十二五期間中原經濟區科技服務業發展現狀及對策研究
--以河南省為例

多壯志，高曉娟鄭州大學體育學院（校本部）

十二五期間中原經濟區科技服務業發展現狀及對策研究
--以河南省為例

多壯志，高曉娟
鄭州大學體育學院（校本部）

科技服務業是現代服務業的重要組成部分，對國民經濟增長的作用正日益增加，但科技服務業在我國尚未受到足夠重視。雖然河南科技服務業體系初步形成，但是科技服務業的發展迅速和擴散能力不斷增加，總體地位不斷上升我國科技服務業目前總體規模偏小，投入少，服務人才分布不均，各地區發展不平衡，與國際水平相比差距大[1]。因此，文章立足河南省科技服務業發展現狀，總結分析了“十二五”以來河南科技服務業主要做法和工作成效，通過對河南科技服務業數據統計整理分析可以看出從事科技服務業人員呈上升趨勢，其中以大學及以上學歷為主。工礦和個人專利申報處于主導地位，同時科技服務業也存在一些問題，對此本研究為推動科技服務業發展給出對策建議。

科技服務業；河南省；主要做法；對策建議

1、引言

科技服務業是在當今產業不斷細化分工和產業不斷融合生長的趨勢下形成的新的產業分類，是以技術和知識向社會提供服務的產業[2]。其服務手段是技術和知識，服務對象是社會各行業；科技服務業屬于第三產業范疇，是第三產業的一個分支行業[3]。科技服務業是當前蓬勃發展的現代服務業中的核心組成部分，引領新一輪科技革命，推動經濟增長和發展方式轉變的重要產業，具有高技術性、高創新驅動性、高增長性、高產業帶動性等特點。

2012年1月29日，科技部發布了《現代服務業科技發展十二五專項規劃》（下文簡稱規劃），該規劃回顧了“十一五”時期我國現代服務業取得的成就，同時也指出我國現代服務業還存在生產性服務業規模偏小、新興服務業引領作用不強、科技服務業支撐能力薄弱、創新政策體系有待完善等問題。規劃明確指出了科技服務業的發展方向與重要性，即：圍繞企業技術創新和公共科技服務需求，重點發展研發設計、成果轉移轉化、創新創業、科技金融和科技咨詢等服務，提高科技服務能力，加速科技成果轉化，促進科技服務產業化，做大做強科技服務業[4,5,6]。

“十二五”以來河南省的發展取得了巨大成就，各項建設增長效果明顯，成為河南經濟社會發展的亮點，在全國也產生了積極影響。科技服務業的重要帶動作用和產業結構的優化升級，轉變經濟發展方式、調整經濟結構的布局，已成為中原經濟區經濟社會發展的引擎。

2、研究方法

2.1文獻資料法

結合國內外研究現狀及相關理論依據，為論文提供理論支撐。也研究了河南省科技服務業發展的特點、科技服務業目前存在的問題等。

2.2數理統計法

進行數據的處理，將科技服務業水平的各項指標數據降維處理為一項綜合結果。并通過計算分析，來得出目前河南省科技服務業的發展水平如何。

3、研究結果與分析

3.1科技服務人員學歷結構情況

隨著高新技術產業的萌芽和發展，國家政策的大力支持，河南省的科技服務業蓬勃發展，從事科技服務業人員規模不斷增大。從2010年至2014年，從事科技人員的人數從262112萬人增加到343697萬人，增長比例為31%，本科及以上學歷人員從111750萬人增加到154039萬人，增長比例為38%。科技服務業的不斷發展為高科技人員的增長帶來了新的機遇，提升了河南省科技的服務業的發展。

隨著科技服務業的日益發展，其吸納人才的能力不斷加強，2011年河南省科技服務業大專及本科以上人數為18萬人。從2011年開始，本科及以上學歷增加的人數的百分比高于每年科技服務業從業人數增長百分比。從事科技服務業的高學歷人員不斷增加，會給河南省的科技服務業的發展帶來更多的背景支持和人才保障。隨著科技服務業進一步發展，高學歷人才會不斷涌入，進而優化整個就業市場的從業結構，提高從業人員的素質。根據中國統計年鑒和圖二所示，科技服務業與第三產業從業人數相比，科技服務業所占比重沒有大幅度的提升，4年時間持續在一個緩慢增長的數字。

3.2科技服務業從業人數

培養高素質、知識型人才是科技服務業發展過程中的重要因素。2010年河南省從事科學研究，技術服務及地質勘測人員是14.92萬人，2011年是16.3萬人，2012年19.65萬人，2013年20萬人，2014年23.66萬人。科研從業人員不斷增多，表明我省科技服務業在產學研這方面發展趨勢較好，尤其是2012年以來，從事科技服務業人數增長比例大幅度增加。根據中國統計年鑒和數據中可以看出支持科技服務業發展的科研力量相對來說比較薄弱，發展科技服務業所需的高素質專業人才短缺。科技服務業特別是高學歷人才和軟件業對從業人員的素質提出了較高的要求，需要從業人員不僅具有較高的素質還要有相關的專業化知識，但是又要跟實踐相結合，理論知識和專業技術都需不斷的提高。

