落實精準扶貧確保貧困群眾如期脫貧

新余市扶貧和移民辦公室

中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記從戰略和全局高度，深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，明確了新時期扶貧開發的工作思路和總體要求。新余市將深入貫徹落實會議精神，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措實施精準扶貧，確保貧困群眾如期脫貧。

一、減貧摘帽督導工程。完善貧困村脫帽退出機制，按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，研究制定符合實際的脫貧摘帽考核、約束、退出機制，實現精準摘帽、精準脫貧。在實現2015年減貧4195人貧困人口的基礎上，2016年實現減貧計劃10000人，力爭到2017年，在現行標準下，17個“十三五”貧困村全部“摘帽”，全市基本消除絕對貧困現象，實現扶貧對象“兩不愁，三保障”的目標要求。

二、結對幫扶指導工程。制定新一輪“十三五”貧困村市領導、市直單位、駐市部隊和企事業單位結對幫扶貧困村計劃，建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，發揮駐村幫扶干部作用，推進駐村幫扶與精準扶貧、精準脫貧深度融合、駐村幫扶與新農村建設深度融合，切實解決“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”的問題。

三、產業扶貧推進工程。建立“四位一體”產業扶貧發展新模式，幫扶貧困村發展產業，拓寬貧困村和貧困戶增收致富渠道。一是使用原中央蘇區縣產業扶貧資金和移民貸款風險補償金等，以生態效益為導向，選擇中藥材、西瓜、蒿菜、養豬、養魚、紅薯等為主導的特色產業對貧困村、貧困戶進行扶持。二是通過上級產業扶貧資金和市、縣（區）籌集資金建設光伏扶貧電站，電站所得效益反哺到貧困對象，確保貧困戶增收的長期性、可持續性。

四、扶貧政策落地工程。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農村低保等政策無縫對接，從制度層面實現能扶盡扶、應保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關涉農資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧。要在項目實施上形成合力，統一建立扶貧項目庫，實行聯合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現脫貧。

五、扶貧績效驗收工程。抓住精準識別、精準幫扶、精準管理等關鍵環節，對各地實施精準扶貧工作情況進行檢查驗收，總結經驗、完善機制，確保實現結對幫扶、產業扶貧、科技培訓、搬遷扶貧、基礎設施建設“五個到村到戶”。完善以扶貧為導向的目標管理考核機制，強化各級政府、行業部門、幫扶單位和幫扶干部的扶貧攻堅責任，進一步調動社會各方面參與扶貧、重視扶貧的積極性，營造全社會關心扶貧、參與扶貧和幫助扶貧的良好氛圍。

責任編輯：劉忠林