如何看待自貿(mào)區(qū)的存在和發(fā)展

河南鄭州 孫暢

如何看待自貿(mào)區(qū)的存在和發(fā)展

河南鄭州 孫暢

建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)加快了經(jīng)濟體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的需要，也是推動國民經(jīng)濟體制增效升級的需要。自貿(mào)區(qū)對于整個國家的經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，又能夠?qū)崿F(xiàn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、減少交易成本、防范金融危機，同時也能給百姓帶來直接或間接的實惠。

自貿(mào)區(qū) 優(yōu)勢 發(fā)展

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立已經(jīng)持續(xù)了很長時間，國家的經(jīng)濟發(fā)展需要自貿(mào)區(qū)的推動。筆者在瀏覽新聞時偶然看到了自貿(mào)區(qū)，并對自貿(mào)區(qū)的免稅等政策產(chǎn)生了興趣，希望通過查閱資料，闡述自貿(mào)區(qū)對國家和百姓生活帶來的影響，以及對現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)案例進(jìn)行分析，以論證自貿(mào)區(qū)存在和發(fā)展的必要性。

1 國內(nèi)自貿(mào)區(qū)和國際合作

1.1 自貿(mào)區(qū)的基本功能

(1)自貿(mào)區(qū)的定義。自貿(mào)區(qū)就是自由貿(mào)易園區(qū)，是根據(jù)本國(地區(qū))法律法規(guī)在本國(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)，它準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。它的貿(mào)易安排在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠。

(2)自貿(mào)區(qū)增加外匯收入。由于自貿(mào)區(qū)在商品集散這方面有著中心地位，因此它可以擴大出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，并且能夠提高有自貿(mào)區(qū)的國家和地區(qū)在國際貿(mào)易中的地位，從而可以增加外匯收入。

(3)自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。自貿(mào)區(qū)具有吸引外資前來設(shè)廠，大力發(fā)展出口加工企業(yè)，鼓勵外資設(shè)立大型商業(yè)、金融機構(gòu)，這一系列都能夠促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟綜合全面發(fā)展。

(4)自貿(mào)區(qū)對外貿(mào)易。園區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進(jìn)出，同時外國貨物是免稅進(jìn)口，也取消了對進(jìn)口貨物的配額管制，這有利于國家的對外貿(mào)易。

1.2 國內(nèi)自貿(mào)區(qū)

(1)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)簡單介紹。國內(nèi)自貿(mào)區(qū)包括上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)、天津自由貿(mào)易試驗區(qū)和福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。下文將會詳細(xì)闡述。

(2)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)各自不同的特點。廣東省自貿(mào)區(qū)主要面向港澳，側(cè)重服務(wù)貿(mào)易自由化。福建省自貿(mào)區(qū)主要面向臺灣，側(cè)重兩岸經(jīng)貿(mào)合作。天津省自貿(mào)區(qū)主要面向東北亞，促進(jìn)京津冀制造業(yè)升級。上海自貿(mào)區(qū)主要面向全球，側(cè)重金融中心。

1.3 國際自貿(mào)區(qū)

我國與國際的合作又包括中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和中日韓自由貿(mào)易區(qū)。

(1)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的作用。建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，一方面是因為它有利于促進(jìn)中國與周邊國家的團(tuán)結(jié)合作，并且可以鞏固加強中國與東盟間的友好合作關(guān)系，也有利于東盟在國際事務(wù)上地位的提高；另一方面，自貿(mào)區(qū)也進(jìn)一步擴大了雙方的貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)了中國和東盟各自的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)各個區(qū)域市場的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的財富，更重要的是，它為中國和東盟的百姓們謀求了福利。因此，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將會推動?xùn)|盟經(jīng)濟一體化，對于兩地的經(jīng)濟發(fā)展有一個積極作用。

(2)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的作用。中日韓三國是亞洲的領(lǐng)頭國家，它們都是全球重要的經(jīng)濟體，據(jù)統(tǒng)計，這三國國內(nèi)生產(chǎn)總值合計超過了16萬億美元，占世界20%以上。它們總的對外貿(mào)易額近7萬億美元，占全球的20%以上。因此，建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)有助于提升三國貿(mào)易水平，發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性，促進(jìn)區(qū)域價值鏈的進(jìn)一步融合。

2 自貿(mào)區(qū)的好處

2.1 自貿(mào)區(qū)對國家發(fā)展的好處

(1)自貿(mào)區(qū)為熱錢提供通道。熱錢，又稱游資，或叫投機性短期資金，自貿(mào)區(qū)使外資流入和流出更加便捷，這會為熱錢提供無障礙通道，如果外資呈現(xiàn)大幅流入，那么股市資金將會寬裕，利于股市上漲。

