完善環境監測機制 提高環境監測質量

李祥芹臨沂市環境監測站

完善環境監測機制 提高環境監測質量

李祥芹
臨沂市環境監測站

環境監測機制作為一種制度，是維護環境非常重要的方式，完善并不斷保持好對擁有良好的環境起著至關重要的作用。本文首先介紹了環境機制的內涵和意義，描述我國目前環境形式，針對不同地區的環境態勢完善環境監測機制，并提出建設性策略。

環境監測機制；環境質量；策略

1　環境監測的內涵和意義

1.1環境監測的內涵

環境監測在法律上具有強制性的要求，具有公正性，具有社會服務功能。政府行為就是政府機關等事業單位依法管理，產生法律后果的行為。第一環境監測的強制性是指實際的管理實施過程中，相關部門根據實際情況對工程進行監測管理，使其質量達到規定標準，環境法賦予環境監測較為普遍的權利。第二環境監測的公正性，執法必須公正公平有法律依據能夠服務社會服務政府，服務人民。絕不能因個人主觀意志，親情關系等因素影響環境監測的準確性不受來自各方面的壓力干擾。對于污染源年檢，建設項目驗收，監測污染事故環境法規定的具體細節，重視公平公正性的分析。第三環境監測的社會服務功能活動，根據環境情況來進行自我調整，對生產生活具有指導意義，旨在進行環境保護，環境保護監測活動是一項公益事業應積極倡導。

1.2環境監測的意義

我國經濟不斷發展科技進步環境監測能力加強，軟硬件設施完善，環境監測必不可少，如果沒有環境監測環境管理將無法實現，環境監測是預防污染預防破壞的重要環節。通過環境的監測可以有效指導各類環境活動，實現對環境污染危害的預防對管理過程中不足的修改完善各種法律法規。對環境保護建設美好地球促進經濟發展具有重要意義。

2　環境監測發展狀況

2.1我國近些年環境監測發展狀況

我國環境監測始于20世紀70年代初期。三十幾年的發展歷程在近十年各級環境監測網分級管理和上下級業務指導的管理模式發揮了重要作用。雖然我國起步比較晚，但經過不懈的努力有了很大的提高。在80年代以前統計質量控制是質量管理的主要方式，具有局限性不是十分完善，僅僅對樣品的最后分析，實驗室內分析過程采用了一定的質量控制手段，缺乏質量監管過程。70年代后期，相關檢測站逐漸形成規模，雖然技術還是比較落后先進的監測技術需要進口但我國并沒有因此泄氣。80年代至90年代優質實驗室從四個方面對環境監測站進行考核，人員素質狀況，實驗室的條件，管理質量，保證工作養成。更加具體全面考核檢測工作，人員環境制度等方面對環境監測站的質量的影響。這個時期開始重視專業人士的培訓和選拔，大幅度提升整體質量，強化監測站建站意識。20世紀到21世紀《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》頒布，引入了全新的概念，是先進發達國家多年實踐經驗的總結。環境監測活動也上升了一個新的標準和水平，各項社會工程的開展，各種高新技術和計算機應用，環境監測工作進入網絡化系統化，未來我國環境監測工作將在社會各界努力下更好更快發展，在發展過程中不斷完善。

2.2環境監測管理機制不健全，未得到全面重視

環境是人類賴以生存發展的基礎，隨著時代的進步經濟的發展人類的認識有所提高，開始關注環境監測問題采取針對性的措施來進行控制。環境保護成了社會發展中潤必須要重視的工作。在1991年國家環保局下達了相關文件把環境監測質量管理的重心明確。環境監測管理制度未得到有效建設。地方環境監測部門對質量管理重視力度不夠，很多地方部門只重視經濟發展，忽視了環境保護，環境監測機構監測條件比較差，設備不配套，用房緊張儀器不全這都導致了了監測信息準確，偏差很大。環境監測意識不強認識不高，一些監測機構得到評審認證后開始松懈，質量管理工作也不想以前那樣認真，態度懶散，自覺性差不夠積極，沒有樹立正確的職業道德。在實際的監測過程，還存在一些嚴重問題需要改進。一些部門的落實工作遠不達標準，影響環境監測的有效性實際性。滯后性也是其中的很大問題，從樣品中拿到數據分析得出的報告需要20d左右時效性不高。在發生突發事件時，環境監測的滯后帶來的危害十分嚴重。此外每年我國有四次環境監測，這些數據是否能夠代表總體情況，是否能夠代表環境狀況。由此看來我們的監測的還存在不足，許多監測機構采用的技術設備相同，進行的工作也一樣，造成了工作的重復，對監測發展造成了不利影響。

3　提高環境機制措施

3.1制定全面及時的質量監控機制

質控工作貫穿整個工作，根據檢測站的實際情況每年制定出詳細的計劃，計劃包括儀器的遠檢，儀器的核查，人員培訓計劃，使用標準物質計劃等。制定全面的質控計劃，質控工作的任務量相較于普通工作量有所增加，但質控工作是不可缺少的組成部分。作為監測工作的流程，根據現有的環境監測活動監管各崗位各工作人員，實現有效的掌控。質量控制的負責人，認真學習質量控制知識，了解工作特點，制定出有效的計劃，促使質控工作順利進行，提高監測質量。

3.2提高監測真精確性，端正管理思維

我國環境監測在日積月累中取得了相對成熟的質量管理經驗，監測人員的質量意識全面提高，使每個監測環節能自覺行動，貫徹落實質量管理規范和要求。管理者堅持原則，把管理措施落到實處，堅決不做形式主義運行好措施，如現場空白，密碼平行，加標回收等。工作人員在他們的崗位各司其職，發揮自己的作用？質量管理員作為中間環節賦予其一定的權利和相應資源，處理好管理，人員，任務之間的關系，完善機制。如有人員和任務發生沖突，執行質量管理措施一定要到位，管理時松時緊的壞習慣一定要杜絕。

3.3保證環境監測的真實性

環境保護工作開展的基礎是環境檢測數據，環境檢測數據的真實性是值得重視的內容。環境監測為環境管理的質量，環境執法公正性嚴肅性，環境決策的科學性受環境監測數據和信息準確性，精密性，完整性的直接影響。同時它也關系到了國民經濟。我國在這方面技術還比較滯后，數據和信息的準確性，精密性，完整性有失真實。應進一步加強環境監測的政府行為屬性，沒有政府的重視，解決問題能力大大降低，加強強制干預和管理，在從公權力根本上構建實時的環境監測機制，保證環境監測的真實性。

4　結束語

從以上內容來看，環境監測十分重要，起到保護環境的作用。環境監測要做到公正，準確，科學將質量控制計劃貫穿始終，端正思想態度，加強政府干預保證環境監測的真實性。從完善機制做起提高水平，開拓新天地，讓我國環境事業發展更上一層樓。

[1]盧平.環境監測質量管理思考[J].2011.

[2]陳玉芳.加強環境監測能力建設[J].2008.