提升棉花質量，推進常德棉花供給側改革

劉玉春，彭 杰

(常德市農業委員會，湖南常德 415000)

提升棉花質量，推進常德棉花供給側改革

劉玉春，彭 杰

(常德市農業委員會，湖南常德 415000)

常德市是棉花生產大市，近些年，棉花生產面積逐年下滑。在農業供給側改革的大背景下，提出常德市應根據當前的發展形勢，結合本地實際，通過調整棉花生產思路，加強棉花品種培育與篩選、實行標準化生產、改進棉花加工技術，積極支持棉花產業新型經營主體發展，通過采取改良品種、提升品質等措施，推進棉花供給側改革。

棉花；供給側；結構改革；常德

常德市是棉花生產大市，棉花常年種植面積近10萬公頃，約占全省二分之一，棉花種植優勢非常明顯。2011年，全市棉花種植面積10.96萬公頃。但從2012年開始，在其它農產品價格或多或少有所上漲的情況下，棉花的價格不僅上不去，而且還在不斷下跌，導致棉農生產積極性不高，面積逐年減少。據統計，2016年，全市棉花生產面積減少到4.5萬公頃，比2011年減少了58.9%。提高棉花質量，推進常德棉花供給側改革勢在必行。

1 根據問題導向，調整棉花生產思路

棉花是紡織工業以及醫藥、化工、國防工業等的重要原料，當前國產棉存在異性纖維污染嚴重、一致性差、品質不高等問題，不能滿足紡織工業的需求。近年來，國產棉花的庫存增加量基本上與進口量持平，不存在棉花產量過多的問題，而是被廉價的進口棉替代了，歸根結底，是棉花產品的競爭力不強所致。因此，推進棉花供給側改革，就是要針對存在的問題，按照紡織工業的需求，調整棉花生產思路，加強行業間的交流，生產更多質量更高的產品。

1.1 加強棉花品種培育與篩選

國產棉花目前存在的主要問題是品質差，高品質的棉更加缺乏。姚穆認為，中國當前棉花品種存在的主要問題：一是纖維品質無法適應中國棉紡生產的要求，纖維變粗、變短、強度變低，無法用于生產精細棉紗；二是株高、株型不適應當前機采棉的要求，株高偏高、第一果枝距離地面太近，果枝上傾，易增加異性纖維；三是棉花不孕籽率高[1]。這些都嚴重影響國產棉的質量和競爭力。加大科技支撐力度，農業科研機構要積極引進和推廣先進技術，加強棉花新品種選育、試驗、示范，培育適合常德本地區栽培和市場需求的棉花品種。農業推廣部門要大力推廣中棉所63、湘雜棉14號、華雜棉H318、銅雜411、岱雜1號、湘豐棉5號、湘雜棉15號、鄂雜棉11號等抗性強、品質符合紡織工業要求的品種。

1.2 實行棉花標準化生產

隨著人們消費水平的提高和紡織工業的快速發展，棉花需求進一步增加，對棉花質量的要求也越來越高。常德作為產棉大市面臨的壓力也越來越大，實施棉花標準化生產是常德棉花持續發展的重要措施之一。通過棉花標準化生產，保障棉花質量和產量，提高棉花市場競爭力，促進棉花生產可持續發展。

1.3 改進棉花栽培技術

棉花的生產面積要想穩中有增，棉花的質量必須滿足企業對原棉的要求。在栽培上，最好選擇脫絨包衣種子，大力推廣包衣雜交精棉種高產栽培技術、棉花病蟲害專業化統防統治技術、測土配方施肥技術等，控制株高，逐步推行機械化收獲。在收獲時，盡量將棉絮上的葉屑等雜質去凈，不要混入地膜碎片等異性纖維。

2 大力支持棉花產業新型經營主體發展

2.1 大力培育棉花產業新型經營主體

2016年中央一號文件提出：“積極培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化規模化服務。”目前，常德市棉花產業新型經營主體尚無一個，因此，努力培育棉花產業新型經營主體非常必要。在安鄉、津市、澧縣等棉花面積較集中成片的地方實行土地流轉，采取家庭農場、規模化、集約化、機械化生產棉花，可以大大降低勞動力成本，節本增效，增強市場競爭能力。

