生豬肉品質量檢驗亟待加強

文│嚴建剛 華緒川（江蘇省農業委員會）

生豬肉品質量檢驗亟待加強

文│嚴建剛 華緒川（江蘇省農業委員會）

根據《生豬屠宰管理條例》規定，企業檢驗人員應當根據國家檢驗規程對生豬產品進行檢驗，檢驗合格的方可出廠銷售。據調查，目前不少生豬屠宰企業存在著質量管理制度缺失，質量意識薄弱，檢驗人員缺乏，檢驗技能低等問題，質量安全存在隱患，亟待加強。

一、生豬屠宰企業品質檢驗狀況

1.檢驗人員不足。根據《生豬定點屠宰廠資質等級要求》（SB/ T10396－2011）規定，一個年屠宰10萬頭（70頭/小時）以上的屠宰廠，要求配備9個檢驗人員，一個120頭/小時，年屠宰25萬頭（120頭/小時）屠宰廠，要求配備12個檢驗人員。目前除一些大型生豬屠宰企業外，多數企業檢驗人員嚴重不足。企業檢驗人員工資報酬低，流動性大，過去主管部門也多次組織培訓，但前面培訓后面走人，終究留不住有能力的檢驗人員。據調查，目前多數企業檢驗人員不足5人，遠低于規定的要求。

2.檢驗能力低。根據對培訓人員的書面調查統計，檢驗員隊伍中，獸醫、檢驗等相關專業的不足30%，缺乏肉品檢驗的系統培訓和學習，不少檢驗人員對檢驗規程不甚了解，甚至對豬的基本解剖結構也知之甚少，檢驗操作能力低。

3.檢驗崗位缺失。由于檢驗人員少，檢驗能力低，不少企業持證檢驗人員還是企業業主的子女、親戚，多數不參加實際檢驗。待宰巡查、屠宰同步檢驗、復檢、蓋章、出證等崗位嚴重缺失，肉品質量檢驗形同虛設。

二、肉品檢驗缺失的原因

1.企業質量意識薄弱。這是最為根本的原因，企業只考慮用人成本，對質量檢驗的重要性認識不足，沒有將足額的優秀員工放到質量檢驗這個關鍵崗位上，質量安全主體責任未能落到實處。

2.檢驗檢疫不協調。《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》實施后，對檢驗、檢疫進行了明確的分工，官方獸醫負責檢疫，企業負責檢驗，一條生產線上兩個檢驗崗位，重復、交叉，也給實際的操作帶來不便，多數企業因此就依賴于官方獸醫檢疫，檢驗崗位形同虛設或干脆不設。

3.對企業缺乏有效的監管。生豬屠宰主管部門變更頻繁，監管缺位。生豬屠宰經營放開后，商業部門由原來的企業主管部門改為行業主管部門。2000年前后機構改革，撤銷商業局，生豬屠宰歸經貿會管理，2003年商務局恢復后，生豬屠宰又重新歸其所屬的市場秩序部門管理，2014年起生豬屠宰管理職能從上到下移交農牧部門，交接時間長，至今還有的地方未完全到位。管理部門多次變動，弱化了對企業質量安全的日常監管。

三、強化企業主體責任切實提高企業質量檢驗能力

1.建立檢驗員隊伍。屠宰企業應根據相關的規定，建立起質量檢驗隊伍，或招聘，或培訓，或從畜牧獸醫、食品檢驗等大專院校中招聘畢業生，充實檢驗力量，并為隨后實施的兩檢合一做好人員儲備。

2.加強技術培訓。針對目前企業檢驗隊伍專業人員少，操作技術低的現狀，省市畜禽屠宰管理部門要加強檢驗人員的技術培訓，對現有人員進行一次肉品檢驗系統培訓學習，注重操作實訓，讓檢驗人員全面掌握宰前檢驗、宰后同步檢驗、復檢出廠的全過程檢驗操作。駐廠獸醫應做好傳幫帶，迅速提高企業檢驗人員的操作技能。

3.加強監督管理，確保企業質量主體落到實處。加強日常監督管理，督促生豬屠宰企業嚴格依照相關法律法規，建立健全相關屠宰管理制度，規范經營活動；督促企業嚴格實施生豬屠宰同步檢驗制度，切實做好宰前、宰中、宰后檢驗工作，確保企業是產品質量第一責任人制度的有效落實，讓質量管理的制度與要求落地生根，確保不合格產品不出廠。

4.加快檢驗檢疫體制的改革。

目前實施的兩檢分離，一頭豬兩次檢驗檢疫，主體負責不明確，出現質量事故互相推諉，企業因此規避質量安全責任。畜禽屠宰管理條例正在修訂，草案提出了兩檢合一的方案，實施統一的獸醫衛生檢驗制度，制定統一的獸醫衛生檢驗標準和檢驗程度；屠宰企業配置符合條件的獸醫衛生檢驗員，按標準和程序實施檢驗，出具自檢結果；派駐官方獸醫監督企業檢驗，并按比例抽檢，出具獸醫衛生檢驗證書，從而解決檢驗工作兩張皮的問題，這是落實質量主體責任的必然要求。在新的規定實施前，依然按照現行規定，官方獸醫做好傳幫帶，督促企業建立檢驗員隊伍、做好產品檢驗工作，切實加強品質安全的管理。