完善環(huán)境監(jiān)測機制 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量

李祥芹臨沂市環(huán)境監(jiān)測站

完善環(huán)境監(jiān)測機制 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量

李祥芹
臨沂市環(huán)境監(jiān)測站

環(huán)境監(jiān)測機制作為一種制度，是維護環(huán)境非常重要的方式，完善并不斷保持好對擁有良好的環(huán)境起著至關重要的作用。本文首先介紹了環(huán)境機制的內(nèi)涵和意義，描述我國目前環(huán)境形式，針對不同地區(qū)的環(huán)境態(tài)勢完善環(huán)境監(jiān)測機制，并提出建設性策略。

環(huán)境監(jiān)測機制；環(huán)境質(zhì)量；策略

1　環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵和意義

1.1環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵

環(huán)境監(jiān)測在法律上具有強制性的要求，具有公正性，具有社會服務功能。政府行為就是政府機關等事業(yè)單位依法管理，產(chǎn)生法律后果的行為。第一環(huán)境監(jiān)測的強制性是指實際的管理實施過程中，相關部門根據(jù)實際情況對工程進行監(jiān)測管理，使其質(zhì)量達到規(guī)定標準，環(huán)境法賦予環(huán)境監(jiān)測較為普遍的權利。第二環(huán)境監(jiān)測的公正性，執(zhí)法必須公正公平有法律依據(jù)能夠服務社會服務政府，服務人民。絕不能因個人主觀意志，親情關系等因素影響環(huán)境監(jiān)測的準確性不受來自各方面的壓力干擾。對于污染源年檢，建設項目驗收，監(jiān)測污染事故環(huán)境法規(guī)定的具體細節(jié)，重視公平公正性的分析。第三環(huán)境監(jiān)測的社會服務功能活動，根據(jù)環(huán)境情況來進行自我調(diào)整，對生產(chǎn)生活具有指導意義，旨在進行環(huán)境保護，環(huán)境保護監(jiān)測活動是一項公益事業(yè)應積極倡導。

1.2環(huán)境監(jiān)測的意義

我國經(jīng)濟不斷發(fā)展科技進步環(huán)境監(jiān)測能力加強，軟硬件設施完善，環(huán)境監(jiān)測必不可少，如果沒有環(huán)境監(jiān)測環(huán)境管理將無法實現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測是預防污染預防破壞的重要環(huán)節(jié)。通過環(huán)境的監(jiān)測可以有效指導各類環(huán)境活動，實現(xiàn)對環(huán)境污染危害的預防對管理過程中不足的修改完善各種法律法規(guī)。對環(huán)境保護建設美好地球促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

2　環(huán)境監(jiān)測發(fā)展狀況

2.1我國近些年環(huán)境監(jiān)測發(fā)展狀況

我國環(huán)境監(jiān)測始于20世紀70年代初期。三十幾年的發(fā)展歷程在近十年各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)分級管理和上下級業(yè)務指導的管理模式發(fā)揮了重要作用。雖然我國起步比較晚，但經(jīng)過不懈的努力有了很大的提高。在80年代以前統(tǒng)計質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的主要方式，具有局限性不是十分完善，僅僅對樣品的最后分析，實驗室內(nèi)分析過程采用了一定的質(zhì)量控制手段，缺乏質(zhì)量監(jiān)管過程。70年代后期，相關檢測站逐漸形成規(guī)模，雖然技術還是比較落后先進的監(jiān)測技術需要進口但我國并沒有因此泄氣。80年代至90年代優(yōu)質(zhì)實驗室從四個方面對環(huán)境監(jiān)測站進行考核，人員素質(zhì)狀況，實驗室的條件，管理質(zhì)量，保證工作養(yǎng)成。更加具體全面考核檢測工作，人員環(huán)境制度等方面對環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量的影響。這個時期開始重視專業(yè)人士的培訓和選拔，大幅度提升整體質(zhì)量，強化監(jiān)測站建站意識。20世紀到21世紀《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》頒布，引入了全新的概念，是先進發(fā)達國家多年實踐經(jīng)驗的總結。環(huán)境監(jiān)測活動也上升了一個新的標準和水平，各項社會工程的開展，各種高新技術和計算機應用，環(huán)境監(jiān)測工作進入網(wǎng)絡化系統(tǒng)化，未來我國環(huán)境監(jiān)測工作將在社會各界努力下更好更快發(fā)展，在發(fā)展過程中不斷完善。

