山東省臨沂市養豬業糞污處理的實踐與思考

吳占元

（臨沂市畜牧局，山東臨沂 276000）

山東省臨沂市養豬業糞污處理的實踐與思考

吳占元

（臨沂市畜牧局，山東臨沂 276000）

本文通過對山東省臨沂市養豬業的介紹，指出當地的養豬業在環保壓力下，采取了一系列措施對養殖業所產生的糞污進行處理。同時，提出目前臨沂市養豬場 （戶）在糞污處理方面仍存在一些問題，通過分析這些問題，給出了未來臨沂市養豬業在發展中糞污處理方面的一些建議，旨在為臨沂市養豬企業的發展找到一條健康環保的道路。

臨沂市；養豬；糞污處理；實踐與思考

臨沂市俗稱“沂蒙山區”，總面積17 135 km2，人口1 130萬人，是山東省面積最大、人口最多的城市。臨沂市生豬產業歷史長、規模大，是畜牧業的支柱產業。據畜牧部門統計，2015年能繁母豬存欄78.63萬頭，產地檢疫商品豬943.5萬頭。以金鑼集團為代表的49家A類生豬屠宰企業，2015年屠宰量達1 413萬頭，此外臨沂市每年調往長三角、京津冀等地的生豬達360多萬頭。生豬產業的發展關系到肉類市場供應、農民收入、食品加工等諸多方面，臨沂市要發展養豬業，必須解決養豬業環保問題，必須兼顧產業發展與糞污治理。2008年以來，臨沂市持續推進養豬業糞污處理工作，較好的實現了產業發展與環境保護的協調統一。

1 借助環保動力推進產業轉型升級

隨著新《中華人民共和國環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》等法律法規的頒布實施，養豬業承受價格波動和成本上升壓力的同時，受環境約束因素也已突顯。為保證養豬業持續健康發展，臨沂市本著“保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”的原則，科學利用兩次代表山東省迎接國家淮河流域水污染防治工作考核的倒逼機制，助推養豬業的轉型升級。

1.1 優化區域布局、匹配環境容量

臨沂市地貌類型復雜，山地、丘陵、平原大體各占三分之一。2013年6月，臨沂市人民政府下發《關于加快建設現代畜牧業強市的實施意見》，倡導“生產發展、生產者條件改善、生態環境安全”的“三生”畜牧業，大力推行種養結合、產業共生，力求實現養殖污染物就地處理消納。在養豬產業布局上，根據各縣區功能定位和環境容量進行引導調整。農田消納能力較大的平原、丘陵縣區適度集中發展，山區、旅游區、水源地等實行總量控制，適度減量。目前已形成東部由4個國家級和2個省級生豬調出大縣組成的集中養殖區，在保持生豬飼養總量基本穩定的同時，養豬業布局明顯優化。

1.2 優化養殖布局、減少污染單元

一是根據臨沂市的地形劃定“三區”分類施治。自2013年開始，臨沂市12個縣區政府、4個開發區管委會均按照《畜牧法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規，在轄區內劃分了禁止養殖區、限制養殖區、適合養殖區。全市共劃定禁止養殖區9 224個，總面積947萬畝；限制養殖區9 129個，總面積1 058萬畝，其他區域為適度養殖區?！笆濉币詠恚R沂市累計投入資金2.76億元，改造提升糞污處理為主要內容的畜禽養殖標準化示范場596家；禁養區內拆除各類畜禽養殖場（戶）6 932家，轉產897家；限養區和適養區內轉產1 149家，停養7 379家，整治22 664家。二是規模養殖配套治理。畜牧部門發揮行業職能，引導減少散養發展規模養殖，積極參與配合各級政府開展新農村建設、清潔家園活動，推進家庭散養向專業化、規?；D變。據行業統計，2015年全市共有養豬場（戶）257 335萬家，比2010年減少10.6%。