2.2 加強棉花行業間的交流

多年來，棉花產業鏈之間一直處于十分尷尬的局面，供需之間信息不暢，產銷之間嚴重脫節，導致棉花銷售出現問題，收購價格低到棉農無法接受，甚至無商家收購。所以要加強供需之間的交流合作，可以采用訂單農業，避免盲目生產。

2.3 加強植棉主體的技術培訓

借助中央提出的大力培育新型職業農民和湖南省正在實施的“萬名科技人員服務現代農業工程”的東風，常德市要定期對棉花生產主體進行棉花優質、高產栽培技術培訓與更新，并派專業技術人員下到田間地頭，親臨現場指導，以提高棉花生產技術和管理水平。

2.4 加大政策扶持力度

自2002年以來，常德市一直被國家農業部定為全國棉花優勢產業帶，在政策和資金上給予了大力支持。從2014年開始，國家對棉花采取價格補貼政策，常德市政府也加大了建設力度，大大提高了植棉者的積極性，要持續下去。同時，不要盲目進口棉花。近年來，進口棉花也出現了不少質量問題。據資料顯示：2015年全國進口棉花的品級、長度、強力不合格率均比上年同期有所上升。這說明進口棉花也不能百分之百的保障質量，所以要加強監管，控制棉花進口。棉花生產新型經營主體的發展需要政府部門的強力扶持，首先要在土地流轉和資金方面給予支持，其次是出臺鼓勵政策，政府部門在給予資金支持的同時，要不斷完善新型經營主體的融資貸款機制、保險機制，提高新型經營主體規避風險能力。

3 改進棉花加工技術

目前，常德市有棉花加工企業40多家，但規模以上的企業只有20多家。因經營不善，企業虧損倒閉8家，另外有10多家小型加工企業，由于不符合《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》之規定，加工的棉花質量差，紡織企業無法使用，造成資源浪費等。所以改進棉花加工技術，提高棉花加工質量，也是推進棉花供給側改革的又一舉措。

4 完善棉花產業體系

常德棉花產業發展，曾經歷過四個時期：一是1989～1994年的快速發展時期，種植面積從4.98萬公傾上升到8.56萬公傾；二是1995～2006年的萎縮時期，種植面積從7.5萬公傾下降到6.16萬公傾；三是2007～2011年的穩步發展時期，面積穩定在10萬公頃；四是2012年至今的低迷時期，面積逐年下降，據統計，2016年僅有4.5萬公頃。雖然形勢不容樂觀，但棉花作為常德的主導產業，不能長期低迷下去，更不能消亡。要加強棉花產業體系建設，不斷完善棉花產業技術體系，努力尋找產業發展突破口。第一，要加強棉花產業的調研。針對棉花產業鏈發展現狀及問題，農業部門、科研機構、實驗站及相關企業聯合組織廣泛的調查研究，共同研究切實可行的應對措施，形成常德市棉花產業發展意見和建議。第二，完善棉花產業技術體系。在棉花產業發展不景氣的情況下，要堅定信心，凝聚力量，努力做好棉花產業相關技術的攻關。

[1] 姚 穆.從“供給側”看提升棉花質量的迫切性[J].中國纖檢，2011(6上)：44.

[2] 楊偉華，許紅霞，王延琴，等.“十一五”期間我國審定棉花品種纖維品質分析[J].棉花學報，2012，24(5)：444-445.

[3] 孫金龍.大力推進農業供給側結構性改革[J].湖南農業，2016(4)：1.

[4] 孔祥智.農業供給側結構性改革的基本內涵與政策建議[J].改革，2016(2)：104-105.

2016-08-12

劉玉春(1964-)，女，高級農藝師，主要從事農業技術研究與推廣工作。

F326.12

C

1001-5280(2016)06-0641-02

10.16848/j.cnki.issn.1001-5280.2016.06.10