教育督導(dǎo)要有統(tǒng)攝思維和警醒意識(shí)

亓?xí)w

教育督導(dǎo)是什么？是過(guò)程性常態(tài)檢查指導(dǎo)，專項(xiàng)性動(dòng)態(tài)監(jiān)督指引，綜合性勢(shì)態(tài)指教；是標(biāo)式覆蓋，模式導(dǎo)引，范式衡量；是目標(biāo)制導(dǎo)，信息傳送，路橋鋪設(shè)。一言以蔽之：是統(tǒng)攝思維下的工作統(tǒng)籌和警醒意識(shí)下的具體工作。

現(xiàn)在，世界各國(guó)都把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，爭(zhēng)創(chuàng)人力資源，我國(guó)要求學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求教育均衡化發(fā)展。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、問(wèn)題、任務(wù)，教育督導(dǎo)可謂任重道遠(yuǎn)，要不辱使命，必須在統(tǒng)攝思維和警醒意識(shí)上做好、做足文章。

一、“鳥瞰”的視界思維

教育具有綜合性特點(diǎn)，沒有登高望遠(yuǎn)、居高臨下的思想、胸懷是不成的。盲人摸象，摸著石頭過(guò)河，只能是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，只能是在原有天地里徘徊、在固有程序中彷徨?！傍B瞰”就是要站在全體、全面、全程的戰(zhàn)略高度認(rèn)知教育、審視教育，就是要營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助教育積極發(fā)展和諧奮進(jìn)的氛圍，就是要保障學(xué)校教育在綜合素質(zhì)歷練、養(yǎng)成、提升的軌道上規(guī)范運(yùn)行，就是要使教育按照“規(guī)模—均衡—特色”的辦學(xué)線路循序漸進(jìn)?！傍B瞰”需要教育督導(dǎo)“腳踏實(shí)地”“仰望星空”，既低頭拉車又抬頭看路，既微觀調(diào)控又宏觀把握；教育督導(dǎo)天地廣闊，需要擴(kuò)展視域，在視野內(nèi)看得全、看得細(xì)、看得準(zhǔn)，才能做到既督評(píng)又導(dǎo)引。

誠(chéng)然，督評(píng)導(dǎo)引憑借的不僅僅是人際融通，更依仗業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。打鐵先須自身硬，沒有先進(jìn)思想武裝，沒有優(yōu)秀素質(zhì)支撐，教育督導(dǎo)恐怕只能是張牙舞爪、紙上談兵。躬耕隴畝只是種了自己的地，現(xiàn)代化播種才不荒了別人的田。

“鳥瞰”的根基在底層，教育督導(dǎo)要多形式、多渠道了解真實(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，著眼于大局、方向、目標(biāo)，著手于工作實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮出服務(wù)調(diào)控、導(dǎo)向激勵(lì)、帶動(dòng)輻射等作用功能。

二、“瞻前”的持界思維

教育具有繼承性特點(diǎn)，“瞻前”一是向前看，回顧過(guò)去發(fā)展脈絡(luò)，梳理既往流程軌跡，總結(jié)得失，尋找生長(zhǎng)點(diǎn)；二是看當(dāng)前，立足于現(xiàn)實(shí)需要，面向未來(lái)，理順關(guān)系，突破疑難點(diǎn)，解決關(guān)注點(diǎn)。教育督導(dǎo)要承前啟后、繼往開來(lái)，遵循上級(jí)要求，尊重社會(huì)意愿，設(shè)計(jì)好路線圖，安排好進(jìn)展表，奮發(fā)向上，踴躍作為。

安全是第一要?jiǎng)?wù)，沒有了校園安全，其余都?xì)w零。在保障安全的前提下，教育督導(dǎo)要把目光集中投放在當(dāng)前以至今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的首要任務(wù)——義務(wù)教育均衡發(fā)展上，秉持改進(jìn)、推進(jìn)理念，保持重視、珍視作風(fēng)，堅(jiān)持扎實(shí)、落實(shí)精神，持之有故，持正不倚，持之以恒，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，彰顯活力。

