發揮工會優勢強化責任擔當全力推進職工多元增收再上一個新臺階——在兵團工會貫徹落實兵團黨委推進團場職工多元增收三年提升行動計劃現場會上的講話

□ 兵團副政委、組織部長　宋　浩

發揮工會優勢強化責任擔當全力推進職工多元增收再上一個新臺階——在兵團工會貫徹落實兵團黨委推進團場職工多元增收三年提升行動計劃現場會上的講話

□ 兵團副政委、組織部長宋浩

2016年8月26日

在兵團上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是中央扶貧開發工作會議精神，全面開展“兩學一做”學習教育之際，今天我們在六師召開兵團工會貫徹落實兵團黨委推進團場職工多元增收三年提升行動計劃現場會，目的是深刻領會、準確把握中央、自治區黨委、兵團黨委的部署，充分認識實施團場職工多元增收三年提升行動計劃的重大意義，共同推動團場職工多元增收工作取得新的更大成績。

今天上午，會議組織全體代表觀摩了六師職工多元增收工作現場。剛才一批先進受到表彰獎勵，先進代表作了典型發言。大家深受鼓舞、深受啟發。六師黨委支持六師工會給平臺、給資源，放手讓工會勇挑重擔，為工會做好職工多元增收工作提供強力支持和保障；六師工會上下齊心、多方作為，發展自營經濟促進職工多元增收取得了明顯成效。剛才，馬新平政委介紹了六師三年攻堅計劃推動職工多元增收取得的成績，六師黨委如何高度重視放手讓工會組織充分發揮作用的情況，六師副政委呂清介紹了六師黨委重視支持工會促進職工多元增收工作經驗。會議還印發了14個師市促進職工多元增收的經驗材料，他們的經驗和做法值得大家很好地學習借鑒。

廣申主席從堅持宣傳發動、組織推動、項目帶動、政策驅動、服務促動、工作聯動六個方面，總結了兵團工會在兵團多元增收三年攻堅行動計劃中，大力發展職工自營經濟促進職工多元增收所取得的豐碩成果。兵團工會以實施兵團“十件實事”之一的職工自主創業示范項目為主要抓手，牽頭發展自營經濟、促進職工多元增收工作，取得了可喜成績。2015年，兵團職工自營經濟實現純收入81.68億元，從業職工戶均純收入14184元，從業人均純收入4747元，均比2013年每年遞增10%以上。三年來，各級工會共實施示范項目1150個，投入資金1.6億元，撬動社會投資86億元，扶持示范戶2萬戶，示范戶年均增收1萬元以上，輻射帶動8.2萬戶職工實現增收，充分發揮了維護廣大職工群眾切身利益的重要作用。在兵團召開促進團場職工多元增收暨三年攻堅行動計劃總結表彰會后不久，兵團工會堅決落實兵團黨委決策部署，堅持把推進團場職工多元增收作為一項重大政治任務，勇于擔當，善于謀劃，行動迅速，提出了在推進團場職工多元增收三年提升行動計劃中，努力實現“三個全覆蓋”、“六個力爭”的奮斗目標，將更好地激勵各級工會再接再厲、再創佳績。

下面，我講三點意見。

一、進一步把思想統一到兵團黨委決策部署上來，切實增強促進團場職工多元增收工作的緊迫感和責任感

當前，我國經濟發展進入新常態，今年是“十三五”開局之年和全面建成小康社會的攻堅階段，提高收入水平、改善職工生產生活條件、穩定和優化職工隊伍、提高兵團履行維穩戍邊能力，都要求我們必須堅定不移地繼續開展和推進職工多元增收工作，以增強團場活力、發展壯大兵團力量、更好履行維穩戍邊使命，打贏脫貧攻堅戰和實現全面建設小康社會目標的高度，深刻認識兵團黨委關于促進團場職工多元增收工作戰略部署的重大意義。

第一，是兵團全面建成小康社會的必然要求。現在距離兵團黨委提出的2018年率先全面建成小康社會只有短短兩年多時間。在這個關鍵時刻，兵團繼續實施多元增收提升計劃，就是要把促進職工群眾收入持續提高作為全面建成小康社會的重點任務，在經濟平穩增長基礎上，著力解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓職工群眾共享發展成果，確保2018年兵團如期全面建成小康社會。

