《藥品流通管理辦法》對百姓用藥的影響

康健哈爾濱人民同泰醫藥連鎖店

《藥品流通管理辦法》對百姓用藥的影響

康健
哈爾濱人民同泰醫藥連鎖店

如今，通過對藥品經營企業的新修訂藥品GSP認證等規范舉措，藥店過剩的情況得了有效改善。加快包括流通在內的醫藥各領域體制機制改革，“健全醫藥流通信息網絡”，支持“生產和流通企業強強聯合”“建立現代醫藥流通體系，推動大型企業建設遍及城鄉的藥品流通配送網絡”“推動中小流通企業專業化、特色化發展”……在國家全面推動“三醫聯動”，確保新醫改取得階段攻堅目標的大背景之下，我國醫藥流通行業也力圖在“十三五”期間創新突破，推動經營模式變革，實施行業戰略轉型。

藥品流通；百姓醫療；方式方法

前言

《藥品流通管理辦法》的出臺，對于解決發燒頭痛感冒之類的小毛病，老百姓大多在藥店買藥自己承受，而不愿意去擁擠的醫院。因此藥店執業藥師就成為保證用藥安全的第一道防線。但是沒有執業藥師的藥店目前仍在正常營業，很多藥店只能租用藥師證來躲避檢查。執業藥師市場長期存在“注冊率增長但在崗率低，更存在不真用、不能用和不夠用”等問題。執業藥師監管模式有待調整，通過完善法律來改變這一困境。實現這個行業的健康發展，說到底還是為了保證廣大老百姓能吃上方便藥和放心藥。

1.藥品市場目前流通的現狀

1.1轉型升級必須走國際化道路。目前中國醫藥產業過剩，走向歐美市場必須通過國際最高水平的藥品許可，這需要中國藥企提升藥品質量，加強研發，走在國際化前列的藥企，未來不可限量。生物技術將改變現在醫藥產業總體結構。很多重大醫療技術的突破都需要新的生物藥品配合，基因藥物、新型疫苗、單抗體藥物等領域要密切關注，投資生物技術。

1.2在互聯網+新生態下，產業布局是企業戰略地圖中非常重要的部分，應該思考如何創造客戶價值、如何經營客戶、如何拓展新通路、如何傳遞產品價值、如何運用新科技、如何培養創新人才。從商業角度來看，對于醫藥行業而言，互聯網的引入其實為業務增長帶來了巨大的創新空間和發展機遇。

1.3通過嚴格的監督檢查，查處一批違法違規案件，曝光一批違法違規企業，對嚴重違法違規的將依法吊銷許可證、堅決淘汰出局。為此將建立和完善飛行檢查反饋處理和約談機制。對之前沒有多少相關醫藥專業背景和藥品流通管理經驗的商務部門來說，是一個很大的挑戰。“兩會”代表們期盼國家醫藥管理局盡快制定措施，盡量降低藥品的價格和流通環節，讓老百姓能看得起病，更好地解決老百姓看病難的問題。

2.目前我國醫療制度存在的問題

2.1以風險管控為重點，全面整頓藥品經營企業非法回收藥品、掛靠走票、違法經營含特殊藥品復方制劑等問題。同時，開展以疫苗為重點的冷鏈藥品儲運環節監管檢查，嚴格執行藥品GSP（經營質量管理規范）關于冷鏈溫度控制的要求，有效控制流通環節冷鏈藥品質量安全風險。

2.2藥品是一種特殊產品，特殊在有效性、安全性，而安全是底線。在保證這兩個特性的基礎上，中國藥品審批還要進行大量的數據分析比較，確認安全，才能批準藥品上市。藥品數據分析也有三個特點，即數據的完整性、真實性、規范性。“現在大家經常說藥品造假怎么這么多？造假是有的，造假問題大家也不遺余力地打擊。

2.3為了獲得商業利潤，將處方藥違規銷售給醫藥超市、社區醫院或是個人的現象非常普遍，迅速擴張的藥品市場讓執業藥師資格證成為“香餑餑”。由于執業藥師缺乏，一些藥店出現執業藥師“人證分離”亂象。部分取得執業藥師資格證的從業人員將證件“出租”給藥店，自己卻不需要天天坐診，即可獲得一定的收入。藥物作為維護人類健康的特殊商品，尤其是處方藥，在研制、生產、銷售、使用等各個環節都有相應法規的嚴格控制，按照相關規定，必須是具有一定資質的組織機構或個人才能參與相應的環節，有關部門應負起責任加強監管。

3.如何讓老百姓真正在藥品流通市場中得到實惠

3.1在推進互聯網醫療方面，國家還要加快改革步伐。尤其是在藥品商業流通方面，如何更多地運用“互聯網+”，讓藥品流通環節的成本降下來，讓老百姓更便利、更安全、更放心地購藥，還有待于政企合力。醫保部門花錢“不管錢”，難免出現管理混亂，給藥價虛高留下治理盲區。過分依賴所謂的招投標定價，而不是更多地引入市場機制，很難真正擠出藥價虛高的水分。許多人也指出藥價虛高，和“一藥多名”的藥品審批有一定關系。不少網友吐槽，普通的消炎藥，經過改換藥品名稱、規格及包裝，就可以搖身一變成了“高價藥”。看來，藥品價格虛高和審批監管不利也有關系。國家食藥監總局2月20號發布公告，決定暫停執行備受爭議的藥品電子監管相關規定。實行藥品電子監管碼的本意是建立藥品追溯體系，可重復的標識建設，無疑觸及生產及流通環節的成本問題。

3.2截止到2015年底我國企業在“互聯網+”的應用基礎上更加堅實，互聯網從過去單一的輔助工已經成為助力企業供應鏈改革的切入口，我國傳統企業也正在和“互聯網+”漸漸的深入融合。作為我國傳統醫藥行業而言，參與互聯網的滲透中雖處于起步和探索的階段，但在我國未來醫藥電商的發展中，以醫藥企業為導向形成的產業鏈條將構成我國醫藥行業跨界互聯網的中最重要和參與者。所以說，互聯網的普及已經成為了我國醫藥電商快速發展的基礎。

4.結語

我國醫藥流通行業實現創新突破的核心在于致力于推動現代物流模式變革，助力醫院突破信息化管理系統的瓶頸，這不僅能夠鞏固深化流通業在醫院核心藥品配送終端渠道的業務發展基礎，還能帶動行業從傳統藥品配送商向客戶增值服務解決方案提供商的轉型。同時，在促進醫院提升信息化水平的基礎上，有力促使醫院逐步剝離非核心業務，聚焦對診療能力的提升，重新打造新醫改背景下醫療機構新的核心經營能力，為實現“四個分開”的改革目標，挖掘行業對于國家推動新醫改最具潛力的價值。

[1]溫奇哲.我國藥品流通領域中問題、原因及對策[A].中國商品學會第十五屆學術論壇論文集[C].2013年

[2]王建.我國藥品流通企業存在的問題及發展對策[A].2013年中國藥學會藥事管理專業委員會年會暨“醫藥安全與科學發展”學術論壇論文集（下冊）[C].2013年

[3]熊平.中國藥品流通體制改革與創新研究[D].西南財經大學.2007年

[4]孫華睿.中小型藥品流通企業信息化管理研究[D].山東大學.2012年