借鑒大廠縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 探索平山縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖

王艷輝（平山縣圖書館050400）

借鑒大廠縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 探索平山縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖

王艷輝（平山縣圖書館050400）

為學(xué)習(xí)借鑒大廠縣文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)運作和管理經(jīng)驗，加快平山縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進度，2015年4月，筆者隨平山縣委宣傳部、縣文廣新局等單位，對廊坊市大廠縣文化產(chǎn)業(yè)基地進行實地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我縣實際對我縣文化產(chǎn)業(yè)提出以下幾點看法。

一、大廠縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

大廠縣隸屬于河北省廊坊市，位于河北省中北部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和京津都市圈，總面積176.29平方公里，人口123628人（2012年）。下轄5個鎮(zhèn)，4個社區(qū)，101個行政村。僅2013年度全縣文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值就達2.9億元。

（一）大廠評劇團現(xiàn)代演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

2009年12月，劇團實施文化改革，整體改制為國有獨資的大廠評劇歌舞團演藝有限責(zé)任公司，由全民所有制事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)企，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，并以人才流動、鐵飯碗活端的管理模式，進行了層層聘任制，并“按照老人老辦法，新人新辦法”進行了人員分流，進一步完成了劇團瘦身。演職員工資上不封頂、下不保底、按勞分配、按藝術(shù)水平定薪的舉措，激勵了演職員的創(chuàng)作熱情，形成了自己獨特的風(fēng)格和一整套新型的管理機制。經(jīng)過30年的堅持，該劇團先后創(chuàng)演了八臺大型現(xiàn)代戲，如《嫁不出去的姑娘》《水墻》《男婦女主任》等，該劇團三次被中宣部、文化部邀請進京演出，收到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、專家及首都觀眾的高度贊揚和好評，被稱為是“一桌菜兩家吃，城市、農(nóng)村都喜歡”的典范劇團，走出了一條“出人、出戲、出效益”的改革之路，年創(chuàng)收達千萬元。

（二）以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做引領(lǐng)，實現(xiàn)園區(qū)聚集、高效發(fā)展

“微軟游戲創(chuàng)新中心”“大廠影視文化科技產(chǎn)業(yè)園”是今年大廠縣現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杰出代表。2014年5月，美國微軟公司“微軟游戲創(chuàng)新中心”落戶大廠縣產(chǎn)業(yè)區(qū)。這是繼在上海普陀區(qū)建立微軟游戲創(chuàng)新中心后，在中國建立的第二個以游戲創(chuàng)新為核心的初創(chuàng)企業(yè)孵化基地。中心占地324畝，采用政府主導(dǎo)，企業(yè)化運作管理模式，以“0.5+0.5+n”（微軟+會委+企業(yè)）形式，利用微軟Windows、Windows Phone、Xbox家用娛樂終端平臺為核心，吸引、匯聚、扶持、培育初創(chuàng)期和成長期的中小型手機游戲開發(fā)公司，成為其孵化基地。政府方面將提供辦公場地、項目扶持資金和相關(guān)財政扶持等優(yōu)惠政策。“大廠影視文化科技產(chǎn)業(yè)園”處于潮白河工業(yè)園區(qū)與住宅區(qū)的過渡帶上，地處國貿(mào)、定福莊傳媒走廊延伸區(qū)，與央視新臺址遙相呼應(yīng)，規(guī)劃面積726畝，園區(qū)建設(shè)包括高科技拍攝錄制區(qū)、后臺特效制作區(qū)、數(shù)字化舞美基地、創(chuàng)意創(chuàng)作區(qū)、數(shù)字體驗區(qū)、教育研發(fā)區(qū)六大功能分區(qū)。項目通過提供孵化培養(yǎng)——人才經(jīng)紀——成果轉(zhuǎn)化——文化金融等“一站式”平臺服務(wù)，聯(lián)手相對論、Base、Fx等好萊塢一流影視教學(xué)機構(gòu)，專注培養(yǎng)國內(nèi)緊缺的影視產(chǎn)業(yè)編劇、制片、導(dǎo)演和后期制作等優(yōu)質(zhì)影視人才，孵化極具商業(yè)價值潛力的優(yōu)質(zhì)影視內(nèi)容。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線道路工程是大廠縣委、縣政府為加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)啟動實施的一條旅游環(huán)線。在縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，該村充分挖掘沿河美麗景色和獨特的生態(tài)旅游天然優(yōu)勢，按照“一年惠民生、二年興產(chǎn)業(yè)、三年幫民富”工作思路，抓緊農(nóng)村面貌改造提升行動機遇，投資近1500萬元，重點整治村莊環(huán)境、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)支撐等，實施了四大項、15件惠民實事工程。大力發(fā)展“一村一品”，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。截至目前，建設(shè)完成3500平方米幸福公園、3000平方米生態(tài)停車場、800米的親水觀光區(qū)、木棧道、游船碼頭和旅游門牌樓等休閑設(shè)施。