第二，是推進大眾創業萬眾創新的重要內容。黨的十八大提出，要實施創新驅動發展戰略。習近平總書記指出，要以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力，深刻揭示了推進大眾創業、萬眾創新的重大現實意義。近年來兵團下大氣力開展促進團場職工多元增收行動，目的就是不斷促進團場職工群眾更新觀念、增強市場意識，拓展職工就業增收的渠道和途徑，讓更多職工群眾通過自身努力富起來，使創業創新和增收致富成為共同的價值追求和社會導向。

第三，是打贏脫貧攻堅戰的有力舉措。黨的十八屆五中全會提出“堅持共享發展”，黨中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》要求，確保到2020年農村貧困人口實現脫貧。兵團實施團場職工多元增收三年提升計劃，就是以提高邊境團場、困難團場、少數民族聚居團場和低收入群體收入為重點，挖掘增收潛力、拓寬增收渠道，解決貧困職工群眾增收方式單一、平臺不多、能力不夠等問題，堅決打贏這場攻堅戰。

第四，是兵團履行職責使命、發揮特殊作用的重要保障。兵團事業要實現更大的發展，需要進一步增強廣大職工群眾的向心力凝聚力戰斗力，進一步夯實兵團履行職責使命、發揮特殊作用的物質基礎。兵團實施團場職工多元增收三年提升計劃，可以解民困、致民富、增民利，不斷增強廣大群眾的獲得感和歸屬感，真正當好安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進文化和先進生產力的示范區。

第五，是工會維護職工基本權益、做好群眾工作的主要抓手。發展自營經濟促進職工多元增收，既是兵團工會圍繞中心、服務大局的具體體現，更是維護好實現好發展好廣大職工勞動經濟權益的有效途徑。多年來兵團各級工會主抓職工自營經濟工作，形成了接地氣、干實事、有特色的優勢工作品牌。新形勢下兵團黨委對團場職工多元增收工作的高度重視，賦予了自營經濟新的時代內涵和發展機遇，也給工會組織提供了施展作為的廣闊舞臺。各級工會要進一步高度重視，敢于擔當、主動作為，把推進團場職工多元增收三年提升工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

二、進一步加大工作力度，在打造兵團多元增收升級版中充分發揮工會重要作用

兵團黨委制定的促進團場職工多元增收2016—2018年三年提升行動計劃，明確提出要以提質增效為核心，以挖掘增收潛力、拓寬增收渠道、優化收入結構、提高收入水平為著力點，以提高邊境團場、困難團場、少數民族聚居團場和低收入群體收入為重點，通過創新工作思路、強化工作舉措、加大工作力度，全力打造產業融合聯動、新型主體帶動、創業創新驅動、體制機制科學、運行管理規范、利益緊密聯結、職工廣泛參與、扶貧精準有效、收入持續增長的團場職工多元增收升級版。面對新形勢新任務新要求，兵團各級工會要以繼續牽頭實施兵團“十件實事”之一的職工自主創業示范項目為主要抓手，著力在打造多元增收升級版上下功夫。

第一，要擴面提效，推動“從無到有”向“從有到好”轉變。要推動建立團場職工收入持續穩定的增長機制，結合落實兵團十件實事，加強師、團兩級職工自主創業示范項目建設，著力提高職工群眾參與多元增收的覆蓋率，重點增強“造血”功能，優化收入結構，帶動更多的職工群眾特別是困難職工群眾穩定和持續增收。

第二，要拓展路徑空間，加快發展方式轉變。要以供給側結構性改革為主線，促進以農業為基礎的三次產業融合發展。進一步完善促進團場、職工、龍頭企業等主體間的利益聯結機制，做精農業、做強加工業、做特三產服務業，促進產、加、銷一體化經營。大力扶持和積極培育團場經紀人、農產品運銷大戶和流通中介組織，鼓勵和支持中小微企業、合作社和職工廣泛運用電子商務，培育一批農資產品、文化創意、餐飲旅游、商貿流通等網上營銷主體。

第三，要創新提升機制，不斷激發內部潛力。要按照具有兵團特色的“龍頭企業+團場（農業公司）+合作社（基地）”的產業一體化模式，鼓勵直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，進一步增加合作社的數量，提高職工入社的人數。鼓勵農業經營公司干部、致富能人和產業大戶帶頭成立或投資入股專業公司或農工專業合作社，形成團連引導、干部帶頭、能人牽頭、職工參與、民主管理、按股分紅的多元增收機制。