2.2環(huán)境監(jiān)測管理機制不健全，未得到全面重視

環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基礎，隨著時代的進步經(jīng)濟的發(fā)展人類的認識有所提高，開始關注環(huán)境監(jiān)測問題采取針對性的措施來進行控制。環(huán)境保護成了社會發(fā)展中潤必須要重視的工作。在1991年國家環(huán)保局下達了相關文件把環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重心明確。環(huán)境監(jiān)測管理制度未得到有效建設。地方環(huán)境監(jiān)測部門對質(zhì)量管理重視力度不夠，很多地方部門只重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視了環(huán)境保護，環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測條件比較差，設備不配套，用房緊張儀器不全這都導致了了監(jiān)測信息準確，偏差很大。環(huán)境監(jiān)測意識不強認識不高，一些監(jiān)測機構得到評審認證后開始松懈，質(zhì)量管理工作也不想以前那樣認真，態(tài)度懶散，自覺性差不夠積極，沒有樹立正確的職業(yè)道德。在實際的監(jiān)測過程，還存在一些嚴重問題需要改進。一些部門的落實工作遠不達標準，影響環(huán)境監(jiān)測的有效性實際性。滯后性也是其中的很大問題，從樣品中拿到數(shù)據(jù)分析得出的報告需要20d左右時效性不高。在發(fā)生突發(fā)事件時，環(huán)境監(jiān)測的滯后帶來的危害十分嚴重。此外每年我國有四次環(huán)境監(jiān)測，這些數(shù)據(jù)是否能夠代表總體情況，是否能夠代表環(huán)境狀況。由此看來我們的監(jiān)測的還存在不足，許多監(jiān)測機構采用的技術設備相同，進行的工作也一樣，造成了工作的重復，對監(jiān)測發(fā)展造成了不利影響。

3　提高環(huán)境機制措施

3.1制定全面及時的質(zhì)量監(jiān)控機制

質(zhì)控工作貫穿整個工作，根據(jù)檢測站的實際情況每年制定出詳細的計劃，計劃包括儀器的遠檢，儀器的核查，人員培訓計劃，使用標準物質(zhì)計劃等。制定全面的質(zhì)控計劃，質(zhì)控工作的任務量相較于普通工作量有所增加，但質(zhì)控工作是不可缺少的組成部分。作為監(jiān)測工作的流程，根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測活動監(jiān)管各崗位各工作人員，實現(xiàn)有效的掌控。質(zhì)量控制的負責人，認真學習質(zhì)量控制知識，了解工作特點，制定出有效的計劃，促使質(zhì)控工作順利進行，提高監(jiān)測質(zhì)量。

3.2提高監(jiān)測真精確性，端正管理思維

我國環(huán)境監(jiān)測在日積月累中取得了相對成熟的質(zhì)量管理經(jīng)驗，監(jiān)測人員的質(zhì)量意識全面提高，使每個監(jiān)測環(huán)節(jié)能自覺行動，貫徹落實質(zhì)量管理規(guī)范和要求。管理者堅持原則，把管理措施落到實處，堅決不做形式主義運行好措施，如現(xiàn)場空白，密碼平行，加標回收等。工作人員在他們的崗位各司其職，發(fā)揮自己的作用？質(zhì)量管理員作為中間環(huán)節(jié)賦予其一定的權利和相應資源，處理好管理，人員，任務之間的關系，完善機制。如有人員和任務發(fā)生沖突，執(zhí)行質(zhì)量管理措施一定要到位，管理時松時緊的壞習慣一定要杜絕。

3.3保證環(huán)境監(jiān)測的真實性

環(huán)境保護工作開展的基礎是環(huán)境檢測數(shù)據(jù)，環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的真實性是值得重視的內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理的質(zhì)量，環(huán)境執(zhí)法公正性嚴肅性，環(huán)境決策的科學性受環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息準確性，精密性，完整性的直接影響。同時它也關系到了國民經(jīng)濟。我國在這方面技術還比較滯后，數(shù)據(jù)和信息的準確性，精密性，完整性有失真實。應進一步加強環(huán)境監(jiān)測的政府行為屬性，沒有政府的重視，解決問題能力大大降低，加強強制干預和管理，在從公權力根本上構建實時的環(huán)境監(jiān)測機制，保證環(huán)境監(jiān)測的真實性。

4　結束語

從以上內(nèi)容來看，環(huán)境監(jiān)測十分重要，起到保護環(huán)境的作用。環(huán)境監(jiān)測要做到公正，準確，科學將質(zhì)量控制計劃貫穿始終，端正思想態(tài)度，加強政府干預保證環(huán)境監(jiān)測的真實性。從完善機制做起提高水平，開拓新天地，讓我國環(huán)境事業(yè)發(fā)展更上一層樓。

[1]盧平.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理思考[J].2011.

[2]陳玉芳.加強環(huán)境監(jiān)測能力建設[J].2008.