二、幾點啟示

（一）政府引導(dǎo)，政策扶持，是文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的主要動力

大廠縣始終把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，重視文化項目的規(guī)劃引導(dǎo)，用文化產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。如大廠評劇團轉(zhuǎn)企改制中的管理、人事、工資改革支持，獎勵政策和扶持政策的落實等；花絲鑲嵌特藝景泰藍同樣離不開各項優(yōu)扶持政策和政府的市場引導(dǎo)。微軟游戲創(chuàng)新中心、影視文化產(chǎn)業(yè)園也屬于政府導(dǎo)向型園區(qū)。

（二）立足優(yōu)勢、深入挖掘，是做深做長文化產(chǎn)業(yè)的必要條件

大廠縣立足京津冀連接帶區(qū)位優(yōu)勢，在城市規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展上進一步延長、挖掘自身優(yōu)勢，形成了區(qū)位優(yōu)勢+交通優(yōu)勢+吸收技術(shù)優(yōu)勢+吸引人才優(yōu)勢的發(fā)展態(tài)勢。例如微軟游戲創(chuàng)新中心項目和影視文化產(chǎn)業(yè)園，充分利用了北京市的信息技術(shù)、人才、市場、交易等優(yōu)勢。工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是依靠北京市的進出口貿(mào)易公司和大型交易會、博覽會等，逐步有了固定的市場和客戶；鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展則體現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢+交通優(yōu)勢+獨特文化+自然風(fēng)光優(yōu)勢結(jié)合上。

（三）樹立品牌，注重效應(yīng)，是文化產(chǎn)業(yè)做強做大的助力

品牌力量的外溢和拉動作用對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常明顯，在大廠縣，各種文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或者正在成為拉動經(jīng)濟增長的引擎。例如大廠評劇團在進行劇目跨界發(fā)展中，推出了許多知名優(yōu)秀舞臺劇、影片和電視劇，特別是《水門》《男婦女主任》《當(dāng)家女人》等劇目，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)，形成了精銳景泰藍品牌，建成了“中國景泰藍皇家文化體驗中心”。

三、意見和建議

（一）強化管理

針對目前平山縣文化產(chǎn)業(yè)管理不夠規(guī)范，工作不夠協(xié)調(diào)的實際情況，重新調(diào)整平山縣文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)專門人員組建辦公室。負責(zé)對全縣文化產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改變各自為政的混亂局面，同時成立平山縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，重視創(chuàng)新和發(fā)展，總結(jié)典型經(jīng)驗，做好示范推廣，形成齊抓共管，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（二）突出特色

深入挖掘地域文化，不斷推出代表平山特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，例如滹沱河文化，冶河文化、中山文化、溫泉文化、王母文化等，在深入挖掘整理的前提下，加大招商引資力度，加速文化資源向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化進度，出產(chǎn)品、出規(guī)模、出效益，使文化大縣成為文化強縣，使文化產(chǎn)業(yè)成為促進平山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）培養(yǎng)人才

文化產(chǎn)業(yè)是平山新興產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)，沒有一定數(shù)量的人才做支撐，就很難做強做大。應(yīng)當(dāng)在加強對現(xiàn)有人才培養(yǎng)提高的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引進一批高、精、尖的文化產(chǎn)品創(chuàng)意和管理方面的專門人才，充分發(fā)揮人才作用，把平山縣的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為獨具特色，發(fā)展前景良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，繼而形成規(guī)模，打造平山文化產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)地。

（四）尋求突破

近年來比較成功的例子就是縣河北梆子劇團，從瀕臨滅絕的邊緣，成為名揚省內(nèi)的先進典型。其成功經(jīng)驗就是立足本地文化，唱平山人，演平山事，拍出了《白毛女》《子弟兵的母親》等優(yōu)秀劇目，小小的縣劇團登上了北京長安大戲院，人民大會堂的舞臺，走進了中央電視臺，成為平山走向全國的一張名片，河北梆子劇團也成為平山縣文化產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，得到了中央及省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為平山縣發(fā)展演藝類文化產(chǎn)業(yè)闖出了一條新路。

（五）去偽存真

當(dāng)前國家和省市相繼出臺了一些發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，例如省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、文化貸款減免利息等，導(dǎo)致一些開發(fā)公司千方百計把企業(yè)往文化產(chǎn)業(yè)方面靠，如山區(qū)開發(fā)、土地開發(fā)及房地產(chǎn)項目、賓館飯店、種養(yǎng)殖基地、采摘園、觀光園等也搖身一變成了文化項目，為的就是享受優(yōu)惠政策。因此，在對文化產(chǎn)業(yè)的認定上必須去粗取精，去偽存真，才能促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和繁榮有序。