近五年我國體育發展方式轉型研究熱點與進展

浦義俊，吳貽剛

(1.常熟理工學院 體育部，江蘇 常熟 215500；2.上海體育學院 體育教育訓練學院，上海 200438)

近五年我國體育發展方式轉型研究熱點與進展

浦義俊1，吳貽剛2

(1.常熟理工學院 體育部，江蘇 常熟 215500；2.上海體育學院 體育教育訓練學院，上海 200438)

摘要：采用文獻資料法和邏輯分析等方法，對近五年來我國體育學術研究領域逐漸升溫的一大熱點論題“體育發展方式轉型”進行研究分析，研究發現，當前我國學者對該論題的研究主要集中在體育發展方式轉型的理論支撐；體育發展方式轉型的歷史與經驗；體育發展方式轉型的背景、方向、內涵與原則；體育發展方式轉型的問題、原因與對策等四大熱點領域方面。基于此，分別對四大領域進行了歸納、提煉與分析，以期適時反映該領域的研究動態與進展。最后，總結了研究得失，并進一步探討了今后可行的研究方向。

關鍵詞：體育發展方式；轉型；研究；理論

收稿日期：2014-09-06

作者簡介：浦義俊(1983—)，男，江蘇常熟人，講師，碩士，主要研究方向為體育教育，競技體育管理.

通訊作者：吳貽剛.

文章編號：1004-3624(2015)01-0008-06

中圖分類號:G80-05

文獻標識碼：獻標識碼：A

Abstract:By using the method of literature and logical analysis and other methods, on a hot topic "rising research field of sports academic our country nearly five years of sports development mode transformation" of research and analysis, the study found, the current research on the topic of the Chinese scholars mainly theoretical support for sports development mode transformation in the history; experience of sports development mode transformation; transformation of physical development background, direction, meaning and principle; sports development mode transition problems, causes and countermeasures of four hot fields. Based on this, respectively in the four fields are summarized, refined and analyzed, in order to reflect the dynamic and the research progress in this field. Finally, it summarizes the gains and losses, further discusses the future research direction feasible.

Research Hotspots and Progress of our Country Sports

Development Way Transformation in Nearly Five Years

PU Yi-jun1，WU Yi-gang2

(1.Physical Education Department, Changshu Institute of Technology, Changshu 215500, China；

2.College of P.E.and Training,Shanghai University of Sport， Shanghai 200438, China)

Key words:sports development mode; transformation; research; theory

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在此背景下，加快我國體育發展方式的轉型也成為我國體育事業在該時期發展的一條主線，《體育事業發展“十二五”規劃》就明確指出，應進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，加快體育發展由粗放型向集約型轉變，體育管理由經驗型向科學型轉變[1]。可以說，在“十二五”開局之年即2011年，我國就從國家體育政策高度明確了今后五年的體育發展與改革方向。而與我國的宏觀體育政策相比，體育發展方式轉型方面的學術研究也并未滯后，早在2008年前后，我國體育學研究者便已經對體育發展方式的轉型問題有過論述，可以說是點燃了我國體育發展方式轉型研究領域的星星之火。然而，該領域真正成為體育學術界研究熱點則始于2010年，在之后的五年中，相關成果陸續問世，最終形成了頗有影響的學術熱潮。由于核心期刊刊載論文具有較好的時效性、前沿性、學術性和權威性，筆者將以近五年刊載在中文體育類核心期刊上的相關論文為重點研究對象，通過邏輯歸納與分析，對近些年來我國有關體育發展方式轉型的相關成果進行梳理，以期提煉思路，拋磚引玉。

