環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探

石白斌

重慶市酉陽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探

石白斌

重慶市酉陽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站

進(jìn)入新時(shí)期后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，如溫室效應(yīng)、霧霾等環(huán)境問題受到了全社會(huì)的重視和關(guān)注。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的實(shí)施，可以在一定程度上保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，符合可持續(xù)發(fā)展觀念。但是，現(xiàn)階段在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中還存在著諸多的問題和不足，需要及時(shí)采取相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；發(fā)展對(duì)策

我國出臺(tái)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策，都是依據(jù)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)分析結(jié)果開展的；環(huán)境監(jiān)測(cè)站的一項(xiàng)重要職能為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，其管理水平將會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)條例的制定和出臺(tái)產(chǎn)生直接的影響。因此，在具體實(shí)踐中，就需要科學(xué)分析我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，采取針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平。

1　環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理概述

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)

具體來講，環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是借助于科學(xué)方法，對(duì)反映數(shù)據(jù)質(zhì)量和變化趨勢(shì)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)視，通過長時(shí)間測(cè)定環(huán)境質(zhì)量某些代表值，對(duì)環(huán)境污染狀況有效掌握，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行判斷。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括諸多的對(duì)象，如自然因素、人為因素、污染組分等，空氣監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)等都屬于環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。監(jiān)測(cè)工作的主體則為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，其主要是監(jiān)測(cè)各種環(huán)境要素的污染狀況及污染物變化趨勢(shì)，對(duì)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況科學(xué)判斷，對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有機(jī)積累，進(jìn)而對(duì)一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行確定。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理原則

要緊密遵循實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性以及代表性原則來開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，實(shí)用性原則指的是監(jiān)測(cè)僅僅作為手段，并不是最終目的，不要求最多的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，主要考慮其實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)性原則要求開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，科學(xué)分析費(fèi)用和效益，進(jìn)而對(duì)技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)技術(shù)路線合理確定。而代表性則指的是要從時(shí)間及空間分布等角度選取具有代表性的監(jiān)測(cè)樣品。

2　環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度存在的不足

在上個(gè)世紀(jì)九十年代，我國環(huán)保局就已經(jīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理文件、實(shí)施辦法等進(jìn)行了制定和完善，初步規(guī)范化建設(shè)我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理舉措，明確規(guī)定了監(jiān)測(cè)管理工作的中心和主要內(nèi)容，且構(gòu)建了管理程序中的相應(yīng)規(guī)定指標(biāo)體系建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了空氣、飲用水資源、食品質(zhì)量監(jiān)督安全評(píng)估等內(nèi)容，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的完善起到了較大程度的推動(dòng)作用。但是，進(jìn)入新時(shí)期后，我國不斷調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要隨之完善與調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方法，將國家監(jiān)測(cè)工作開展實(shí)際情況充分納入考慮范圍，保證構(gòu)建的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系與我國的國情所適應(yīng)。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證措施建設(shè)情況

目前，我國各級(jí)政府建設(shè)部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法不斷出臺(tái)和完善，且將一定數(shù)量規(guī)模的資金成本投入進(jìn)來，但是因?yàn)橹T多因素的綜合作用，這些資金的實(shí)施效果沒有達(dá)到預(yù)期，且制約到了監(jiān)測(cè)儀器的升級(jí)。還有諸多問題存在于環(huán)境監(jiān)測(cè)樣品收集中，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作開展難度不斷加大。技術(shù)投入方面，沒有積極運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)新技術(shù)以及較強(qiáng)系統(tǒng)性的有機(jī)物監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不符合國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的難度。而從人力資源方面來講，專業(yè)檢測(cè)人員的綜合性知識(shí)儲(chǔ)備比較缺乏，需要積極儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析等方面的知識(shí)，提升其整體技術(shù)水平。

3　環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展對(duì)策

3.1增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)

環(huán)保工作的整體進(jìn)展會(huì)直接受到監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行效果的影響，而環(huán)保監(jiān)測(cè)工作結(jié)果則會(huì)直接受到監(jiān)測(cè)工作操作人員思想管理意識(shí)的影響。因此，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的負(fù)責(zé)部門就需要對(duì)各項(xiàng)管理職責(zé)、具體權(quán)力進(jìn)行明確，對(duì)各項(xiàng)基層管理工作認(rèn)真處理，保證可以順利開展質(zhì)量管理工作。監(jiān)測(cè)管理實(shí)施中，監(jiān)測(cè)人員的參與，可以有效引導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作的開展，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，因此，就需要科學(xué)化、規(guī)范化升級(jí)其管理理念，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)流程不斷簡化，將員工積極性調(diào)動(dòng)起來。此外，還需要大力培訓(xùn)與指導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員，對(duì)其思想理念、管理方法等不斷更新，通過互相交流與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)能力提升的目的。

3.2對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制大力完善

通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理運(yùn)行機(jī)制有機(jī)優(yōu)化和完善，可以提升管理體系的高效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平與質(zhì)量的提升目的。因此，在具體實(shí)踐中，要科學(xué)管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)因素，不斷優(yōu)化系統(tǒng)監(jiān)測(cè)中的管理制度，積極研究解決各項(xiàng)棘手問題，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體水平。

3.3實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理程序的規(guī)范化

在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，需要科學(xué)規(guī)劃與處理其各項(xiàng)管理程序，如布點(diǎn)方式、監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)、采樣方法、樣品處理及保存等。要嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)執(zhí)行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置，且依據(jù)真實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和樣品的合格范圍實(shí)施。要依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定來合理測(cè)定和選取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，且科學(xué)分析與評(píng)價(jià)綜合數(shù)據(jù)。此外，可以將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理信息交流平臺(tái)構(gòu)建起來，促使站內(nèi)站外的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理手段及時(shí)更新和優(yōu)化，避免有環(huán)境質(zhì)量惡化問題發(fā)生。

3.4對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范

通過對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范，可以從資金、技術(shù)等角度支持環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的開展，促使整體監(jiān)測(cè)效果得到全面提升。因此，就需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目資金投入有機(jī)增強(qiáng)，將具有較高科技含量的技術(shù)設(shè)備積極引進(jìn)，國家要制定相應(yīng)的扶持與鼓勵(lì)政策，積極研發(fā)科研產(chǎn)品，以便在更大范圍內(nèi)普及新型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)樣品。其次，要采取和制定更加規(guī)范與科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)不斷發(fā)展；對(duì)市場考核準(zhǔn)入體系有機(jī)構(gòu)建和完善，探討測(cè)試原理、各個(gè)系統(tǒng)之間的規(guī)范化問題，促使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)保障措施得到完善。

4　結(jié)語

綜上所述，進(jìn)入新時(shí)期后，我國充分重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，采取了相應(yīng)的優(yōu)化措施，但是在諸多方面依然存在著較多的問題，對(duì)今后環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開展產(chǎn)生了較大的制約作用。針對(duì)這種情況，就需要對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律體系不斷完善，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有機(jī)提升，推動(dòng)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

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