1.3 優化產業布局、增加處理動能

一是推進國家、省、市、縣區畜禽養殖標準化示范場四級聯創，引領發展規?；?、標準化養豬。創建工作中，突出畜禽糞便污水無害化處理標準，對未達到無害化處理設施“三同時”的豬場一票否決；對驗收合格的標準化養豬示范小區（場）優先安排畜牧扶持項目。二是積極推動中小養豬場納入產業體系。例如金鑼集團下屬金鑼牧業公司，建設了由1家祖代種豬場、17家父母代種豬場組成的良種繁育體系，以“規模準入、標準養殖、統一監管、合同收購”的方式將360多家養豬場整合納入金鑼產業鏈條。目前金鑼牧業年出欄生豬達200萬頭，通過產業鏈整合，養豬企業可以規避市場風險、穩定收益，屠宰企業可以實現原料豬的有效管控，保障肉制品質量，這種雙贏的模式受到越來越多養豬場的追捧。進入金鑼牧業合同養殖的豬場必須具有一定規模、新建或改造豬場要達到標準化養殖，從而通過企業作用和市場力量有效促進了養豬業糞污治理工作。

2 畜禽糞污處理和資源化利用模式

生豬養殖廢棄物點多面廣、情況復雜，臨沂市在推進規模養豬場區糞污處理工作中，通過持續的探索、總結，逐步形成以下5種糞污處理模式，在生產實踐中產生了良好效果。

2.1 深度處理、灌溉農田模式

該模式適合于大型規?；B豬場。干清糞工藝或固液分離后的尿液廢水經厭氧發酵后，厭氧出水再經好氧發酵、自然處理系統（絮凝沉淀）、消毒等處理后，作為農田灌溉用水或豬場回用水。目前，金鑼集團、江泉農牧產業園、六和養豬場等共建設污水處理站31個。江泉農牧產業園占地10 000多畝，現已建成3個各存欄基礎母豬3 000頭的養殖單元，年出欄商品豬17萬頭，江泉農牧產業園投資7 470萬元建設的污水處理廠，日可處理養殖污水5 500 m3，處理后的廢水用于園區種植灌溉，處理產生的污泥制成有機肥施入園區果園、農田生產優質農產品，實現了園區內部循環利用。

2.2 原位降解、墊料還田模式 （發酵床養殖）

該模式適用于中小規模豬場。從2008年開始臨沂市引進該項技術后，通過引進吸收、改革創新、完善提高等措施，一度實現大面積應用。山東錦程養豬場，年出欄商品豬4萬頭，全部采用發酵床養殖，豬舍間種植大櫻桃等果樹。發酵床墊料到期后全部施入果園，實現了果牧結合、效益疊加。目前，臨沂市生態環保養豬場達2 562家。

2.3 好氧堆肥、有機肥生產模式

該模式適用于中型養豬場。干清糞工藝或干濕分離設備將固體糞便和尿液、污水分離后，固體糞便進行好氧堆肥，利用微生物對有機物進行分解代謝生產有機肥，液體進行厭氧發酵。目前，全市有有機肥廠11家，年生產有機肥85.3萬噸，產品銷售國內5個省區。蘭陵縣三超養殖專業合作社通過財政資金扶持，建設了以1 000 m3厭氧發酵罐和500 m3儲氣柜為主體的大型沼氣工程。探索畜禽養殖污染物和農作物秸稈資源化利用的有效途徑，可以解決農業面源污染問題有良好的示范作用。為健全產業鏈，后續又建設了200 m3沼液儲備池、2 000 m2沼渣沼液生產有機肥車間，形成畜禽養殖、沼氣生產、秸稈氣化、有機肥加工產業鏈。

2.4 堆積發酵、直接還田模式

該模式可重點解決小型養殖場和散養戶存在的糞污處理問題。畜禽糞便通過機械或人工收集，在堆糞場或貯糞池自然堆腐熟化，利用自然界微生物對其有機物進行氧化分解，形成穩定的腐殖質作為肥料；畜禽尿液、殘余糞便及沖洗水經沉淀池多級沉淀凈化，最終還田利用。