1熱點一：體育發展方式轉型的理論支撐

“發展方式轉型”起初是一個經濟學領域概念，早在20世紀80年代，我國便在經濟建設與發展領域提出了“轉變經濟增長方式”的思路與構想，而黨中央在“九五”、“十五”、“十一五”以及“十二五”期間則逐漸提高了對這一思路的重視程度，并且進一步完善了其表達。目前“轉變經濟發展方式”成為時下較為常用的概念。隨之，“發展方式轉型”便在其他領域被廣泛運用開來。在我國改革開放30多年的體育事業發展中，以“奧運爭光”為核心的競技體育發展價值取向在一定程度上被很多地方政府變相利用，扭曲了對體育事業健康發展的目標追求，進而形成了對“政績體育”、“錦標體育”、“金牌體育”等似同一味追求GDP發展速度的亞健康體育發展方式，因而“體育發展方式轉型”問題成為當前我國體育事業發展繞不開的重要課題。在體育發展方式轉型的探討上，其首要的基礎性問題便是要尋找到相應的理論支撐，理論基礎的夯實是體育發展方式轉型的基礎與前提，關系到轉型的方向、結果和最終效率。當前，我國學者在體育發展方式轉型的理論支撐選擇上，存在著兩種主流的理論研究傾向，第一種是對黨建重要思想理論的傾向。第二種則是對經濟管理相關理論的傾向。

黨建重要思想理論層面是我國經濟社會發展方式轉型的重要理論基石，因而黨的重要理論思想成為我國體育發展方式轉型的重要理論基礎甚至是核心理論也就毫無爭議了。當前，科學發展觀是我國體育發展方式轉型的首要理論基石。如劉玉便指出，對科學發展觀的深刻解讀是轉變體育發展方式的理論核心[2]。又如朱建清則論述了科學發展的深刻歷史與理論內涵，并側重結合了中國體育的發展史及發展問題，明確了以科學發展觀統領體育事業發展，實現發展方式轉型的重要性[3]。再如馬德浩等也指出了科學發展觀對中國體育發展方式改革的重要指導意義，并認為中國體育發展方式改革需要深刻把握科學發展觀的各項具體內涵[4]。總之，上述學者均肯定了科學發展觀的理論高度和指導意義，所不同的是論述的視角和背景不同，如有的是基于當代社會經濟發展現實，有的則更加側重近現代發展史和馬克思主義哲學觀點，有的則側重科學發展觀本身的時代內涵與特征。綜合而言，這些研究都具有較好的宏觀參考價值，在學理性和方法論上各有側重，基本能夠體現出體育發展方式轉型的主要方向和思路。

