，產品質量低劣，跑冒滴漏嚴重。國家監督抽查合格率長期徘徊在40%～65%，市場商品監督抽查合格率更低。我國植保機械機型落后、制造工藝粗糙、噴灑部件單一、專用機型匱乏、管理不到位，加上施藥技術理論和技術措施上的研究嚴重不足，造成我國現有植保技術與裝備無法滿足我國果園管理的高效、綠色、環保要求[10]。

歐洲等發達國家，農業生產多為規模化生產，生產工藝規范且長期不變，全面實現了生產全過程的機械化綠色植保作業。以果園植保機械為例，果園植保作業時普遍采用風送式噴霧技術，在充分研究果樹冠層結構、枝葉密度及分布的基礎上，合理計算出枝冠量所需的施藥量和送風量，進而正確選擇噴頭型號及工作壓力，以先進、專業、高效的植保機械裝備為載體，將已知劑量的藥液按需噴灑到果樹冠層的各個角落，達到農藥無流失、霧滴無飄失、環境低污染、果品無殘留的作業效果。這種先進的植保技術可減少農藥使用量30%以上，使農藥有效使用率達到40%以上，提高防效的同時，降低了生態環境污染，還為果品的安全節本生產提供了技術保障[12]。同時歐洲農業機械產品制作精良，機、電、液有效結合，大型化、智能化依然是歐洲農機的發展趨勢。世界著名的農機企業HARDI，不斷兼并重組，跨國公司越做越大，隨著歐美農機市場日趨飽和，他們將市場領域向發展中國家拓展。他們重視員工培訓和企業技工培養，重視長期的技術積累，重視技術不斷創新，這為企業產品專業化、系列化道路打下很好的基礎。

反觀國內的農機行業，土地制度、勞動就業、農業人口、地理條件等因素決定中國與歐洲發達國家的農機發展方向有一定區別，但在企業持續創新能力、農機產品質量、農機專業化服務等方面存在很大的差距。因此，我們迫切需要開展高效施藥技術和機具研究開發，吸收采用國際上先進技術，研制作業效率高、適合中國國情、規?；乐蔚氖┧帣C械，借鑒國際上科學的施藥技術標準，促進我國施藥技術的規范化和標準化，實現我國植保機械的跨越式發展和產品快速升級。

3結論

目前，我國農民合作社無論從組織管理，還是組織原則都還不規范，缺乏相應的法律、法規支撐與規范，建立科學高效的植保機械社會化服務模式，還需跟隨農業結構調整、農業科技創新、土地制度改革等國家重大措施的推進，逐步完善、逐步規范。現階段，以農民合作社為植保機械社會化服務組織形式開展的統防統治，在借鑒與吸收發達國家農業機械管理理念、規范組織管理機制的基礎上，還需重點開展如下工作：（1）加強政府引導與資助，加大對合作社的扶持，完善農機購置補貼制度，提高合作社植保裝備水平和植保機械有效利用率；加強對基層專業技術人員的技能培訓，提高他們對植保機

械操作和維修技能； 擴大專業化統防統治的防治面積和提高防治質量，提高農藥有效利用率，減少施藥量。（2）加強合作社標準化服務體系建設，統一培訓技術人員、服務人員、病蟲害監測人員，統一采購農藥、農資、農機等物資，統一售后、維修、服務、收費。（3）加強農民合作社監督管理，建立病蟲害防治效果綜合評定標準和風險系統機制，降低植保機械社會化服務風險。

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