2.5 區域集中、能源化模式

這是目前山東省正在探索并完善的一種模式，該模式可以實現糞污處理的專業化，可有效解決養殖場糞污處理占地、投資、污染等問題，解決分散養殖戶處理難問題，解決以往沼氣工程不產生效益、不可持續問題。此模式主要是將干清糞工藝清理出來的畜禽糞便、收集車抽取的沉淀池污水等，經過水力破碎和預處理再進行厭氧發酵，生產的沼氣作為燃料或用于發電，沼渣沼液作為肥料還田。如山東啟陽清能生物能源有限公司在費縣建設了全縣養殖糞污及病死畜禽集中無害化處理廠、鄉鎮養殖糞污及病死畜禽收集點和規模養殖場（畜禽屠宰廠）儲存點。同時，建立起養殖糞污及病死畜禽收集處理體系，將全縣區域內的畜禽糞便和病死畜禽全部收集后集中發酵處理提取天然氣；沼液混入農作物秸稈粉二次發酵后生產沼氣提純生產天然氣；所剩沼渣、沼液生產有機肥。該項目全部達產后，年綜合處理養殖廢棄物及有機質40萬噸、秸桿30萬噸，日產沼氣量20萬m3，提純天然氣12萬m3，年產有機肥30萬噸。

3 關于推進養豬業糞污處理的思考與建議

目前，臨沂市養豬業糞污處理方面存在如下問題：一是有些養殖業主對糞污治理緊迫性及所擔負的法律主體責任認識不足，主動性有待提高。二是建設運行治理設施需要資金投入，由于養殖效益時好時壞，一些中小養殖戶無力承擔治理費用。三是土地分戶承包，農民使用有機肥積極性不高，在基本農田保護制度下，實現種養殖合理布局，糞污就地消納難度大。四是臨沂市推廣的發酵床養豬模式，可以解決養殖污染，但發酵床需要大量的稻殼、鋸末、菌種等，投資成本較高，且發酵床的翻耙使勞動強度增大，因此近年來養殖場戶的應用發酵床養殖模式的比例下降。針對畜禽養殖業存在的以上4種問題，對臨沂市未來的養殖業發展規劃提出以下建議。

3.1 以容量定總量

養殖業糞污具有資源性和污染性的雙重屬性，這兩個方面都需要有承載空間。一定區域的養豬業發展空間要與區域環境承載能力相適應，在制定養豬業發展規劃時，應充分考慮區域功能定位，圍繞主體功能，銜接土地、種植、水利、旅游等相關規劃，使糞污產生量與土地消納量相匹配，實現綠色發展。

3.2 以規模換空間

一是臨沂市畜禽養殖企業應嚴格遵守環境保護的相關法律法規，嚴格執行“三區”規定，不斷提高法律意識和環保意識。二是臨沂市畜牧局和環保環保局積極配合，通過正確引導、服務指導和及時處罰等措施，合力推進畜禽污染物治理工作。三是引導散養戶有序退出，為規?；B豬發展騰退環境空間。通過養殖方式的轉變，提升產業發展水平和糞污處理水平。

3.3 以創新求效果

目前，臨沂市養豬場（戶）規模多樣，畜牧業管理部門應采取因地制宜的處理方式解決畜禽糞污的處理問題。在種養循環環節，通過土地流轉、種養合作社的形式突破制約瓶頸，最終實現糞污的就地消納。在組織方式上，積極發揮企業、市場的作用，加大產業鏈整合力度。在治理方式上，積極引進一些養殖企業比較成熟的糞污治理技術，做好生產方與應用方的引薦對接。在技術創新上，重點突破糞污處理的配套設備研發，用技術降低糞污的治理成本。

3.4 以效益求持續

以往國家資助的一些大型沼氣工程存在運行成本高、產生效益低的缺點，導致一些沼氣設備閑置。針對這個問題，應該采取區域性收集、專業化處理、能源化利用的方式，可將周邊養殖企業的糞污集中處理發酵，集中提純天然氣、氮氣、氧氣等，生產具有商品氣體、有機肥、濃縮沼液等多種產品產生效益。

3.5 以投入求生態

一是拓展財政資金扶持渠道，增加農業部門糞污治理資金。將畜禽污染防治列入環保項目扶持范圍，每年列出一定治污資金，扶持部分規模養殖場、養殖大戶進行糞污無害化處理設施建設。二是開展金融創新，政府對用于養殖糞污治理的資金給予一定年限的貼息。拉動社會資金發展專業化治理企業。三是對采用發酵床養豬的中小戶給予一定的墊料補助，鼓勵其長期堅持。用少量投入換取社會效益和生態效益。

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2016-09-18