由于“發展方式轉型”本身就是經濟管理范疇的概念，因此經濟管理理論可以稱之為“發展方式轉型”的理論母體。故當前關于體育發展方式轉型的相關理論主要還是沿用了經濟發展方式轉型中的相應經濟學和管理學概念、模型和理論。如馬德浩等引入了經濟學概念“劉易斯轉折點”，通過分析我國由勞動力過剩向勞動力短缺這一轉折點背景，指出應適時轉變競技體育后備人才選拔與培養方式，并在群眾體育、學校體育、體育產業上應有所作為，走全面、協調和可持續發展道路[5]。可以說是從人口經濟學和勞動經濟學視角下對我國體育發展方式轉型的宏觀探索。另外，馬德浩等還基于“頂層設計”的宏觀經濟學概念指出了中國體育發展方式改革的構想，即認為基于“頂層設計”的中國體育發展方式要立足現實、樹立理想、明確方向、選擇方式、規劃進度、把握重點，方能保證改革的“按期保質”完成[6]。又如何強則基于“包容性增長”視角，探討了我國競技體育的可持續發展問題，指出以持續經濟增長、經濟社會發展協調、發展成果共享、人類社會與自然界統一為主要內涵特征的“包容性”增長能夠為我國競技體育發展方式轉型提供理論依據[7]。再如辜德宏等則引入了“內生式發展”的概念，通過闡述內生式發展的經濟學內涵與特征，指出了我國競技體育實現內生式發展的這一理論構想[8]。如果說上述更多的是偏向于經濟學視角的話，那從管理學視角對中國體育發展方式改革的研究，則主要是從公共管理視角、體育發展戰略、政府行為等視角出發的，如董傳升基于新公共管理和新公共服務理論視角，對中國體育發展方式由國家體育轉向公共體育這一問題進行了談論，指出公共體育發展方式是我國體育發展方式的未來走向[9]。又如楊樺等則基于發展戰略視角，指出了我國“趕超型”體育發展方式的不足和局限，提出了“可持續型”發展方式的概念，并為其賦予了豐富內涵[10]。再如丁亞蘭則認為政府行為在體育發展方式中具有決定性作用，對政府行為進行一系列改革能夠為體育發展方式轉變提供內部條件和外部環境，并分析了改革困境和改革的行為選擇[11]。上述這些研究著重引入了相應的較為專業的學科概念、模型和理論，無疑對我國體育發展方式的轉型具有良好的理論參考價值和積極的理論貢獻，也為我國體育發展方式轉型開辟了廣泛的理論假設空間。但總體而言，這些“外部理論”更多的是西方經濟管理思想的產物，雖合理性和權威性毋庸置疑，但必然也會在特定的實證環節遇到水土不服的適應性問題，即是否能夠經得起我國特定國情的考驗，況且部分理論假設的移植仍然不夠具體和完整。另外，在整體上看，我國有關體育發展方式轉型的基礎理論研究進展仍然相對薄弱，無論是在理論的深度和廣度方面仍具有廣泛的拓展空間，如在廣度方面，相對集中于經濟學和管理學范疇，在法學、政策學、社會學、哲學等領域鮮有上層的交叉性成果問世，換言之，這些領域仍然潛藏著對我國體育發展方式轉型的重要理論思想，應該還有廣泛的借鑒空間。

2熱點二：體育發展方式轉型的歷史與經驗

體育發展方式轉型是一個集時間與空間于一體的概念，從時間層面來看，體育發展方式轉型必然涉及歷史跨度，必然經歷時代的轉換和更迭，也就是說，一種體育發展方式必然會存在于特定的年代，時間的車輪必然推動體育發展方式的轉型，一個國家、一個地區、一個領域在不同時代要經歷不同的體育發展方式。另外，從空間概念上來看，同一時期的不同領域、不同地區和不同國家可能承載著諸多不同的體育發展方式。當前，我國關于體育發展方式歷史的研究則主要存在于對國內體育發展方式的歷史過程研究；而關于經驗性研究，則主要是源于對他國經驗的總結和推廣。

第一是關于體育發展方式轉型的歷史研究。劉玉將中國體育發展方式的發展分為3個歷史階段，其一是建國初期單純依靠國家投入的趕超型體育發展方式；其二為改革開放以后以市場化、社會化為核心的發展導向型體育發展方式；其三系構建和諧社會背景下以可持續發展、科學發展觀為核心的進步導向型體育發展方式。并認為第三階段應當具有管理體制改革力度加大、體育公共服務發展不斷推進、體育結構調整和科技創新加速、體育市場化加快推進等鮮明特征[12]。劉崢等則對我國體育趕超型發展戰略進行了歷史回顧，認為其重要成因涉及民族心理、國家戰略和資源約束等方面，并深刻指出了其所固有的各種弊端，提出了當今建設體育強國背景下要理性認識這種發展戰略，最后認為應確立體育協調發展戰略，推進體育發展方式轉變[13]。上述學者都是基于歷史發展的視角審視了我國體育發展方式的歷史演進問題，并且都從體制、結構、市場、協調發展等方面明確了改革的具體領域。所不同的是前者認為趕超型發展更多的是改革開放之前我國采用的發展方式，后者則認為趕超型發展仍然是我國當今體育發展方式的主流。

