社會福利院人力資源管理運營機制探析

夏軍花內蒙古烏蘭察布市兒童福利院

社會福利院人力資源管理運營機制探析

夏軍花
內蒙古烏蘭察布市兒童福利院

創新社會福利院的人力資源管理運營，有助于規范社會福利院的正常運轉，讓更多的老人、孤兒、殘疾兒童接受更好的福利服務。在工作中我們要實施人力資源管理的權力策略，倡導人力資源管理的觀念轉變，完善崗位職能劃分，穩步實施崗位聘任工作。

社會福利院；人力資源；運營機制

我國，社會福利院是民政部門針對社會遺棄和失親的老人、孤兒棄嬰開展的社會救助場所，它是社會主義核心價值觀和社會人文關懷的重要體現，從而能夠深入保障弱勢群體的合法權益。當前，我國在冊登記的專門的社會福利院機構大概有200多家，還有600多個綜合福利機構設置有各類的福利部，深入開展社會福利院的人力資源管理運營，有助于規范社會福利院的正常運轉，讓更多的老人、孤兒、殘疾兒童接受更好的福利服務。

一、社會福利院人力資源管理運營機制的現狀

在社會福利院，人力資源管理運營機制面臨著計劃經濟管理的束縛，而人力資源管理體制滯后，不能滿足社會福利功能日趨擴大的需要，其人力資源管理運營機制的不足主要表現為：

（一）社會福利院仍然處于計劃經濟管理體質下

當前，我國社會福利院大多還依靠民政局撥款建設，在行政關系上隸屬于民政局管轄范圍中，它帶有濃厚的國家管理特色和計劃經濟管理體制。在人力資源管理方面，社會福利院受困于國家經濟發展水平和國家財政撥款的局限，只能保持基本的人力資源管理水平和剩余福利的運作特點。

（二）社會福利院的人力資源管理體制滯后

當前，社會福利院的人力資源構建大多還集中于傳統計劃經濟的管理特色下，它待用濃厚的“人治”特征，很多社會福利院都是從民政部門、各級社會保障服務系統劃撥的系統職工，很多職工都將社會福利院當成養家糊口的場所，人力資源管理難度很大。社會福利院的院長大多是民政局指認，他們對于人事管理沒有有效的手段，內部成員冗余，人員結構不合理。

（三）社會福利院的社會福利功能日趨擴大

目前，我國已經進入到老齡化社會，老年人在全國人口中所占的比例越來越大，而社會年齡層的調整和養老壓力的不斷增強，它都激發社會化養老需求的迅猛增長，而這些都要求社會福利院的社會福利功能日趨擴大。要求社會福利院人力資源管理必須切合社會功能的轉化，將社會福利院的工作重點轉向老年人的關懷和救助上來。

二、社會福利院人力資源管理運營機制的創新

在深入了解社會福利院人力資源管理的現狀后，需要側重加強人力資源管理的權力策略創新，轉變人力資源管理的觀念，開展崗位職能劃分和崗位聘任工作，增強社會福利院的人力資源管理運營機制的活力，具體如下：

（一）實施人力資源管理的權利策略

社會福利院救助的大多是社會遺棄的孤寡老人和殘障兒童，他們的自理能力差，而自尊心強又非常敏感，這就決定了社會福利院的人力資源管理必須開展有效的權利策略。首先，開展必要的封閉式管理，加強對于孤寡老人和殘障兒童的行為規范，降低不安全因素的影響。其次，強調嚴格的時間管理，通過時間管控和任務執行，培養老人和孩子養成良好的生活習慣，從而能夠做到自律、自信和自愛。

（二）倡導人力資源管理的觀念轉變

社會福利院是國家對于弱勢群體的人文關懷和社會關注，它就決定了我們的社會福利院員工一定要樹立“為人民服務”的服務理念，而人力資源管理在社會福利院管理中必須實現“以人為本”的管理理念，切實提高職工的現代化服務水平，根據社會福利院的現實水平和管理特色，側重加強人力資源管理機制向著節約化、集中制和全面性的方向有序發展，從而能夠打破傳統管理體制中的權利集中化所帶來的弊端，使得人力資源管理能夠向著服務人群傾斜，保證服務對象享受到透明的服務制度和全面的服務承諾。

（三）完善崗位職能劃分，穩步實施崗位聘任工作

社會福利院作為政府對外服務的窗口，它的服務水平和崗位操作直接影響著受眾群體的生活質量和心理狀態，所以晚上崗位職能劃分，健全崗位聘任工作就非常有效。首先：社會福利院應該在媒體上和單位內部公布所需崗位的職責、聘任條件、競聘方案和評判標準。其次：凡是符合要求的社會人員或者單位內部員工，都應該如實填寫崗位申請表，并按照競聘方案提交書面應聘申請，羅列參加競聘所需的書面證明材料。最后，社會福利院的人力資源管理部門應該根據報名情況進行初步審核，根據聘任條件作出淘汰、晉級和待定的聘任判決。而福利院的上級領導和本院主要領導根據人力資源部的意見來決定聘任人選。

三、總結

綜上所述，隨著我國人力資源管理的日漸成熟，人力資源管理涉及到預測、規劃、分析、設計和實施等眾多方面，社會福利院作為國家級的對外福利服務的窗口，對于人力資源管理運營機制提出了更高的要求，我們的民政部門主管領導和社會福利院各級領導一定要提高認識，加強管理，真正將人力資源管理工作落實到實處，切實提高針對弱勢群體的服務管理水平。

[1]李學斌.養老機構專業化建設中的人力資源困境[J].社會工作(上半月).2010(02)

[2]姚曉文.淺談社會福利院管理制度的改革與完善[J].現代商業.2011(18)