第四，要著力與“雙創”工作有機結合。要鼓勵和支持團場職工自主創業，依托“雙創”服務體系，引導職工群眾進城鎮、進園區、進企業、進社區，共享平臺載體，實現階段性、季節性就近就業，從事地毯編織、刺繡、玉石加工、民族手工藝品制作，以及創辦小商店、小飯館、小作坊等創業活動，加快形成以創業創新帶動就業增收的生動局面。

第五，要切實與脫貧攻堅相結合。要認真貫徹兵團黨委“兩個確保”和“六個精準”要求，結合兵團脫貧攻堅目標任務和要求，突出低收入職工群體這個重點，加大精準脫貧力度。堅持因地制宜、分類指導，增強自身“造血”功能，使職工有意愿、有條件、有途徑、有能力實現多元增收。

三、進一步賦予工會更多平臺、資源和手段，切實為做好團場職工多元增收提供堅強保證

職工多元增收是一項基礎性、全局性和長遠性工作。兵團各級黨委和各級領導干部要結合深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央黨的群團工作會議精神和習近平總書記系列重要講話、特別是習近平總書記考察新疆和兵團時重要講話和在建黨95周年大會上的重要講話精神，結合正在開展的“兩學一做”學習教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以高度負責、奮發有為和開拓創新的精神，繼續支持工會組織抓好職工多元增收提升工作，促進多元增收工作邁上新臺階。

第一，要發揮主體作用。多元增收是提高職工收入水平和改善職工生產生活條件的重要途徑和有力抓手，兵團工會抓團場職工多元增收工作契合職能、適應形勢、很有必要。各級工會要不辜負兵團黨委的信任，牢牢把握工作主動權，打破慣性思維、增強創新思維，珍惜工作機遇、珍惜工作資源，把黨政賦予的各項平臺資源手段用足用好，用職工多元增收的實際成效進一步贏得黨政支持、贏得社會認同、贏得職工群眾信任。

第二，要賦予資源手段。兵團各級工會有多年抓職工自營經濟的成功經驗，群眾基礎深厚；同時工會的民主管理和民主監督工作較為規范，公開、透明程度高。將推進職工多元增收工作交給工會牽頭、主抓，我認為這是值得充分信賴的，也是放心的。各級黨政要支持工會推進多元增收“三年三個全覆蓋”提升行動計劃，制定出臺優惠政策措施、給予資金保障支持，在實施職工自主創業示范項目、加強職工創業園的建設、強化職工技能培訓、專業合作社的民主管理等方面，更好地發揮工會組織密切聯系職工群眾的組織優勢。

第三，要切實改進作風。各級工會組織要深入學習領會習近平總書記在建黨95周年大會上的重要講話，對照“三嚴三實”要求，與“兩學一做”學習教育有機結合，發揚優良傳統，練好自身內功，進一步強化宗旨意識、服務意識和責任擔當，發揚釘釘子精神，緊盯目標不放松，穩扎穩打向前推，帶頭抓好工作落實。廣大工會干部要進一步增強干事創業的精氣神，既要有政治眼光、經濟頭腦、市場嗅覺，又要懂經營、善管理、懂法律，還要會營銷、會維權、會做職工群眾工作，通過促進團場職工多元增收工作倒逼能力素質提升，使自己真正成為適應多元增收工作需要行家里手。

第四，要切實加強領導。多年來兵團黨委對兵團工會給予了充分信任，各級黨政和各級領導要按照兵團黨委部署，進一步明確工會牽頭發展自營經濟、主抓職工多元增收的工作職責。各級黨政和各級領導要按照兵團黨委關于推進團場職工多元增收工作的部署要求，切實增強團場職工多元增收工作的執行力、落實力，堅持和完善“黨委領導、行政支持、工會主抓、各方配合”的發展自營經濟、促進多元增收工作機制，不斷推動團場職工多元增收工作向縱深發展。

同志們，深入推進團場職工多元增收工作意義重大、使命光榮、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，不忘初心，繼續前進，在新的起點上全力推進團場職工多元增收工作取得新成效，為兵團履行維穩戍邊職責使命、發揮特殊作用，為促進新疆社會穩定和長治久安作出新的更大貢獻。□