第二是關于體育發展方式轉型的經驗研究。董翠香等以學校體育為研究范疇，對日本、德國、俄羅斯、美國、英國5個發達國家的學校體育發展方式進行了比較，具體內容涉及學校體育指導思想的比較、學校體育管理體制的比較、學校體育運行機制的比較三個方面，并形成了對我國學校體育發展方式改革的啟示，即我國學校體育思想體系有待進一步完善；降低政府對學校體育管理的介入深度、建立高效的運行機制；發掘社會體育資源開展學生課外體育活動與課余運動訓練[14]。許秋紅則總結了當代美國體育事業發展的現狀，即群眾體育全面普及、學校體育廣泛開展、競技體育競爭激烈、職業體育方興未艾。并認為重視體育的政治、教育功能和社會價值是其體育事業持續發展的基礎；重視體教全面融合、職業體育制度完善和產業發展、發揮社會管理型體制優勢是其重要保障。最終認為體育發展方式轉型應公共體育服務領域、體教融合培養競技體育后備人才領域有所作為[15]。李琳等則對俄羅斯2020年前競技體育發展戰略進行了研究，認為俄羅斯的競技體育發展戰略重點在于完善高水平運動員后備力量培養體系；加強運動員和教練員的社會保障；發展大學生體育運動，完善高水平運動訓練體系；完善體育活動的組織管理和資金保障。并認為其對于我國競技體育發展方式改革具有重要借鑒價值，指出完善“舉國體制”是我國競技體育發展方式改革的重點，后備人才培養是競技體育可持續發展的保障，提高運行訓練的科學化是完善舉國體制的關鍵[16]。以上學者都是從體育發達國家的體育發展現狀與特點切入，提煉了對我國體育發展方式轉型的有益經驗元素，然而從整體上看，對國外發達國家體育發展方式轉型的相關研究還是相對稀缺的，美國和俄羅斯成為研究的重要對象，其他國家則偏少。另外，這些對外研究主要表現為橫向方面各國模式的比較以及對當前各國發展模式的特點總結，缺乏對發達國家體育發展方式歷史發展與演變的縱向研究與對比，因此對于他國如何完成體育發展方式轉型這一過程的研究還是相對缺乏。此外，各國的國情具有很大的差異，體育發展背景也完全不同，體育管理體制也有顯著區別，因此，選擇體育背景差異較小的國家或者說體育發展共同點更為類似的國家作為研究對象可能更具有參考價值。

3熱點三：體育發展方式轉型的背景、方向、內涵與原則

2008年北京奧運會是我國競技體育實現歷史重大跨越的時刻，也是在改革開放30年來中國競技體育發展成果的一次最輝煌展示。然而競技體育發展與大眾體育發展的嚴重失衡問題逐漸凸顯，中國競技體育發展所存在的結構性問題以及各種內部矛盾日益激化，促使我國體育發展方式轉型的迫切性進一步提高。當前我國體育發展方式轉型面臨較多的宏觀背景，如國家經濟發展方式的轉型、全面建設小康社會、社會主義現代化以及體育領域的體育強國建設背景等。

馬德浩等闡述了三大社會改革背景對我國體育發展方式改革的影響，認為經濟體制改革為其提供了物質基礎，社會體制改革為其提供了外在驅動力，行政管理體制改革為其提供了制度保障。同時還闡明了改革方向，即完成粗放型向集約型、競技體育優先向群眾體育和競技體育全面發展、國家財政撥款帶動向通過體制創新促進發展的三大轉變[17]。李圣鑫以經濟發展方式轉型為背景，探討了我國體育事業轉型問題，認為我國經濟發展方式轉型為體育發展提供了動力，國家的系統化政策支持為體育的科學發展創造了條件[18]。董翠香等則以體育強國建設為視閾，重點闡明了中國學校體育發展方式轉型的方向，即“空間封閉型”向“空間開放型”轉變，并認為學校體育發展方式的內涵就是對學校體育指導思想、管理體制即運行機制中不利于學校體育發展的因素進行修正，以推動學校體育較快發展[19]。欒開封對我國體育發展方式轉型方向做了詳細論述，認為應從“管理型體育”向“服務型體育”轉變、從“競技至上體育”向“均衡發展體育”轉變、從“錦標體育”向“民生體育”轉變、從“傳統型體育”向“現代型體育”轉變[20]。駱先鳴闡述了轉變的內涵與路徑原則，認為基本內涵包括：①創新驅動是發展方式轉變的最大動力源泉；②質量效益是發展方式轉變的最高目標；③內生增長是發展方式轉變的長遠目標；④公平正義是發展方式轉變的核心訴求；⑤科學訓練是發展方式轉變的內在要求。并且指出了6個重要原則，即科學頂層設計、積極穩妥推進、梯度漸進區別、區域協調發展、尊重文化差異、法制規范優先[21]。