(2)自貿(mào)區(qū)加速人民幣國際化進(jìn)程。自貿(mào)區(qū)對于本幣離岸造成一系列影響，如果人民幣可以在自貿(mào)區(qū)自由兌換，那么人民幣離岸能夠得到發(fā)展，進(jìn)而會推進(jìn)人民幣國際化。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，人民幣的大幅流入和流出會對中國經(jīng)濟乃至資本市場產(chǎn)生巨大影響。

2.2 自貿(mào)區(qū)對百姓生活的好處

(1)給百姓消費帶來便利。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)商品服務(wù)價格一般都會比其他地方低，老百姓的選擇也更為豐富。比如拿進(jìn)口汽車來說，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)汽車可以直接從汽車原產(chǎn)地進(jìn)口，因此從自貿(mào)區(qū)購買同款進(jìn)口汽車，將比傳統(tǒng)4S店便宜15%～30%。

(2)為百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來了機會。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將為當(dāng)?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)機會，其必然會對人才產(chǎn)生不小的需求，特別是在金融、物流和IT等領(lǐng)域的人才。從筆者自身角度來說，筆者畢業(yè)后能夠有更多的就業(yè)渠道，可以更容易地進(jìn)入就業(yè)崗位，同時也能拿到一份不菲的薪水，因此也就有了更好的發(fā)展前景。

(3) 給百姓投資理財帶來了更多選擇。自貿(mào)區(qū)的政策逐漸變得完善，而同時老百姓也將能夠獲得更多國際化的理財產(chǎn)品、更多的海外投資機會。國外的銀行進(jìn)入自貿(mào)區(qū)也會為百姓的投資理財帶來更多選擇。

3 現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)案例分析

3.1 廣東自貿(mào)區(qū)

廣東自貿(mào)區(qū)的特點和任務(wù)是同香港澳門的合作，特別是廣東自貿(mào)區(qū)會加強對香港澳門服務(wù)業(yè)等的開放和銜接，延長港澳的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 福建自貿(mào)區(qū)

福建自貿(mào)區(qū)突出兩岸經(jīng)貿(mào)活動的自由化，是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域。福建自貿(mào)區(qū)也將推動我國海上絲綢之路發(fā)展。

3.3 天津自貿(mào)區(qū)

天津自貿(mào)區(qū)主要突出京津冀的協(xié)同發(fā)展，它為中國北方的經(jīng)濟服務(wù)，并且面向東北亞。

3.4 上海自貿(mào)區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)作為中國第一個自貿(mào)區(qū)，它面向全國，并為全國積累可復(fù)制的經(jīng)驗以發(fā)展其他自貿(mào)區(qū)。上海又是中國的金融中心，上海自貿(mào)區(qū)特點是與其金融中心的地位相匹配，并且打造人民幣的離岸中心。

由于我國的自貿(mào)區(qū)處在發(fā)展的初級階段，還存有許多的不足。就拿以上四大自貿(mào)區(qū)來說，上海自貿(mào)區(qū)存在商務(wù)成本高，土地資源緊張等問題。水資源是天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展的瓶頸，并且市場機制、市場動力相對不足，缺少產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)群體。福建自貿(mào)區(qū)人力資源有限，水、電資源承載能力也有限。而廣東自貿(mào)區(qū)又亟待對深圳前海、珠海橫琴等開發(fā)區(qū)域在功能方面進(jìn)行整合。但總體來說，自貿(mào)區(qū)對于國家的經(jīng)濟有促進(jìn)作用。希望我國的自貿(mào)區(qū)能發(fā)展得越來越好。

自貿(mào)區(qū)的存在有利于國家經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)做好已有自貿(mào)試驗區(qū)的工作，將其納入國家改革開放全局。在此過程中，應(yīng)對自貿(mào)試驗區(qū)加強頂層設(shè)計，同時保持其各自特色，并在規(guī)劃、法律層面上為其保駕護(hù)航。

[1] 2014中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展研究報告[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2013.

[2] 上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院.贏在自貿(mào)區(qū)——尋找改革紅利時代的財富與機遇[M].北京:北京大學(xué)出版社,2014.

[3] 陳愛貞,劉志彪.自貿(mào)區(qū):中國開放型經(jīng)濟“第二季”[J].學(xué)術(shù)月刊,2014(1).

[4] 王孝松,張國旺,周愛農(nóng).上海自貿(mào)區(qū)的運行基礎(chǔ)、比較分析與發(fā)展前景[J].經(jīng)濟與管理研究,2014(7).

F752.7

A

2096-0298(2016)10(c)-110-02