“瞻前”是教育督導(dǎo)的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)借鑒之外，尤其是要瞻顧好當(dāng)前：教育是由政府來(lái)管理的，督政就是督政實(shí)政。督促政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展；財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入；公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。足額安排、及時(shí)撥付財(cái)政預(yù)算內(nèi)中小學(xué)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)。落實(shí)教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。不斷縮短與教育經(jīng)費(fèi)支出占地方財(cái)政4%編制預(yù)算的差距直至完成。督促政府改善教育發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造教育發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)氛圍；明確并落實(shí)政府有關(guān)部門在教育中的職責(zé)；規(guī)范學(xué)校周邊環(huán)境，確保教學(xué)秩序。督促政府促進(jìn)教育事業(yè)均衡、健康、快速發(fā)展。政府要把教育工作放在心上、抓在手上，及時(shí)解決教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題；不斷增加教育優(yōu)質(zhì)資源，提升內(nèi)涵特色，補(bǔ)齊短板；超前謀劃教育工作，有效促進(jìn)各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。教育是由學(xué)校來(lái)辦的，督校就是督范學(xué)校。爭(zhēng)創(chuàng)素質(zhì)教育示范校。堅(jiān)持以督促改，以評(píng)促進(jìn)，督導(dǎo)結(jié)合，評(píng)為建用，通過(guò)擺優(yōu)勢(shì)明現(xiàn)狀、查缺失找不足，抓好學(xué)校工作的促進(jìn)和改進(jìn)，有效地推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)教育均衡發(fā)展示范校。多角度、多層面，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加快縣域教育均衡發(fā)展步伐：以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，通過(guò)科學(xué)布局規(guī)劃，加強(qiáng)校舍建設(shè)，加大教學(xué)儀器設(shè)備投入，推進(jìn)辦學(xué)條件均衡發(fā)展；以制度規(guī)范為保障，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，推進(jìn)學(xué)校管理均衡發(fā)展；以隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，通過(guò)完善教師激勵(lì)機(jī)制，建立教師補(bǔ)充機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)師資水平均衡發(fā)展；以課改為主旋律，通過(guò)確立全員抓教學(xué)思想，深化課堂教學(xué)改革，實(shí)施強(qiáng)校帶弱校工程，推進(jìn)教育科研均衡發(fā)展。學(xué)校是由教師來(lái)執(zhí)教的，督教就是督教藝教。師德高尚的身教，不僅僅是智力上的啟蒙、開發(fā)、提高，更應(yīng)該是非智力因素的錘煉、打造、洗禮；內(nèi)涵修養(yǎng)的品教，可以使學(xué)生全體發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展；量足質(zhì)高的藝教，是教師從教育實(shí)踐到教育研究，從知識(shí)傳授到批判性分析，從課程實(shí)施到開發(fā)利用，從管理到引導(dǎo)，從模式執(zhí)行到智慧創(chuàng)造的華麗轉(zhuǎn)身，是從扶植精英到普惠大眾、培養(yǎng)新生代的品牌創(chuàng)造。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，督學(xué)就是督學(xué)導(dǎo)學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生傳承文明，養(yǎng)成良好的習(xí)慣、品格，接受正規(guī)文化的熏陶漸染。引領(lǐng)學(xué)生敬畏生命，關(guān)愛健康；勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)；體驗(yàn)社會(huì)，學(xué)會(huì)感恩；學(xué)會(huì)求真，學(xué)會(huì)審美，學(xué)會(huì)向善。

三、“顧后”的續(xù)界思維

教育具有發(fā)展性特點(diǎn)，“顧后”就是植根于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為學(xué)校設(shè)定前進(jìn)方向，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；汲取歷史營(yíng)養(yǎng)，為教育未來(lái)鋪墊條件、埋好伏筆；預(yù)設(shè)學(xué)校順應(yīng)百姓期待，滿足師生需求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)教育資源?！邦櫤蟆辈皇敲酝镜母嵫?qū)で罄侠堑闹敢?，而是要延續(xù)歷史積淀，持續(xù)改革創(chuàng)新，續(xù)接未來(lái)發(fā)展；“顧后”不是盛極而衰迷失了發(fā)展空間，而是為繼續(xù)爬坡增添續(xù)航力，續(xù)寫新篇章。

教育督導(dǎo)要使工作上位、到位，擁有統(tǒng)攝思維還不夠，還必須具備警醒意識(shí)，才能進(jìn)一步做到不錯(cuò)位、不缺位。不能為了顯擺我行故我在，不謀其政，不做其事，儼然出家人、局外人，表面秉持中正，實(shí)則底氣全無(wú)，一問(wèn)三不知，一說(shuō)三不管，說(shuō)外道話，跑門面路，掛羊頭賣狗肉，哼哈打馬虎。教育督導(dǎo)要有門道，有底稿有分寸。二戒瞎指揮。不能為了顯示氣派，打官腔、出風(fēng)頭，趾高氣揚(yáng)、指手畫腳。教育督導(dǎo)要有雅量低調(diào)，既接仙氣更接地氣，既當(dāng)主角更當(dāng)配角，不為近視蒙蔽雙眼，不為遠(yuǎn)視唱獨(dú)角戲。三戒亂指點(diǎn)。不能為了顯露身手，不分青紅皂白，不辨良莠層次，不分輕重緩急，扣帽子，打棍子，抓辮子。教育督導(dǎo)需要好把式、好身手，既做頂梁柱又做頂門棍，既念緊箍咒更練靜心功，既要找茬更要出點(diǎn)子。

教育督導(dǎo)倘真能戒掉“三戒”以警醒，界住“三界”以統(tǒng)攝，一定能生機(jī)勃勃，活力四射?！?/p>

（作者單位：河北平泉縣教體局）