可以看出，當前我國體育發展方式轉型是在經濟社會轉型這個母體背景下誕生的，同時體育強國建設成為我國體育發展方式轉型的主要內部大背景，主要的發展方向是要改變以競技體育發展為重心的格局，構建體育事業內部均衡、健康發展的新結構和新局面，包括群眾體育和學校體育的健康快速發展。可以說，上述學者對我國體育發展方式轉型的背景、方向、內涵和原則方面已經基本形成了相對完整與統一的看法，而這些宏觀性和中觀性的思路勢必對我國體育發展方式轉型的實踐具有一定的理論指導意義。然而真正要對我國體育發展方式轉型的具體操作領域產生實質的推動和促進作用還需進一步系統設計出經得起實證考驗的方法體系。

4熱點四：體育發展方式轉型的問題、原因與對策

尋找體育發展方式轉型的原因與癥結并且“對癥下藥”地尋找契合的應對策略和方法是轉變體育發展方式的關鍵。當前我國學者對體育發展方式轉型的問題與原因、對策方面的研究也成為該領域的一大重要分支。

季瀏指出了我國體育發展方式改革的內外部因素，其中內部因素包括“金牌至上”理念的消極影響，“粗放型”發展的效益問題以及“不全面”發展的持續力不足問題；外部因素包括經濟發展方式改革帶來物質基礎，社會需求結構提供外在驅力，政府轉型提供政策保障[22]。胡小明認為中國體育發展方式轉變在學理上首先需要消解兩個毛病概念，即“舉國體制”和“體教結合”，并且認為應形成兩種新概念，即“分享運動”和“還體于教”,深刻指出了政府包辦的專業競技體制的制度缺陷[23]。上述兩位專家在談到我國體育發展方式改革問題時，都認為改革的主要矛盾首先存在于競技體育領域，競技體育發展方式的不完善直接導致了我國整個體育發展方式的結構性矛盾，而競技體育領域產生的問題也成為我國體育發展方式轉型首先必須面對的問題。孫科明確指出了當前競技體育模式的現存問題，認為其資源處于壟斷狀態，行政特征明顯；運作體系高度封閉，排他性特征明顯；價值導向單一，功利色彩嚴重[24]。馬玉芳披露了中國競技體育的粗放型發展方式，走的是一條“三高一低”之路，即高投入、高消耗、高代價和低質量[25]。翟豐等更是直接論述了從“體教結合”到“體教融合”的體育發展方式轉變問題，指出當前的“體教結合”模式中各部門為了自身的利益追求和目標已使該模式神行分離，流于表面。因而未能有效解決運動員文化教育問題，更不能根治“學訓”矛盾，要真正做到“體教融合”還存在觀念、制度和管理等障礙[26]。綜合上述多位學者的觀點，可以看出當前我國體育發展方式轉型的主要引誘和關鍵性問題均來源于傳統“舉國體制”下我國競技體育發展所積淀的各種弊病，即傳統體制所造成的競技體育管理方式、運動員選撥和培養方式、人力、物力和財力的投入方式以及金牌和錦標主導的思維方式等等，這些固有問題基本成為引起學者們學術共鳴的理論共識。

