計劃生育政策調整背景下的城市青年生育意愿現狀

趙一潔河北大學政法學院

計劃生育政策調整背景下的城市青年生育意愿現狀

趙一潔
河北大學政法學院

2013年國家提出“單獨二胎”政策，但是城市青年作為生育政策的主要受益者與執行者，他們生育意愿的變化使得二胎政策在具體的實施過程中遇冷。所以在當下的政策背景下對不同年齡段、不同性別和不同地區城市青年的意愿生育數量、意愿生育性別、意愿生育時間、以及對生育政策的看法等方面進行了調查，根據研究結果發現人們在意愿生育數量以及意愿生育性別上偏好兒女雙全，意愿生育時間逐步后延，而人們對當下的生育政策的調整有著一定的看法。通過對城市青年生育意愿的分析，這對計劃生育政策的調整提供了科學依據。

城市青年；生育意愿；生育水平；影響因素

一、引言

自改革開放以來，我國城市青年的生育意愿和生育水平也隨著社會的進步發生了很大的改變。所以，在2013年，政府在十八屆三中全會上對于生育政策進行了調整，啟動了一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。但是一些學者在二胎政策放開后對人們的生育水平進行調查，發現二胎政策放開后人們的生育水平與之前相比沒有太大的提升。經過調查分析，人們的生育水平沒有出現顯著的變化是因為人們生育意愿以及生育觀念由于政策、經濟、社會環境等等因素的影響發生了變化，所以對現階段人們生育意愿進行調查有利于了解當前人們生育意愿的變化情況，并根據變化情況來對計劃生育政策進行相應的調整。

二、調查方法

本次調查所選取的訪談對象共有20個，所涉及年齡范圍從20歲至44歲，性別職業各有不同，基本可以代表該地區城鎮居民的生育意愿。本次的調查地點集中于河北省邯鄲市和河北省保定市,采取深入的結構化訪談法開展調查研究。主要根據統一設計的有一定結構的訪談提綱逐項向被訪談對象進行提問，保證了調查結果的信度與效度。

三、調查結果分析

（一）關于意愿生育子女數

人們在意愿生育子女數中，大多數人偏向于生兩個孩子，較少數人不想要孩子，或想要兩個孩子以上。在被問到“如果沒有計劃生育政策，您自己希望要幾個孩子？”關于意愿生育子女數時，只想要1個孩子的人占總數的25%，想要2個孩子的人占總數的65%，想要2個孩子以上和不想要孩子的人各占總數的5%。

在意愿生育子女數為1的被采訪者中，趙先生是這樣陳述原因的：“我已經有一個兒子了，在撫養過程中，感覺到精神疲憊，我需要有更多的時間來給自己的私人空間。所以我覺得有一個孩子就夠了。”當然，大多數的采訪者的意愿子女數為2個，認為兒女雙全是最理想的，由此可見，該地區大部分城鄉人民的理想子女數為兩個。

（二）意愿生育性別

性別偏好是中國不同地域和不同人群的生育意愿中存在的非常普遍的現象，強烈的性別偏好已成為影響生育行為的主要因素。在問到“您希望自己將來生育孩子的性別是？”這樣的關于意愿生育性別的問題。在調查對象中，有著男孩偏好或者女孩偏好的占總體的30%，希望兒女雙全的人占總體的50%。一位偏好男孩的受訪者在問及原因時表示想擁有個兒子來延續自己家的血脈。偏好女孩的受訪者的選擇理由是因為她喜歡聽話的小女孩，并且現在社會中兒子承受的經濟壓力要大一些。從中可看出人們的男孩偏好明顯減弱，部分甚至出現對女孩的偏好。總體來說人們的性別偏好相比以前的重男輕女的性別偏好有著很大的變化。

（三）意愿生育時間

意愿生育時間對人們實際生育情況也有很大的影響。當被問及“您覺得在多少歲時生育孩子合適？”關于意愿生育時間這樣的問題時，希望在25歲之前生育的人只占總體的10%，大部分人的意愿生育時間集中在28、29歲這樣的年齡。問及原因，受訪者認為20歲至35歲正是發展自己，努力奮斗的時候，而生育孩子則會阻礙事業的發展。還有人認為30歲是生育的最佳年齡，提倡晚婚晚育。從中可發現當代年輕人生育年齡呈繼續后移趨勢，沒有出現早婚早育的傾向。

（四）關于人們對于現行計劃生育政策的看法

自計劃生育政策調整以后，人們對于調整后的計劃生育政策看法不一，調查對象中對現行計劃生育政策完全滿意的人占總體的35%，認為應該有所完善的人占總體的50%。

人們認為放開二胎政策施行太晚，對于有些想要二胎的70后的人來說，生理條件可能已經達不到生育的條件，所以就造成了一代人的遺憾。除此之外，還有人認為生育政策應帶動其他方面的調整。有的人提到國家施行二胎政策后，應當提高補貼，提高教育水平、福利，提高生活的保障，確保每個孩子都能受到平等的對待。從調查中可以看出，人們還希望生育政策不斷地完善。

四、小結與思考

隨著社會的逐漸進步。與之前較為傳統的生育觀念相比，年輕一代人的生育觀念發生了一些改變有了一些時代特點。從調查分析中可以得出以下結論與思考：

（一）城市青年的意愿生育水平雖然上升，但實際仍保持較低水平的生育水平

在調查中我們發現很多人表現出了想要生育二胎的生育意愿，但是絕大多數人的實際生育子女數依然停留在之前的水平上，。這體現人們的實際生育水平受著經濟、文化、政策等多種因素的制約，可以看出當代青年在生育的選擇上會綜合考慮諸多因素做出理性的選擇，所以，人口數量會在一定程度上有所上升，但數量回升的幅度有限度，總和的生育率仍將保持在低生育的水平。

（二）政府部門應根據二胎政策進行相應的同時進行相應的調整。

根據人們對二胎政策的看法，建議政府對二胎政策可以進行相應的調整，一、政府應提高生產力水平，降低失業率，減輕撫養負擔，提高百姓的生活質量；二、政府應完善教育機制，提供良好教育環境；三、政府提升醫療水平與醫療制度保障。總而言之，政府應在一定程度上鼓勵人們生育，提供良好的條件為順應人們的生育要求而創造較好的環境。

[1]候佳偉，黃四林，辛自強等.中國人口生育意愿變遷：1980—2011[J].90-91

[2]姚從容，吳帆，李建民.我國城鄉居民生育意愿調查研究綜述：2000—2008[J].人口學刊,2010,(2):20-21

[3]馬小紅，候亞非.北京市獨生子女及“雙獨”家庭生育意愿及變化[J].人口與經濟,2008,(1):17-19