3.3技術市場項目合同發展狀況

河南省經科技行政部門認定登記的技術合同項目和合同成交額也有了成倍的增長。2010年，成交的技術合同為3105項，合同成交額為160385萬元，2011年，成交的技術合同達5010項，合同成交金額上升到387602萬元，2012年，成交的技術合同達4204項，合同成交金額上升到402113萬元，2013年，成交的技術合同達3799項，合同成交金額上升到413901萬元，2014年，成交的技術合同達2958項，合同成交金額上升到416415萬元，從圖中不難看出，近五年來我省技術成交合同數量相對減少，但是成交額在持續不斷的上升，說明了河南省的的科技水平在不斷地提升。但是從中也看到了技術創新、產業創新、和服務創新都有待提高，急需融合科技和經濟元素，進而帶動第三產業的發展，從而增加技術項目的數量。

3.4專利申報與授權情況

自2010年以來，河南省高校及科研機構與市場緊密結合，提高河南省的自主創新水平。這五年來專利申報書以平均每年25.8%的數量增加，授權數以平均每年19.7%的幅度增加。說明了科技服務業對專利實施的影響顯著。

從2010～2014年河南省的專利申報數量與授權數不斷增加，這幾年來工礦企業的的專利申報數不斷增加，且占主體地位，個人申報量增加將近兩倍，大專院校專利申報量增加幅度較大，2014年是2010年的將近5倍，發展空間巨大，機關團體增加幅度也相當大。說明了近年來河南省專利申請數量大幅提高，申請量在總體比重上升。

科技服務業對專利實施的影響非常明顯，其中大專院校授權增長幅度較大，有5倍之多，機關團體增長幅度也較高，將近10倍，但是從總體趨勢上看，還是工礦企業和個人申請比例占主導地位，不可否認的是，幾年來，大專院校申請專利的授權比例越來越大，達到50%，說明以產學研相結合的科技發展成為了將來發展的趨勢。近年來河南省專利申請數量大幅提高，申請量和授權量在國的總體比重上升,科技服務業對專利實施的影響顯著。

4、結論

4.1科技活動人員學歷偏低，高端人才增長幅度較慢

通過數據分析顯示，大專及本科以上學歷成增長趨勢，科技活動人數逐年遞增。由此可以看出科技服務業以大專及本科學歷為主，高端人才稀少，科技精英人才比例不容樂觀。

4.2技術市場合同成交額略有提高，但成交數目逐年下降

通過調查顯示技術市場成交數目呈下降趨勢，但是合同成交額逐年遞增，可以看出河南省的的科技水平在不斷地提升，科技服務業質量不斷提高。但是我們也不能忽視技術市場成交數目的逐年下降，這是與技術市場成交額有著重要的一個因素。

4.3專利申報與授權數增長明顯

河南省科技服務業近五年來專利與授權數增長迅速，其中以大專院校和工礦企業最為明顯，個人增長也處于增長階段。我們從機關單位增長緩慢可以看出，雖然專利與授權數處于增長階段，但其自身存在的問題較多，產業創新水平相對來說較低。人才結構不平衡，資源分配不均，技術創新和產、學、研結合需進一步深化改革。

5、對策建議

5.1重視人才的培養

要鼓勵優秀的專業人才進入各類科技中介服務機構；支持優秀科技人員領辦科技中介服務機構；允許科技人員兼職從事科技中介服務。另一方面，要大力引進科技服務業發展急需的科技評估師、創作設計師、金融家、投資家、律師、經紀人等高級人才，推動高層次科技服務業崛起。

5.2有效發揮科技服務業對區域研發效率的推動作用

科技服務業為區域研發效率的提高提供技術支持。科技服務業是利用現代技術向社會提供智力服務的產業，其核心競爭力是其所能夠利用的信息技術水平的高低，這體現為科技服務業的研發能力。科技服務業由于其技術性普遍具有較高的研發能力，為其他產業提供技術支持，研發高技術含量、高附加值的新產品，促進產品在數量和質量上的進步，提高整體區域研發效率。以此來提高技術成交數目。

5.3營造良好的技術創新環境

技術創新為主，人才結構合理分配，加大研發費用加計扣除、高新技術企業等稅收優惠、技術合同減免稅以及服務業企業用水、用電、用氣與工業企業同質同量同價等政策落實力度。加強服務業原創性知識產權的轉化、保護和應用。優化市場環境，鼓勵和引導服務業行業協會建立行業準入和誠信服務體系。加強宣傳工作，營造有利于科技服務業發展的社會輿論環境。

[1]杜賽花，呂一塵.部分國家地區科技服務業發展中政府作用的比較研究[J].科學管理研究，2011,12:9-13.

[2]張清正,李國平.中國科技服務業集聚發展及影響因素研究[J].中國軟科學,2015,07:75-93.

[3]國家統計局.中國科技統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2011,500-505.

[4]張孟裴.中國科技服務業策略研究[D].渤海大學,2014.

[5]王樹文,鐘巧玲.我國現代科技服務業發展中政府管理創新研究[J].當代經濟,2010,02:82-83.

[6]張清正,李國平.中國科技服務業集聚發展及影響因素研究[J].中國軟科學,2015,07:75-93.

2015年河南省政府決策研究招標課題，河南省科技服務業發展現狀及對策研究，20158052。

多壯志（1964-），男，碩士，副教授，鄭州大學體育學院（校本部）。

高曉娟（1982-），女，博士，講師，鄭州大學體育學院（校本部）。