另外，針對引起中國體育發展方式轉型的種種問題與因素，學者們也紛紛表述了對轉型我國體育發展方式的種種對策建議的看法。綜合各位學者的意見，大致可以將其歸為以下八個方面：第一是要加強科學的頂層設計和總體規劃，并且科學定位政府角色切實轉化其職能；第二是要改革創新相應的體制機制，包括深化體育管理體制改革、完善體育競賽體制改革等等；第三是體育內部結構的調整，促使競技體育和群眾體育的均衡發展，包括對兩個發展領域人力、物力和財力投入結構的調整，包括地方體育工作評價指標的修正等；第四是加快競技體育的社會化、職業化和市場化步伐，還原并發揮單項體育協會本應具備的管理職能和作用，促使競技體育形成“自我造血”功能機制，擺脫對國家財政撥款的過度依賴；第五是“體教融合”培養競技體育后備人才的構建，解決長期牽制我國競技體育發展的培養模式問題，并且形成科學合理的人才梯隊結構；第六是要推進相關法律法規的修正與完善，通過構建良好的體育法制環境，規范體育事業發展，保護相應群體的體育權益；第七是構建良好的公共體育服務體系，推進民生體育發展，保障公民體育權益；第八是夯實學校體育主體地位，廣泛開展陽光體育、構建集學校、家庭和社會于一體的新學校體育組織網絡體系，為青少年提供良好的體育服務平臺和保障。

5研究結論與建議

當前我國體育發展方式轉型問題已經在理論界形成了一定的研究熱度，尤其是近幾年來，該領域的研究成果呈逐年遞增之趨勢，這無疑對我國體育發展方式的轉型是一種積極的理論信號，換句話說，成果的增多必然會給我國體育發展方式轉型提供更完善和成熟的理論參考。然而，根據筆者的總結與歸納，當前該領域的研究基本呈現出四個領域的研究格局，即體育發展方式轉型的理論支撐；歷史與經驗；背景、方向、內涵與原則；問題與原因、對策。從其間對體育發展方式轉型的領域劃分來看，研究重點和難點主要集中于中國競技體育發展方式的轉型領域，學校體育和群眾體育領域并非問題的核心層面。而從四個研究領域的橫向對比來看，在體育發展方式轉型的理論訴求上還有進一步突破的空間，而在對他國經驗的汲取上更是具備進一步挖掘的潛力，而由于我國體育發展方式轉型本身存在的滯后性以及轉型過程的遲緩性和轉型結果的不確定性，因而在體育發展方式轉型的背景、方向、問題與原因、對策等等方面的研究暫時來看可能相對較難形成更為創新和突破的理論觀點。

因此，對該領域將來的研究中，筆者提出幾點愚見：首先，要嘗試體育發展方式轉型研究的理論突破，從多學科視角力爭積累與建立更豐富的理論基礎，形成更為系統的理論群；其次，要進一步挖掘他國體育發展方式轉型的歷史經驗教訓，移植成功經驗，尤其是要以歷史發展的視角去做縱向研究和橫向對比，立體式的呈現體育發展方式轉型的真實輪廓；再次，體育發展方式轉型的研究不僅要從宏觀層面去研究，也要從中觀層面甚至微觀層面去探索，當前的研究過于偏向宏觀，宏觀研究的指導性毫無疑問，但中觀和微觀層面的研究對具體的實踐操作更具有針對性，同時也能展現全新的研究視角，可能獲得更具新意的收獲。總之，我國體育發展方式轉型是一個長期的歷史工程，一次成功的轉型也并不意味著轉型的徹底終結和一勞永逸，可能更多預示著下次轉型的開啟，因而，體育發展方式轉型的研究應該得到學界的長期關注與重視，切不可走馬觀花，嘩眾取寵，追趨逐耆。

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